文·圖/丁斌 龐祥

自安徽省合肥市新冠肺炎出現(xiàn)首個確診病例以來，合肥市應(yīng)急管理局（以下簡稱“市應(yīng)急局”）黨組主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，著眼大應(yīng)急格局，突破部門職能定位，積極充當(dāng)市委市政府防疫指揮部的參謀和“急先鋒”，切實(shí)將疫情防控工作作為事關(guān)全市人民生命安全健康和經(jīng)濟(jì)社會有序發(fā)展的頭等大事，與時間賽跑、與病毒搏擊，全力以赴打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

未雨綢繆 發(fā)揮疫情防控樞紐作用

善弈者謀勢，善謀者致遠(yuǎn)。2020年1 月22 日，合肥市確診新冠肺炎首個病例以后，市應(yīng)急局即敏感地意識到：這次疫情非同小可，不是哪一個部門單打獨(dú)斗可以應(yīng)對的事情。面對全市800 多萬人的生命安全和身體健康，隨著疫情的蔓延，防疫工作必然是一場不見硝煙的“戰(zhàn)爭”！他們提前謀劃，春節(jié)前即對全市應(yīng)急指揮平臺進(jìn)行測試調(diào)度，做好承接市疫情防控指揮部辦公室的準(zhǔn)備。

合肥市疫情防控應(yīng)急指揮部

1 月23 日下午，合肥市委常委會擴(kuò)大會議發(fā)出全市各部門動員號令后，市應(yīng)急局審時度勢、主動請戰(zhàn)，站在綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面聯(lián)防聯(lián)控的大應(yīng)急角度，向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策、主動請戰(zhàn)，建議充分利用市應(yīng)急局處置過各類突發(fā)事件積累的豐富經(jīng)驗，將市疫情防控指揮部辦公室從市衛(wèi)健委移至市應(yīng)急局應(yīng)急指揮大廳，以便充分發(fā)揮市應(yīng)急局現(xiàn)有應(yīng)急指揮平臺“多方協(xié)同、資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的優(yōu)勢。局黨組書記、局長汪濤在關(guān)鍵時刻臨危受命，擔(dān)任市疫情防控指揮部辦公室“常駐”副主任，承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)、輔助決策、指揮調(diào)度的千鈞重任。

同時，為打好有準(zhǔn)備的疫情防控戰(zhàn)，市應(yīng)急局連續(xù)編制完成《合肥市新型冠狀病毒的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《合肥市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，以市委市政府文件下發(fā)，從抗“疫”之戰(zhàn)一開始就明確了各部門防控任務(wù)和各專項工作組職責(zé)。同時，各縣（市）區(qū)應(yīng)急管理部門以市應(yīng)急局為標(biāo)桿，全面參與各地應(yīng)急指揮部決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部辦公室副主任，開啟了具有合肥特色的防疫指揮體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，形成了全市疫情防控工作的強(qiáng)大合力。

磨礪以須 積極保障防疫物資供應(yīng)

非常之戰(zhàn)，須有雷霆作風(fēng)。市應(yīng)急局面對特殊時期全國各地防疫物資普遍緊缺的現(xiàn)狀，主動承擔(dān)應(yīng)急防護(hù)物資采購任務(wù)，不等不靠，主動協(xié)調(diào)市財政、經(jīng)信、市場局等部門，從1 月23 日起，連夜從杭州、上海、滁州等地緊急采購了一批紅外熱像儀、防護(hù)服、口罩等防疫物資。在物流行業(yè)全部放假的情況下，緊急尋求鐵路部門幫助運(yùn)輸，并在物資到合肥的大年三十上午迅速將紅外熱像儀、防護(hù)服等防疫物資投放至合肥火車站、高鐵南站、新橋國際機(jī)場以及全市9 個汽車客運(yùn)站和客運(yùn)碼頭等人員密集場所。極大提升了疫情防控和早期排查發(fā)現(xiàn)能力，為有效切斷疫情傳播途徑發(fā)揮了重要作用。

