文/胡守柏

冀中能源成立于2008 年6 月，是一家以煤炭為主業(yè)，制藥、現(xiàn)代物流、化工、電力、裝備制造等多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的大型集團(tuán)。集團(tuán)下面有7 家產(chǎn)煤子公司，5 家非煤子公司，控股3 家上市公司。集團(tuán)現(xiàn)有礦井70 對，高瓦斯礦井11 個(gè)、煤與瓦斯突出礦井11 個(gè)，水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井6 個(gè)、極復(fù)雜礦井9 個(gè)。在此條件下，冀中能源2017 年和2018 年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)煤炭板塊“零死亡”、非煤板塊“零重傷”“雙零”目標(biāo)。旗下多家礦井連續(xù)多年被評為中國安全文化示范單位。

2019 年3 月，冀中能源與中國職業(yè)安全健康協(xié)會就“冀中能源安全文化建設(shè)研究項(xiàng)目”在京簽約，并成立由北京大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)和知名文化學(xué)者組成的專家聯(lián)合項(xiàng)目組，利用安全文化推導(dǎo)模型、安全文化主題力模型、標(biāo)桿研究、德爾菲法等多種方法工具，對冀中能源的安全文化現(xiàn)狀進(jìn)行了全面細(xì)致地分析，最后，總結(jié)精神、行為、制度、物質(zhì)各個(gè)層面的豐厚成果，提煉形成冀中能源“九鼎”安全文化。

安全文化演變

冀中能源起步于煤礦，安全管理和安全文化的發(fā)展也基于煤礦。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)劃分，大致分為3 個(gè)階段。

第一階段 銖積寸累階段（1949—2008 年）

這一階段最重要特征是各家單位安全制度管理的銖積寸累。上世紀(jì)70 年代，煤礦安全問題非常棘手，惡劣的自然條件、技術(shù)設(shè)備的落后、安全管理的不完善、人的安全意識淡薄，導(dǎo)致了生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。到80 年代，行業(yè)開展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全創(chuàng)水平”活動，企業(yè)開始著手提高安全管理水平。到90 年代，以煤礦、制藥為主的安全管理制度開始形成。血的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促使重生產(chǎn)的思想逐步向安全生產(chǎn)一起抓轉(zhuǎn)變，提出了“講生產(chǎn)必須講安全”的理念，提高了全員對安全的重視程度。

第二階段 百花齊放階段（2008—2016 年）

2008 年，河北金牛能源集團(tuán)與峰峰礦業(yè)集團(tuán)聯(lián)合重組，成立冀中能源集團(tuán)；2009 年，重組華北制藥集團(tuán)，形成大型綜合國有企業(yè)集團(tuán)。來自于不同行業(yè)、有著不同歷史的企業(yè)文化和安全管理方式交流和碰撞，產(chǎn)生了一批各有特色的安全管理方法和制度，同時(shí)很多企業(yè)面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，需要文化重塑，形成了責(zé)任安全文化、博進(jìn)文化、登峰文化等，各自發(fā)揮了有效的作用。

第三階段 聚水成涓階段（ 2016年之后）

以冀中能源正式推出8341+安全管理體系為劃分節(jié)點(diǎn)，標(biāo)志著集團(tuán)層面以安全為企業(yè)核心競爭力的共識已經(jīng)形成。

2016 年，冀中能源開始總結(jié)煤礦行業(yè)多年安全管理經(jīng)驗(yàn)，并在基礎(chǔ)上提煉形成了8341+安全管理體系，第一次以系統(tǒng)、統(tǒng)一的方法論，從思想、管理、系統(tǒng)、決策4 個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，使下屬單位在管理行為、操作行為、安全會議等多方面得到提升，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化，為系統(tǒng)提升安全文化創(chuàng)造前提條件。

冀中能源安全文化底蘊(yùn)及現(xiàn)狀

地域文化影響

冀中能源地處河北省，“天下之脊”太行山脈由南向北，分隔了黃土高原和華北平原，既為河北省、山西省帶來了豐富的煤礦資源，又造就了河北省獨(dú)特的歷史軌跡和文化底蘊(yùn)。

