文/范光樺 浦仕勇

福建寧德核電有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，引導(dǎo)、推行良好的工作行為和習(xí)慣，嚴格執(zhí)行國家核安全局監(jiān)管的運行人員培訓(xùn)、考核上崗制度，形成了縱深防御的安全管理體系，并通過本質(zhì)安全化改造與科技創(chuàng)新，實現(xiàn)風(fēng)險管控與源頭治理。

寧德核電現(xiàn)場廠房標準化建設(shè)效果

寧德核電站位于福建省福鼎市太姥山鎮(zhèn)備灣村，項目規(guī)劃總?cè)萘繛?臺百萬千瓦級機組，其中1 ～4 號機組單機容量為108.9 萬千瓦，采用成熟的二代改進型壓水堆核電技術(shù)，5、6 號機組采用“華龍一號”技術(shù)路線。

福建寧德核電有限公司（以下簡稱“寧德核電”）始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“誰主管誰負責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，緊緊圍繞安全管理目標，嚴格執(zhí)行國家各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，狠抓程序建設(shè)和責(zé)任制落實。

具體安全管理工作思路是：以國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，以貫徹落實安全責(zé)任制為主線，以職業(yè)健康安全管理體系為管理平臺，以落實各項安全管理程序為重點，以全面提高全員安全意識為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為抓手，強化日常生產(chǎn)的過程安全控制。寧德核電項目投產(chǎn)至今，安全生產(chǎn)目標可控，實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)。本文對寧德核電項目安全管理經(jīng)驗進行總結(jié)。

組織與領(lǐng)導(dǎo)力

公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格貫徹安全管理的“三個一”要求，通過領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，引導(dǎo)、推行良好的工作行為和習(xí)慣。“三個一”即：

公司一把手親自抓安質(zhì)環(huán)（即安全、質(zhì)量、環(huán)境）工作。公司安質(zhì)環(huán)管理委員會主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任，委員會會議由公司總經(jīng)理親自主持，公司重大安質(zhì)環(huán)決策由總經(jīng)理聽取各方意見建議后作出決斷并簽發(fā)。

公司一把手帶頭主講安質(zhì)環(huán)課程。公司通過推進總經(jīng)理講安全、開展安全文化講座等舉措，為實現(xiàn)管理層對安全的承諾提供資源保證。

公司一把手每月實施現(xiàn)場安全巡視。公司組織開展部門經(jīng)理以上管理干部每周帶班檢查，每周檢查計劃在公司網(wǎng)頁上公布。

制度與標準

縱深防御

公司建立了以“縱深防御”為主要特征的安全管理體系程序制度，即：在安全管理的組織、制度、控制、監(jiān)督、反饋、應(yīng)急、改進等每一個環(huán)節(jié)，建立起多重深度的安全管理機制，程序制度強調(diào)縱深、主動和保守的特性。程序體系的完善為公司安全管理體系的有效運作打下良好的基礎(chǔ)。

無線遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

推行責(zé)任田與安全自主化管理

“火車跑得快，全憑車頭帶?！币龊冒踩a(chǎn)工作，首先要落實企業(yè)一把手以及部門管理者的責(zé)任。為此，公司推行廠房管理“責(zé)任田”機制，將廠房劃分為184 塊“責(zé)任田”，公司管理層均“認領(lǐng)”廠房責(zé)任田，實現(xiàn)安全責(zé)任全面落地。

月度對廠房狀態(tài)進行亮燈通報，年終根據(jù)廠房星級評審情況，按照安全責(zé)任書及個人績效合約進行考評，做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)、一崗雙責(zé)、各負其責(zé)、失職追責(zé)”。

此外，公司還通過安全自主化管理，在生產(chǎn)一線實現(xiàn)精細化、自主化的安全管理，讓安全要求、安全標準在現(xiàn)場落地，讓安全理念、文化、方法在班組生根，通過強化班組建設(shè)和現(xiàn)場安全管理提高企業(yè)的安全管理水平，達到安全與效益的共同提升。

標桿引領(lǐng) 追求卓越

本著“追求卓越，樹立標桿”的理念，公司以集團工程安質(zhì)環(huán)標準化、運營安全標準化和能源局電力工程建設(shè)標準化建設(shè)為抓手，系統(tǒng)化開展安全管理工作，積極與國際最先進的企業(yè)對標，以國際一流標準引領(lǐng)內(nèi)部標桿，查找差距，從各個環(huán)節(jié)反饋不足，持續(xù)改進。通過標準化建設(shè)與日常工作緊密結(jié)合，以標桿指導(dǎo)實踐，定期組織自評和接受外部評估，并不斷改進，持續(xù)提升安質(zhì)環(huán)管理水平。

