湯營茂，繆清清，錢慶榮，陳慶華

（1. 福建師范大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，福建 福州 350007；2. 福州市環(huán)境科學(xué)研究院，福建 福州 350011；3. 福建師范大學(xué) 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，福建 福州 350007）

隨著國家對高校教學(xué)科研的投入不斷增加，高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用量呈現(xiàn)“跳躍式”增長的趨勢，其種類的多樣性、使用人員的復(fù)雜性、空間分布的分散性對高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理造成了較嚴(yán)峻的考驗(yàn)。近年來，50%以上的高校實(shí)驗(yàn)室事故與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)，所發(fā)生的高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品事故，既對師生的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的損害，又污染了生態(tài)環(huán)境。實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品事故讓高校付出了沉重的代價(jià)，血的教訓(xùn)暴露出我國高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援能力欠缺，存在處置緩慢、措施不夠有效等問題，常常錯(cuò)失最佳的救援機(jī)會(huì)[1]。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是高校穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，很多高校往往側(cè)重學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，在實(shí)驗(yàn)室安全管理上而缺乏開展應(yīng)急演練活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，無法有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事件。目前，針對增強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急演練能力的研究報(bào)道較少，為了營造穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境，本文綜合國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校管理實(shí)際經(jīng)歷，闡述如何增強(qiáng)高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急處置能力，以期能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援活動(dòng)，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，減少生命財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1 應(yīng)急演練預(yù)案

高校作為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的主要基地，實(shí)驗(yàn)室的安全一直備受關(guān)注。2005年，教育部要求全國各高校制定“各項(xiàng)突發(fā)公共安全事件的處置應(yīng)案”（簡稱“‘大安全’應(yīng)急預(yù)案”）。這些“大安全”應(yīng)急預(yù)案僅籠統(tǒng)、簡單地涉及危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援內(nèi)容，針對性不強(qiáng)[2]。隨著國家對教育系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的重視，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置內(nèi)容從學(xué)?！按蟀踩鳖A(yù)案中剝離。雖然目前的應(yīng)急預(yù)案基本具備了較完整的內(nèi)容、較強(qiáng)的可操作等特點(diǎn)，但是依然有許多應(yīng)急預(yù)案處于“長眠”狀態(tài)。在新時(shí)期，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案須通過培訓(xùn)、演練，進(jìn)一步修改、完善和優(yōu)化，重點(diǎn)應(yīng)解決功能定位、頂層設(shè)計(jì)、人員編制、技術(shù)措施、實(shí)施到位等問題，須強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性、操作性、可靠性、銜接性和規(guī)范性，穩(wěn)固應(yīng)急預(yù)案在危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理工作中的核心地位[3-4]。

2 應(yīng)急演練體系

高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故通常為火災(zāi)爆炸、毒氣泄漏、病毒感染、核輻射等類型，其具有突發(fā)性強(qiáng)、危害性大、處置難度大等特點(diǎn)[5]。分析以往安全事故應(yīng)急處置情況，建立了危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練體系，其包括應(yīng)急演練方案、應(yīng)急演練模式和應(yīng)急智能技術(shù)。演練方案經(jīng)歷從擬定、實(shí)踐、修改到優(yōu)化全過程；其演練模式需得到政府部門及企業(yè)支持，可以開展高校聯(lián)合應(yīng)急演練；此外該系統(tǒng)應(yīng)在應(yīng)急智能技術(shù)保障下運(yùn)行。圖1展示了高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練體系。

圖1 高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練體系

2.1 政府支持模式

政府依然是高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援的主要力量。雖然我國危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理工作了取得了一定的進(jìn)展，但是依然無法滿足高校實(shí)驗(yàn)室的快速發(fā)展的要求，主要體現(xiàn)在整體法規(guī)體系、管理機(jī)構(gòu)、救援能力和隊(duì)伍建設(shè)等方面。目前，應(yīng)急力量主要以消防隊(duì)伍為主，應(yīng)急隊(duì)伍總體看似極其龐大，但是“人均救援力量”與世界發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距。相比于美國、法國等發(fā)達(dá)國家，我國?；窇?yīng)急管理工作還需要重點(diǎn)完善法律法規(guī)，構(gòu)建應(yīng)急管理機(jī)制，搭建應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺，創(chuàng)新應(yīng)急新思維，探索應(yīng)急新技術(shù)，科學(xué)、規(guī)范、高效地開展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理工作，為高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援提供堅(jiān)實(shí)后盾[6]。