一是紅色文化——巍巍太行，革命圣地，流傳著許多革命故事，在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中具有重要的歷史地位，具備軍事化管理基礎(chǔ)。二是厚德重義、講團(tuán)結(jié)重和諧，涌現(xiàn)出藺相如、荊軻、李大釗等歷史名人。三是作為京畿重地，歷代統(tǒng)治者重視周邊安定，具備規(guī)范化管理基礎(chǔ)。四是重親情?？梢猿浞职l(fā)揮家庭作用，以親情情感促進(jìn)“我要安全”。

行業(yè)文化影響

從2000 年之后，煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)向好。到2018 年，煤礦百萬噸死亡人數(shù)為0.093，達(dá)到歷史最低值。國家政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、對標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)提升持續(xù)推動，從上到下的嚴(yán)厲監(jiān)管和執(zhí)法，是煤礦行業(yè)安全態(tài)勢變好的重要原因。

冀中能源安全文化現(xiàn)狀

分析工具是東方意象安全主題文化力模型，這個(gè)模型旨在通過數(shù)據(jù)客觀呈現(xiàn)企業(yè)安全文化的強(qiáng)度現(xiàn)狀，六大維度對應(yīng)六個(gè)文化特征，依次為：理論性、實(shí)踐性、個(gè)體性、群體性、柔性、剛性。模型已經(jīng)被證明對一家企業(yè)、一個(gè)組織主題文化力（包括安全、創(chuàng)新、質(zhì)量等）進(jìn)行分析非常有效。筆者用此模型對冀中能源安全文化進(jìn)行分析?？偟膩砜矗街心茉醇瘓F(tuán)安全文化整體得分4.13，具有強(qiáng)影響力。從各維度來看，實(shí)踐性強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)重視，傳播教育手段廣泛。冀中能源非常注重制度流程建設(shè)，從下井、掘進(jìn)到會議、培訓(xùn)，每一流程都分解到規(guī)定動作，便于實(shí)施，是取得安全成績的保障。但也因此導(dǎo)致一些員工認(rèn)為留痕過多、制度執(zhí)行繁瑣問題。

冀中能源安全文化強(qiáng)度六維度得分：

從6 個(gè)維度來說：

第一，系統(tǒng)先進(jìn)力。冀中能源整體得分為4.05，其中“制度科學(xué)”項(xiàng)（相關(guān)制度完善和便于實(shí)施）得分最高。冀中能源在安全文化形成過程中，大膽探索、勇于創(chuàng)新，先后提出了“8341+”“四輪驅(qū)動”“聚安”安全體系和安全文化，其中以“8341+”認(rèn)知最為廣泛，其特點(diǎn)是將日常、繁瑣的安全管理細(xì)節(jié)制度化、規(guī)范化，便于實(shí)踐操作，如131214：每天抓好三件大事、每周抓好二個(gè)關(guān)鍵、每月抓好四個(gè)重點(diǎn)；1113：超前化“1113”安全防控模式，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、隱患排查治理與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三位一體等行為要求。

第二，領(lǐng)導(dǎo)承諾力。集團(tuán)整體得分為4.24，從上到下各級管理層對安全工作都非常重視。已經(jīng)連續(xù)多年，在新年第一個(gè)工作日召開安全生產(chǎn)工作會議，向全體干部職工傳遞強(qiáng)烈的安全指示信號。另外，通過簽訂安全承諾書等形式，使各級領(lǐng)導(dǎo)都切實(shí)履行安全管理職責(zé)。

第三，制度執(zhí)行力。集團(tuán)整體得分為3.89。集團(tuán)從安全管理多個(gè)層面制訂了各種制度流程，相對來說，基層員工動員和訓(xùn)練需要加強(qiáng)。

第四，安全氛圍力。集團(tuán)整體得分為4.14，安全氛圍濃郁，主要來源于緊密的工友關(guān)系、全面覆蓋的各種安全載體，如安全手冊、文化墻、安全活動、展廳、IP、網(wǎng)絡(luò)載體等等；全員安全激勵機(jī)制，其中“互相提醒”得分最高。體現(xiàn)在全面覆蓋各礦井和工作場所的安全設(shè)施、安全標(biāo)識、安全公告，互保連保、員工互夸、連帶機(jī)制、黨員安全責(zé)任區(qū)等，再加上風(fēng)險(xiǎn)抵押金、“三違”懲罰等，都起到了一定效果。