公司聯(lián)合國際知名安全評級機構(gòu)——挪威船級社，基于世界領(lǐng)先的安全評估系統(tǒng)和核電標準的基礎(chǔ)上，首創(chuàng)性地開發(fā)了《核電工程安質(zhì)環(huán)標準化及國際標桿評價手冊(SWAM)》和《核電廠運營SHE 標準化及國際標桿評價手冊(HSWAM)》。按照此標準，定期開展工程安全標準化和生產(chǎn)運營標準化評估，系統(tǒng)性地對安全管理體系及現(xiàn)場安全管理情況進行全方位評估，從而進一步提升安全管理水平。

培訓(xùn)與授權(quán)

公司針對核電站各類人員建立了全員基本安全培訓(xùn)授權(quán)體系、運行人員培訓(xùn)與授權(quán)體系、維修人員培訓(xùn)與授權(quán)體系、工程技術(shù)人員培訓(xùn)與授權(quán)體系、管理干部培訓(xùn)與授權(quán)體系，并在培訓(xùn)實施過程中嚴格遵循相應(yīng)的體系和流程。

通過個性化、針對性的課程，分人員、分層級開展培訓(xùn)，通過實操和理論培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提高各類人員的安全意識和安全技能。

為有效提升安全培訓(xùn)質(zhì)量，提高受訓(xùn)人員的真實體驗，寧德核電還積極引入虛擬現(xiàn)實技術(shù)(VR)，實地勘察取材，以汽輪機廠房、電氣廠房、核輔助廠房為背景，完美還原核電真實作業(yè)場景，并設(shè)計火場逃生、有限空間、高空落物、機械傷害等10 種意外工況。

學(xué)員在VR 環(huán)境中通過多種感官系統(tǒng)，完成在現(xiàn)實中無法實現(xiàn)的逼真?zhèn)w驗過程，使體驗者對事故后果產(chǎn)生“敬畏之心”，深切認識到各類傷害，起到警示、震撼教育的目的，從而提高體驗者的安全意識。

本質(zhì)安全化改造 實現(xiàn)風(fēng)險管控

目視化建設(shè) 讓風(fēng)險看得見

公司通過實地開展現(xiàn)場危險有害因素識別，收集數(shù)據(jù)，分類整理，設(shè)計整合，打破傳統(tǒng)安全警示標識信息單調(diào)、模糊的弊端，充分展示現(xiàn)場的危險源及風(fēng)險，有效進行風(fēng)險提示，讓風(fēng)險真正看得見。

本質(zhì)安全改造 降低人員墜落風(fēng)險

核電現(xiàn)場豎梯較多，部分高處設(shè)備操作、維修不可達，只能通過腳手架攀爬。寧德核電通過增加永久鋼制維修平臺，鋼直梯改造為“之”字形斜梯的方式，實現(xiàn)本質(zhì)安全，有效降低人員墜落高度，減少人員攀爬頻次，降低人員墜落風(fēng)險。

“新”應(yīng)用 消除作業(yè)風(fēng)險

為有效改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，公司將老式白熾燈替換為新型LED燈，不僅降低了故障，也極大地改善了現(xiàn)場的照明情況，降低維修成本和作業(yè)風(fēng)險。

使用無人機檢查替代高處作業(yè)，公司機械專業(yè)提前演練、合理規(guī)劃，成功使用無人機對1 號常規(guī)島20 m平臺風(fēng)管、支吊架高空設(shè)備進行了檢查。無人機錄像拍照功能清晰，滿足目視檢查要求，節(jié)省大量腳手架搭設(shè)，減少人員高空作業(yè)頻率，通過技術(shù)手段從本質(zhì)上消除高處作業(yè)安全風(fēng)險。

應(yīng)急管理 常備不懈

核電有其特殊性和獨特性，這種復(fù)雜的技術(shù)可能以不可預(yù)知的方式失效，如果對這種失效處理不當，可能會帶來無法承受的后果，即使是一起極為普通的生產(chǎn)安全事件都會因核電行業(yè)的特殊性而被公眾抹上一層濃重的色彩。習(xí)近平總書記指出，要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌、牢牢把握主動權(quán)。