本著特事特辦，市應(yīng)急局開通“綠色通道”，積極協(xié)助合肥市防疫物資生產(chǎn)企業(yè)購買設(shè)備、原材料，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，保障物資供應(yīng)，并通過委托代工代購、外地采購、動員捐贈等方式，多渠道籌集物資；統(tǒng)籌全市應(yīng)急防疫物資調(diào)撥使用，每日動態(tài)掌握全市各地各行業(yè)各單位防疫物資需求，優(yōu)先保障診療救治需求，重點(diǎn)保障城市運(yùn)行和群眾需求。截至2 月27 日，市級層面已累計下?lián)芎凸?yīng)市場各類口罩590 余萬只、防護(hù)服5萬4 322 件、固定式體溫監(jiān)測儀130臺、手持紅外體溫儀1 711 個以及一大批醫(yī)療物資，基本滿足了醫(yī)療救治和防控工作的物資需求。

運(yùn)籌帷幄 強(qiáng)化信息研判和科技應(yīng)用

抓好疫情防控，關(guān)鍵在于科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策。市應(yīng)急局在原應(yīng)急指揮平臺的基礎(chǔ)上，迅速完善了由“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)組成的疫情防控應(yīng)急指揮平臺。依托覆蓋全市高速高架、主次干道、機(jī)場車站、住宅小區(qū)等公共場所的7.4 萬個“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控，對疫情防控點(diǎn)位進(jìn)行實(shí)時抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時督查督辦、糾偏補(bǔ)弊。

為適應(yīng)疫情形勢下的頻繁會商和調(diào)度，避免人員聚集開會而發(fā)生交叉感染，合肥市應(yīng)急管理局緊急開發(fā)了全新的視頻會商會議系統(tǒng)，隨時保障指揮部負(fù)責(zé)人組織召開的各類遠(yuǎn)程會商會議，將疫情、病情、商情、輿情、社情5 個板塊的數(shù)據(jù)情況圖文并茂地全方位展示，充分發(fā)揮疫情防控“智慧”力量。

滄海橫流 方顯應(yīng)急干部隊伍戰(zhàn)斗力

疫情防控既是一場硬仗，又是一次大考，必須要有勇氣擔(dān)當(dāng)和決心魄力。局黨組書記、局長汪濤，副局長史向陽、車學(xué)清主動請戰(zhàn)，放棄春節(jié)假期，從節(jié)前一直駐守在市疫情防控指揮部辦公室，至今無休。副局長張永平、彭守余放棄與家人團(tuán)聚，除夕夜帶領(lǐng)暗訪組深入基層和一線，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村居的疫情防控工作進(jìn)行實(shí)地暗查暗訪，承擔(dān)應(yīng)急防護(hù)物資轉(zhuǎn)運(yùn)工作。結(jié)合疫情防控工作需要，市應(yīng)急局不斷充實(shí)疫情防控指揮部辦公室人員力量，抽調(diào)專人，充實(shí)到疫情指揮部辦公室各工作組參與綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動、技術(shù)支撐、物資裝載搬運(yùn)及倉儲調(diào)度等各項防控工作，年輕干部得到充分的鍛煉。

主動服務(wù) 狠抓安全生產(chǎn)促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

疫情蔓延得到有效控制后，及時推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是化解疫情不利影響、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)有序發(fā)展的重中之重。市應(yīng)急局堅持“兩手抓、兩手硬、雙勝利”原則：對高危行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)格按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗收程序，壓實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)責(zé)任，做到成熟一個、驗收一個，合格一個、復(fù)產(chǎn)一個；對于疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、醫(yī)用物資和生活必需品生產(chǎn)、市場流通銷售等涉及重要國計民生的領(lǐng)域，在保障安全生產(chǎn)條件下立即促成復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

市應(yīng)急局還大力開展了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)專項督查檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控期間安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”（對風(fēng)險的查找、識別、研判、分級 、處置、責(zé)任6 個工作機(jī)制，涵蓋了風(fēng)險管理的全過程、全要素，與隱患排查相比，預(yù)防的關(guān)口更前移），突出做好安全風(fēng)險隱患排查，及時消除各類安全隱患。截至2月29 日，全市已有1 900 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)93%。

疫情防控依然形勢嚴(yán)峻，復(fù)產(chǎn)復(fù)工還存在諸多痛點(diǎn)和問題，“大考”還沒到“交卷”的時候。合肥應(yīng)急人將牢記總書記“對黨忠誠，紀(jì)律嚴(yán)明，赴湯蹈火，竭誠為民”的訓(xùn)詞精神，不忘初心、牢記使命，繼續(xù)保持勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、沖鋒在前、枕戈待旦的工作狀態(tài)，以實(shí)際行動不負(fù)黨和人民的“守夜人”的崇高責(zé)任，向黨和人民交出一份高質(zhì)量的答卷。