第五，傳播教育力。集團(tuán)整體得分為4.2，來自于從上到下貫穿到各個(gè)班組的各類安全活動和安全宣傳培訓(xùn)。傳播形式多種多樣，既有傳統(tǒng)企業(yè)安全文化墻、標(biāo)語、標(biāo)志，又充分利用新型傳播工具如微信群、視頻等，牢牢把握宣傳陣地。各類安全活動豐富多彩，如安全生產(chǎn)月，安全簽名、安全漫畫、安全書法征集等。以親情文化活動進(jìn)行安全感動教育，在實(shí)踐中非常有效。重視培訓(xùn)，頻次高且形式多樣，一些好的培訓(xùn)方式如烏素礦“兩個(gè)常態(tài)化”、多媒體箱、VR 體驗(yàn)培訓(xùn)等，都值得借鑒和推廣。

第六，員工實(shí)踐力。集團(tuán)整體得分達(dá)到4.26。大部分員工不但關(guān)注自身安全，也可以主動關(guān)心同事安全。對安全長時(shí)間的堅(jiān)持貫徹，員工安全意識大大提高。大部分企業(yè)都實(shí)行了“手指口述”、查“三違”、崗位安全辨識卡等制度，潛移默化地對員工行為進(jìn)行了改變。

冀中能源安全文化發(fā)展

冀中能源安全文化對多元化集團(tuán)普適性

冀中能源啟動新時(shí)代“積極構(gòu)建能源為基，多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)格局”戰(zhàn)略，不同業(yè)務(wù)板塊由于行業(yè)性質(zhì)、地域差異、發(fā)展歷史差異，面臨迥異的安全命題。

煤礦由于多數(shù)處于地下，瓦斯、水、塵等不安全、不健康因素較嚴(yán)重，且采煤掘進(jìn)動態(tài)變化，需要持續(xù)監(jiān)測和關(guān)注，對安全要求很高；化工行業(yè)，2019 年以來，全國多地安全重大事故頻出，且地面危害一旦發(fā)生更觸目驚心，影響巨大；基建工程項(xiàng)目，突然激增的體量，需要加強(qiáng)地產(chǎn)建筑安全管理；醫(yī)院領(lǐng)域，不僅是醫(yī)護(hù)人員安全，更要注重患者安全；制藥板塊，體量大，各公司存在較大差異，生產(chǎn)單元工序、裝備、技術(shù)等千差萬別；物流行業(yè)，地面交通量大，物流園企業(yè)為合作方，對于安全需要緊密配合、共同提升；航空領(lǐng)域，安全技術(shù)要求高，航投物業(yè)項(xiàng)目位處于窗口位置，任何安全問題都會被放大。

鑒于上述情況，向綜合性集團(tuán)發(fā)展過程中，需要集團(tuán)對安全文化和安全管理模式進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，對安全文化核心理念要求高度引領(lǐng)性、集團(tuán)普適性、深入實(shí)踐性相結(jié)合。

“九鼎”安全文化提出

冀中能源安全文化核心是“敬畏+執(zhí)行”——對生命的敬畏，對自然規(guī)律和規(guī)則的尊重，對細(xì)節(jié)流程不厭其繁的嚴(yán)格要求和強(qiáng)力落實(shí)，將之總結(jié)為“九鼎”安全文化，表述為：“天地人和，一言九鼎；付九鼎之力，擔(dān)九鼎之責(zé)。說了算，定了辦；扛得起，背得動；落得實(shí)，保得住”。

“九鼎”，以抽象和具象的結(jié)合、普適和個(gè)性的統(tǒng)一、理論和實(shí)踐的并重，引領(lǐng)整個(gè)集團(tuán)安全文化建設(shè)。象征著冀中能源集團(tuán)全體員工齊心協(xié)力，共鑄安全“九鼎”——使命鼎、宗旨鼎、理念鼎、防控鼎、管控鼎、監(jiān)控鼎、執(zhí)行鼎、氛圍鼎、整頓鼎，以敬畏生命、敬畏自然、敬畏規(guī)則之心，以規(guī)范細(xì)致的防范控制制度流程，以強(qiáng)力的執(zhí)行和整頓措施確保安全。