體系完善 組織成熟

寧德核電應(yīng)急組織由應(yīng)急指揮部、運行控制組、技術(shù)支持組、安全防護組、維修支持組、后勤支持組組成，除運行值外共計105 個崗位，各崗位擔(dān)當人員資質(zhì)符合程序的規(guī)定與要求，應(yīng)急組織整體運轉(zhuǎn)正常。

實戰(zhàn)與演習(xí)結(jié)合

正所謂“養(yǎng)兵千日，用在一時”，良好的安全保障離不開日常嚴格的訓(xùn)練。寧德核電采取不事先通知、無腳本、立足實戰(zhàn)的專業(yè)化、多樣化應(yīng)急演習(xí)，保障應(yīng)急體系始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。寧德核電所有應(yīng)急崗位人員每年要參加至少一次演練，通過在演習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高。

此外，公司的應(yīng)急組織在臺風(fēng)或其他程序規(guī)定的事件發(fā)生時，都會按照要求及時啟動。通過不斷在實戰(zhàn)中磨練，取長補短，公司的應(yīng)急組織不僅經(jīng)受住了嚴峻的考驗，也得到了內(nèi)外部相關(guān)方的認可。

2018 年11 月20 日，寧德核電圓滿完成年度場內(nèi)綜合應(yīng)急演習(xí)。本次演習(xí)由國家核安全局華東監(jiān)督站隨機選取主事故情景（15 選1）并成立演習(xí)導(dǎo)控組，應(yīng)急人員完全自由響應(yīng)，在全國尚屬首次，演習(xí)最終取得92.8 分（優(yōu)秀）的成績，寧德核電應(yīng)急管理工作順利通過嚴格考驗。同年11 月26 日，寧德核電成功舉辦“風(fēng)暴-2018”核安保綜合演練，這在全國亦屬首次，獲得了國防科工局、國家原子能機構(gòu)及相關(guān)單位一致肯定。

科技賦能安全 精準安全監(jiān)控

在科技蓬勃發(fā)展的今天，寧德核電也不斷摸索新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用方法，一次次日夜調(diào)試、一場場專研討論，不斷攻堅克難，主動思考為安全事業(yè)發(fā)展奉獻了自己的力量，在安全第一的道路上留下了寶貴的足跡。

信息化應(yīng)用 擴寬隱患填報渠道

寧德核電開發(fā)了微信填報隱患偏差的功能，只需拿出手機，打開“晴川E 線”公眾號，隨時隨地記錄故障、缺陷、拍攝照片、上傳缺陷通知單，一步到位，節(jié)省時間，也可實現(xiàn)無電腦填報偏差隱患。

安全管理信息化 打造智慧核電

公司設(shè)置動態(tài)二維碼展板，“安全指標”“良好實踐展示”“經(jīng)驗反饋”“安全技術(shù)交底”“安全隱患排查”“安全通報”一掃即知。推行許可證電子化，將作業(yè)許可、辦證許可、申請許可實施手機辦理，可較大提升現(xiàn)場工作效率，同時形成大數(shù)據(jù)，自動生成報表，分析自動化，更清晰掌握現(xiàn)場狀態(tài)。如公司將動火作業(yè)證納入電子化辦理，作業(yè)前需將作業(yè)現(xiàn)場照片及準備情況上傳，審批人可有效掌握現(xiàn)場實際情況，避免了審批人現(xiàn)場檢查不到位的情況。投用無線遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，解決個人劑量信息滯后的難題。

寧德核電圍繞以向工作人員提供更高效、精準的劑量數(shù)據(jù)為設(shè)計理念，設(shè)計、研發(fā)和制造出了能夠通過藍牙傳輸模塊，連接手機軟件，并利用覆蓋核島的4G 網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)劑量信息的實時傳輸?shù)男略O(shè)備。該系統(tǒng)全新的圖形化界面，也讓公司的工作人員能夠隨時隨地查看到電站的總體輻射信息，只需一個頁面，日常和大修的劑量狀態(tài)便能盡收眼底，也為大修輻射安全保駕護航。

安全是核電的安身立命之本，在追求卓越的道路上，永遠沒有終點。寧德核電始終以消除和控制風(fēng)險為目的，以過程管控為手段，立足公司自身，依托于科技與信息化，借鑒外部良好實踐，從源頭根治，消除短板，全面提升現(xiàn)場安全本質(zhì)化和管理水平，從而實現(xiàn)安全卓越績效和目標。