文/本刊記者 朱麗晶 趙苡萱

近年來，社會救援力量在應(yīng)急救援中占比份額越來越多，社會救援隊伍的發(fā)展也越來越快。近日，本刊記者走訪了安徽省幾家社會救援隊，傾聽感人的救援故事，暢談隊伍的發(fā)展與難題。

隨著我國應(yīng)急救援事業(yè)的不斷發(fā)展變化，社會救援力量在應(yīng)急救援中占比份額越來越大。近年來，安徽省社會救援力量蓬勃發(fā)展，深受社會關(guān)注，這支有生力量也越來越多地參與到應(yīng)急救援中，為災(zāi)害救援作出了突出貢獻。近日，本刊記者走訪了安徽省合肥市、臨泉縣幾家社會救援隊，親身感受他們的救援故事，暢談隊伍的發(fā)展與難題。

“能力輸出”帶動社會救援蓬勃發(fā)展

安徽省戶外運動協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）坐落于合肥，于2016年12 月9 日成立。協(xié)會致力于推進安徽省戶外運動事業(yè)，下設(shè)秘書處、培訓(xùn)部、賽事運營部、青少年部、飛行專委會、山地災(zāi)害救援專業(yè)委員會。2019 年4 月6 日，協(xié)會被列入全國首屆社會應(yīng)急力量技能競賽參賽隊伍。

安徽省戶外運動協(xié)會山地災(zāi)害救援專業(yè)委員會（以下簡稱“山地救援委員會”）于2018 年7 月在合肥市蜀山區(qū)成立。它是一支具備專業(yè)技能的志愿者隊伍，現(xiàn)有隊員72人，其中3 證齊全（山地救援證、紅十字救援證、無線電操作證）隊員26 名，成員主要來自安徽省戶外運動協(xié)會會員及社會公益志愿者。

據(jù)協(xié)會負責人周翱瓊介紹，當時創(chuàng)建山地救援委員會的初衷，是由于協(xié)會的主營業(yè)務(wù)——戶外旅游和賽事組織都有救援需求，為確保賽事安全以及協(xié)會規(guī)范化發(fā)展，就成立了山地救援委員會，一方面增強協(xié)會能力建設(shè)，另一方面拓展能力輸出渠道。

安徽省戶外運動協(xié)會山地災(zāi)害救援專業(yè)委員會績溪辦事處救援人員護送旅友下山

山地救援委員會的救援領(lǐng)域包括高空繩索救援、山地救援、城市搜救、潛水救援、醫(yī)療救助、后勤保障等。2018—2019 年度，山地救援委員會累計救援救災(zāi)65 批次，累計救援救災(zāi)出動1 123 人次。其中，發(fā)生在2019 年2 月23 日的一次救援行動，至今讓人印象深刻。

周翱瓊介紹，2019 年2 月23日，在安徽省宣城市績溪縣猴子尖山上，有40 名旅友被困在山上，其中有六十多歲的老人，還有十幾歲的小孩。猴子尖地處徽杭古道旁邊，海拔1 350 米，且兩邊有懸崖，地勢險要。當時山地救援委員會績溪辦事處和績溪縣家鵬鄉(xiāng)派出所合作，一同冒著嚴寒與大霧踏雪翻山將被困人員全部安全救助下山。

談到當時的救援過程，周翱瓊說，“其實在山上救人非常不容易，找不到的概率是很大的?！痹蚴?，雖然現(xiàn)在手機導(dǎo)航十分方便，但在山里，手機定位通常會有直線距離2 千米的偏差，實際距離可能會偏差10 千米。所以，要在山里救人，首先要做等高線地形圖分析，根據(jù)報案人提供的信息，確定被搜救人所處的大概位置。如身邊是否有懸崖、樹、小溪或河流等信息，確定幾個可能的點，再派出幾個小組分別搜救。

另外，由于上山搜救時要攜帶相應(yīng)的裝備和物資，如手電筒、繩索，尤其是熱水和食物等，所以救援人員的搜救工作非常不容易，既要面對海拔高、氣溫低、山路濕滑等困難，又要攜帶沉重的物資。即便如此，在猴子尖山搜救時，所有的志愿者從晚上10 時出發(fā)，直到凌晨4時安全護送全員下山，沒有半點怨言，也沒索要丁點救援報酬。

