伊斯米拉·盧蒂婭·蒂斯納迪布拉塔

印尼熱切期待2020年11月能夠簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，相信RCEP能為更多的經(jīng)濟(jì)活動鋪平道路，幫助印尼從新冠疫情中實現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇。

與之相反，印尼似乎對《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）失去了熱情，因為印尼希望與美國進(jìn)行更多的貿(mào)易往來，但后者已經(jīng)退出CPTPP。早先，一些東南亞國家加入了這項貿(mào)易協(xié)定，其他國家包括泰國也正在考慮加入。

2020年6月30日，東盟—澳大利亞外長會議在線上舉行。會后，印尼外交部長馬蘇迪表示：“計劃于2020年11月簽署的RCEP將對東南亞地區(qū)疫后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生重大影響?！?/p>

“RCEP的15個成員國，包括澳大利亞在內(nèi)，構(gòu)成了一個非常龐大的全球經(jīng)濟(jì)體，占全球GDP的1/4，涵蓋全球20億人口?！?/p>

馬蘇迪表示，RCEP將補(bǔ)充其他區(qū)域協(xié)定，包括東盟與澳大利亞和新西蘭簽訂的協(xié)定，促進(jìn)加強(qiáng)區(qū)域合作，推動疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

RCEP匯集了東盟10個成員國及中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭。這些國家最近重申，世界上最大的貿(mào)易協(xié)定將于2020年晚些時候簽署。這比原定的最后期限晚了近5年。

RCEP是由東盟推動的協(xié)定，而且被認(rèn)為比CPTPP更平衡、更適應(yīng)發(fā)展中國家國情。CPTPP由跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）演變而來，美國退出TPP前，許多準(zhǔn)則都由其制定。美國退出TPP后，一些有爭議的條款也隨之被取消，即便如此，發(fā)展中國家還是看到了潛在的困難。

印尼國際戰(zhàn)略研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟·黎薩爾·達(dá)穆里對《亞洲焦點》表示，RCEP似乎比CPTPP取得了更多進(jìn)展。因為即使一些國家已經(jīng)簽署CPTPP，但在批準(zhǔn)問題上它們似乎停滯不前，在執(zhí)行上也動力不足。

他指出：“CPTPP中提出的要求對印尼來說成本太高，例如修改法律法規(guī)。印尼目前無法承擔(dān)這樣做所帶來的社會、政治和經(jīng)濟(jì)成本?！?/p>

此外，加入CPTPP的成本大于收益，特別是美國退出該貿(mào)易協(xié)定后，CPTPP已不再是進(jìn)入美國市場的渠道。

“但不加入CPTPP也有其代價，因為如果不加入某個貿(mào)易協(xié)定，可能會失去什么。但對印尼來說，不加入CPTPP的代價很小。”達(dá)穆里補(bǔ)充道 。

印尼前貿(mào)易部長英卡爾迪亞斯多·魯基托在2019年9月表示，印尼當(dāng)下的工作重心是敲定RCEP，而不是考慮加入CPTPP，因為美國的退出意味著印尼與3.3億人口的美國市場無緣，CPTPP對印尼已經(jīng)失去了吸引力。

當(dāng)前，印尼一心想要重振疫情期間萎靡的經(jīng)濟(jì)，并且已經(jīng)花了數(shù)年時間研究RCEP的細(xì)節(jié)，因此沒有時間參與諸如CPTPP這樣程序冗長的多邊談判。最重要的是，相較于CPTPP，印尼和東盟能夠為RCEP制定準(zhǔn)則。

印尼方面認(rèn)為，必須通過雙邊合作加強(qiáng)多邊主義和區(qū)域主義，特別是應(yīng)對新冠疫情帶來的挑戰(zhàn)更要如此。一位不愿透露姓名的政府官員表示，目前的重點是從具體的經(jīng)濟(jì)活動中迅速看到成效，讓該國2.6億人民受益，并在其他國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收縮之際保持經(jīng)濟(jì)正增長。

印尼統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度印尼經(jīng)濟(jì)增長3%，低于2019年的5.1%。印尼財政部部長穆里亞尼表示，從2020年3月份開始，印尼經(jīng)濟(jì)活動嚴(yán)重縮減，因此，印尼第二季度的GDP可能下降3.1%。

此前，為遏制新冠疫情的傳播，印尼采取了一系列管控措施。如今，印尼雅加達(dá)和其他地區(qū)已經(jīng)開始放寬限制，商業(yè)活動正在逐步恢復(fù)。但目前，每日新增病例數(shù)仍然居高不下，考慮到社會限制和衛(wèi)生需要，恢復(fù)商業(yè)活動仍要循序漸進(jìn)，不可貪快。

·來源：《東盟郵報》

·編譯：陳志瑩