“九鼎”安全文化喻義

據(jù)《左傳》所載，古人將需要隨時(shí)注意和警惕的事物鑄刻于“九鼎”，警示人們避開防范，從而保證和睦平安。

“九鼎”安全文化含“一言九鼎、一諾千金”之意，安全生產(chǎn)上的每一句話、每一件事、每一項(xiàng)工作，份量很重、作用很大，抵千金、重九鼎；含“一分部署，九分落實(shí)”之意，安全工作要撲下身子、沉下心來，圍繞上級決策部署，做好安全基礎(chǔ)管理、安全責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控防范、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急處置等工作。

具體說，“九鼎”安全文化的內(nèi)容分為：使命鼎，即立九一、擔(dān)九鼎、全身心、無止境；宗旨鼎，即天地人和、長治久安；理念鼎，即紅線高于一切，法規(guī)大于一切，責(zé)任重于一切，預(yù)防先于一切， 管理嚴(yán)于一切，質(zhì)量優(yōu)于一切，檢查細(xì)于一切，誠信勝于一切；防控鼎，即心里想著風(fēng)險(xiǎn)、眼里查著隱患、手里做著標(biāo)準(zhǔn)、身心伴著健康；管控鼎，即緊、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、全，抓、盯、防、治、改；監(jiān)控鼎，即多敬畏、無遺漏、嚴(yán)防范、全控制、強(qiáng)執(zhí)行、勤培訓(xùn)；執(zhí)行鼎，即雷厲風(fēng)行、執(zhí)行到位；氛圍鼎，即全員參與、營造氛圍；整頓鼎，即整頓治理、改善提升。

“九鼎”安全文化，對于冀中能源來說，不僅提出了一系列理念、管理模式和架構(gòu)，并且在每一項(xiàng)內(nèi)容中，都有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)解釋、管理行為養(yǎng)成要求、員工行為養(yǎng)成要求。通過長期堅(jiān)持宣導(dǎo)和持續(xù)嚴(yán)格要求，在整個(gè)集團(tuán)形成了由上級、安全監(jiān)管部門，黨員、同事、家人共同營造的安全氛圍“場”。經(jīng)過長期影響，員工從“要我安全”變成“我要安全”，達(dá)到安全文化“潤物細(xì)無聲”的效果。

冀中能源特色安全管理模式——“PCDS”循環(huán)

冀中能源PCDS 循環(huán)，來源于長期在安全管理領(lǐng)域的實(shí)踐探索，其獨(dú)特之處在于防范（Precautions）和控制(Controls)先行，區(qū)別于傳統(tǒng)PDCA（Plan、Do、Check 和 Action）。

PCDS 由 防 范（Precautions）、控制（Controls）、執(zhí)行（Doings）、整頓（Seiton）4 個(gè)要素組成。防范包括預(yù)測與防范，控制包括檢查與控制，執(zhí)行包括執(zhí)行與處理，整頓包括評價(jià)與整頓。防范—控制—執(zhí)行—整頓4 項(xiàng)活動形成閉合循環(huán)，簡稱PCDS 循環(huán)。

防范超前

安全工作的落實(shí)需要站在尊重生命，敬畏生命的高度。因此，防范超前就是防止員工出現(xiàn)安全思想的馬虎、懈怠，安全工作不允許得過且過。在安全文化管理上，對員工思想態(tài)度、認(rèn)知水平加強(qiáng)管理，嚴(yán)格防范在思想認(rèn)知上可能出現(xiàn)的問題，是安全管理的第一保障，也是第一要位。

控制有序

有效的安全管理，可以通過反復(fù)強(qiáng)化行為，養(yǎng)成習(xí)慣，進(jìn)而提高安全思想意識。對于部分思想意識高度不夠的員工，通過防控模式、管控模式和監(jiān)控模式的“三控”模式，有序重復(fù)進(jìn)行安全行為控制，最終可以提高安全意識，真正做到知行合一。

執(zhí)行到位

通過思想和行為兩方面來管理安全的同時(shí)，也要提高員工的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行能力。業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行能力既是員工保證安全的業(yè)務(wù)能力，也是企業(yè)在安全前提下提高生產(chǎn)的業(yè)務(wù)能力。

整頓及時(shí)

建立前3 個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行及時(shí)有效的評價(jià)和反饋，提出一套整頓措施，形成一個(gè)高效的管理循環(huán)?？梢岳孟冗M(jìn)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，編織一張橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留盲區(qū)的整頓體系，使整體循環(huán)始終保持良好運(yùn)行狀態(tài)。