授人以魚不如授人以漁。目前，山地救援委員會正在做“救在社區(qū)”建設(shè)項目和“AOS 應(yīng)急求生特訓(xùn)營”項目，旨在提升社區(qū)災(zāi)害應(yīng)對的核心能力以及兒童自我保護意識和能力，防止和減少意外傷害事件的發(fā)生，從而喚醒全民安全意識。

談到山地救援委員會面臨的困難，周翱瓊表示，目前，他們亟需一個綜合訓(xùn)練的戶外基地，滿足倉庫、高空訓(xùn)練架、橫渡、水域等訓(xùn)練項目的需要?！叭绻辛俗约旱挠?xùn)練基地，就能更好地能力輸出。想得更長遠些，我們可以把訓(xùn)練基地做成合肥市乃至安徽省青少年應(yīng)急培訓(xùn)中心，這樣就可以提高下一代的應(yīng)急安全素質(zhì)?！?/p>

此外，周翱瓊還提出，每年社會救援隊的志愿者都有因救援而受傷、殘疾、死亡的案例，但找不到可以提供人身傷害保障的機構(gòu)，讓人痛心。由于國內(nèi)目前沒有專門針對社會力量救援志愿者的商業(yè)保險，而志愿者們又是主動涉險，不能購買普通的意外傷害險?！跋Ｍ疇款^，聯(lián)合保險公司，讓我們能夠購買到適合社會救援隊的短期保險，這個問題就能迎刃而解了！”周翱瓊建議。

在救援面前 受傷是小事

在安徽省阜陽市臨泉縣，經(jīng)常能看到這樣一道流動的風景線，他們身穿橙色的隊服，是一群有活力、熱心的救援志愿者，他們就是臨泉縣天狼救援隊。

“天狼救援隊雖然是一支年輕的隊伍，但也是一支能打、能戰(zhàn)的隊伍。不到3 年的時間，在臨泉縣的知名度非常高，許多救援現(xiàn)場都有他們的身影?！边@是臨泉縣應(yīng)急管理局副局長范向陽對臨泉縣天狼救援隊的評價。

天狼救援隊田虎章隊長介紹救援裝備 朱麗晶/攝

作為一支純公益性質(zhì)的民間救援組織，臨泉縣天狼救援隊成立于2018 年1 月16 日，目前擁有專業(yè)救援志愿者32 人，他們大多都是優(yōu)秀的退伍軍人，還有來自各行各業(yè)愛心志愿者，共53 名隊員。就是這53 名救援隊員，在隊長田虎章的帶領(lǐng)下，將天狼救援隊的業(yè)務(wù)范圍拓展到了山野救援、城市救援、水域救援、自然災(zāi)害救援、安全生產(chǎn)事故救援、意外事故和防減災(zāi)培訓(xùn)，以及大型群眾性活動安全保障，貧困弱勢群體的幫扶救助等領(lǐng)域。雖然成立時間尚短，但天狼隊參加的大型救援活動已經(jīng)100 多起，并資助學生59 名，孤兒1 名，慰問貧困戶64 戶，安全知識演練進校園86 所。

2018 年5 月17 日，臨泉縣陶老鄉(xiāng)發(fā)生龍卷風，天狼救援隊接到命令后，20 分鐘集合完畢并于40 多分鐘就趕到48 千米外的現(xiàn)場，馬上參與了救援行動。當時洪河堤壩上有很多電線桿和大樹被龍卷風刮倒了，救援隊員們需要把倒下的電線桿砸斷。意想不到的是，電線桿中間有鋼絲，把當時正在操作的指導(dǎo)員朱運河彈出去15 米左右。被彈飛的朱運河，回過神來就立即回來和大家一起繼續(xù)工作。誰知，在救援結(jié)束后，他恢復(fù)了10 天，身體才康復(fù)。按照朱運河自己的話說，“在救援前面，這都是小事”。

每天花費大量時間做救援工作，但沒有一分錢報酬，誰都會有點負面情緒，家人也大都不理解。朱運河說：“一想到自己是一名退伍軍人，就要繼續(xù)堅持下去。我們要保持退伍不褪色的精神，牢記使命，不忘初心，用我們的愛來感染身邊的每一個人。”

正如朱運河所講述的，臨泉天狼隊成立以來，矢志不渝地堅守著隊伍成立的初衷與夢想。團縣委副書記朱紅評價天狼隊說：“不到3年的時間，臨泉天狼救援隊健康、茁壯地成長為一支專業(yè)的救援隊伍，他們把自己的社會責任和臨泉縣應(yīng)急管理重點工作相融合，成為了政府救援力量的有力補充。尤其在2020 年新冠肺炎疫情期間，天狼隊從大年初二開始提供戰(zhàn)‘疫’支持，為疫情防控的勝利貢獻了重要力量。”臨泉天狼救援隊也因此多次獲得殊榮，如獲得阜陽市“優(yōu)秀組織獎”，多名隊員被評為“最美臨泉人”和“阜陽好人”的榮譽稱號。

取得的成績令人驕傲，面對困難無法回避。天狼救援隊由于其公益性質(zhì)，自成立以來，車輛、汽油消耗、演練費用、器材損耗等都是自費，僅隊長田虎章個人出資達到25 萬元。

目前，缺乏救援車輛和經(jīng)費不足依然是天狼救援隊發(fā)展中面臨的最大問題。田虎章表示，如果能把車和經(jīng)費的問題解決了，救援效率能夠提升很多，同時，志愿者們也可以更加全身心地投入到救援當中。

田虎章介紹，下一步，天狼救援隊要大力發(fā)展隊伍建設(shè)，加強應(yīng)急救援隊志愿者的招募選拔、管理培訓(xùn)，提高突發(fā)應(yīng)急事件的處置能力。積極配合臨泉縣應(yīng)急管理局、指揮中心等部門，協(xié)調(diào)聯(lián)動、積極參與救援任務(wù)。

“包括田虎章帶領(lǐng)的臨泉縣天狼救援隊在內(nèi)，”臨泉縣應(yīng)急救援指揮中心主任蔣偉林介紹，“臨泉縣的應(yīng)急救援力量，主要包括一支政府綜合救援隊、一支企業(yè)應(yīng)急救援隊和三支社會應(yīng)急救援隊。唯一一支政府綜合應(yīng)急救援隊伍，即臨泉縣消防救援大隊，一支企業(yè)應(yīng)急救援隊伍是晉煤中能化工股份有限公司組建的危險化學品應(yīng)急救援隊，三支社會應(yīng)急救援隊，除了天狼救援隊，還有藍天救援隊、紅十字應(yīng)急救援隊。”

近年來，臨泉縣的應(yīng)急救援力量在保護人民生命財產(chǎn)安全的多次救援中，發(fā)揮了重要作用。未來，臨泉縣更將著力推進他們的發(fā)展與壯大。蔣偉林提出，下一步，要繼續(xù)加強政府綜合救援隊伍建設(shè)，從加強思想政治建設(shè)、隊伍規(guī)范化建設(shè)、推進全員崗位大練兵入手，提升隊伍的保障能力。積極支持企業(yè)救援隊伍建設(shè)，以幫助建立健全相關(guān)制度、增強隊伍能力等為抓手，有效應(yīng)對突發(fā)事故。

對于社會救援隊伍，臨泉縣應(yīng)急部門仍將繼續(xù)支持這支隊伍的建設(shè)，指導(dǎo)他們在抓好隊伍黨建工作的同時，以應(yīng)急救援隊志愿者的招募選拔、管理培訓(xùn)為突破口，提高隊伍突發(fā)應(yīng)急事件的處置能力。此外，完善應(yīng)急救援聯(lián)動機制，號召他們積極與當?shù)毓病⑾?、海事、防汛、衛(wèi)生醫(yī)療等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極參與各種救援任務(wù)。另外，臨泉縣將強化宣傳，不斷擴大藍天救援隊、紅十字應(yīng)急救援隊在社會上的影響力、感召力，把他們打造成人民群眾信得過的綜合性應(yīng)急救援隊伍。最后，落腳于制度完善，健全建立各項管理制度，為進一步提高隊伍建設(shè)能力、提升救援能力夯實基礎(chǔ)，努力打造出臨泉縣應(yīng)急救援隊的優(yōu)質(zhì)品牌。

竭盡所能 在災(zāi)難面前挽救生命

作為蚌埠市首支專業(yè)的民間公益性救援團體，蚌埠藍天救援隊于2015 年12 月 籌 建，2016 年3 月 經(jīng)總部考核批準后正式成立。2016 年8 月9 日，蚌埠市民政局發(fā)放了《民辦非企業(yè)單位登記證書》，注冊登記蚌埠藍天救援隊。

如今，蚌埠藍天救援隊已成為當?shù)赜杏绊?、有?guī)模的專業(yè)化志愿服務(wù)救援團隊。截止到目前，救援隊共有志愿者88 名、預(yù)備隊員45 名、考察期志愿者400 多名，參加過全國性及地方性救援行動一百余次。

據(jù)了解，蚌埠藍天救援隊的救援范圍十分廣泛，包括山野救援、城市救援、水域救援、自然災(zāi)害救援、安全生產(chǎn)事故救援、意外事故救援和防減災(zāi)培訓(xùn)、尋找走失老人、大型群眾性活動的保障等領(lǐng)域。

俗話說，做一件好事簡單，堅持做好事不簡單，堅持做好事不收費更不簡單。據(jù)這支隊伍的負責人介紹，建隊至今，蚌埠藍天救援隊實施的所有公益服務(wù)都免費?；仡櫝闪⒁詠?，救援隊出勤累計行程上萬千米，累計出勤900 余人次，累計時長數(shù)千小時。桐城市水災(zāi)救援，隊員們連夜趕往現(xiàn)場，徒步穿越竹林，轉(zhuǎn)移受困群眾200 多名；浙江麗水山體滑坡，為了不產(chǎn)生二次傷害，隊員們徒手扒開碎石和泥土；在黃山太平湖上，隊員們無償打撈落水者……這樣的救援還有很多很多。

蚌埠藍天救援隊在浙江麗水山體滑坡的救援

由于救援需要大量的時間和精力，搜救的時候經(jīng)常需要連夜奮戰(zhàn)。時間久了難免會耽誤自己的工作，家人也常常不理解。面對種種誤會與不理解，蚌埠藍天救援隊的隊員們始終以“竭盡所能在災(zāi)難面前挽救生命”的信念和理想支持自己，尤其每次看到受助人的笑容時，都覺得這一切付出還是值得的。

建隊5 年來，蚌埠藍天救援隊曾經(jīng)榮獲“2016 年度蚌埠十大新聞人物”、入圍“蚌埠慈善創(chuàng)意大賽”等獎項。還曾受到安徽省桐城市政府、安徽省金寨縣政府、浙江省平陽縣人民政府、浙江省麗水市政府、中國海上搜救中心的嘉獎，獲得藍天體系2017 年年度優(yōu)秀團隊的稱號。

“做公益不是為了凸顯個人及團隊，而是真正能夠為社會的公益事業(yè)盡一份微薄之力”，這是蚌埠藍天救援隊一直堅守著信念。但團隊要持續(xù)發(fā)展，要有能力參加更多的救援行動，也面臨著一些實際的困難。首當其沖就是資金問題。隊伍需要資金支持，需要更新救援設(shè)備，也需要加強專業(yè)技能等。與許多社會救援力量一樣，蚌埠藍天救援隊是民間公益組織，經(jīng)費起初全靠隊員們“湊”，這種模式不能從根本上解決資金不足的難題，也一直困擾著他們。尤其是一些高精度儀器的缺少，如聲納探測儀，直接影響救援效果。隊員們都說，如果能有更好的設(shè)備，他們就能更高效更及時地完成各種任務(wù)，能救更多的人。

盡管如此，蚌埠藍天救援隊依舊承諾：“無論面臨怎樣的困難，我們都會努力、盡力去做，為社會的安定團結(jié)起到好的作用。”