2.2 高校聯(lián)合模式

高校與高校之間危險(xiǎn)化學(xué)品管理現(xiàn)狀和應(yīng)急演練需求較為相近，可以聯(lián)合組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練聯(lián)盟，深入開展務(wù)實(shí)合作，輪流在各自學(xué)校舉行應(yīng)急演練活動(dòng)，暢通應(yīng)急救援互助聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共享應(yīng)急救援資源、信息和裝備，聯(lián)合行動(dòng)、共同處置，不斷提高處置危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

2.3 企業(yè)服務(wù)模式

對于開展應(yīng)急演練活動(dòng)，大部分高校心有余而力不足。部分高校為了應(yīng)付上級檢查，流于形式、浮于表面地開展應(yīng)急演練活動(dòng)，各層次應(yīng)急處置人員職責(zé)不夠清晰、各環(huán)節(jié)脫節(jié)比較嚴(yán)重、處置裝備比較缺乏等問題非常明顯，無法專業(yè)、有效地提高應(yīng)急處置能力。當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練需求旺盛，而我國具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急演練服務(wù)能力的公司很少，政府應(yīng)加大政策支持力度，引導(dǎo)形成具有專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)、應(yīng)急處置裝備先進(jìn)、信息智能水平高的專業(yè)化服務(wù)公司，針對高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)訓(xùn)練，逐步強(qiáng)化高校危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置的“軟件”和“硬件”[7]。

3 應(yīng)急智能技術(shù)

高校危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置存在的問題具有長期性和反復(fù)性，其主要原因是現(xiàn)有的應(yīng)急處置設(shè)施無法滿足日益增長的應(yīng)急需要。完善的信息化應(yīng)急體系和先進(jìn)的應(yīng)急處置裝備是提高應(yīng)急管理效率和應(yīng)急處置能力的重要組成部分，因此綜合利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”、GIS系統(tǒng)、衛(wèi)星定位等高科技技術(shù)和先進(jìn)智能裝備，建立通信能力強(qiáng)大的應(yīng)急管理平臺，是提高應(yīng)急處置智能化管理水平的有效途徑。

3.1 “互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”智能化系統(tǒng)

利用互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期大數(shù)據(jù)、典型安全事故案例大數(shù)據(jù)和應(yīng)急救援資源大數(shù)據(jù)，建立信息傳輸渠道暢通、應(yīng)急資源配置合理、應(yīng)急演練方案完善的安全監(jiān)督和應(yīng)急處置系統(tǒng)，全覆蓋、全方位、全要素地跟蹤危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期的每個(gè)環(huán)節(jié)。在事故發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)能夠快速獲取種類、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、溫度、壓力、救援設(shè)備、救援力量等詳細(xì)信息，通過智能分析推理，預(yù)測事故發(fā)展態(tài)勢，有效部署救援力量，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)組織，科學(xué)、高效地掌控危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故局面[8]。

3.2 高新裝備

我國大部分高校具有危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案，但普遍缺乏專業(yè)應(yīng)急裝備，無法有效應(yīng)對安全事故，不能滿足突發(fā)安全事故的應(yīng)急實(shí)際需求。因此，有必要加大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置現(xiàn)代化裝備的建設(shè)，增強(qiáng)高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急處置的高效性、有效性和機(jī)動(dòng)性。

（1）應(yīng)急監(jiān)測裝備。無人機(jī)作為現(xiàn)代應(yīng)急偵察的重要高新裝備，通過高清攝像技術(shù)可以快速了解現(xiàn)場事故實(shí)時(shí)狀況，以便有效做出應(yīng)急決策指揮。此外，結(jié)合氣體捕獲分析技術(shù)，可以高效監(jiān)測泄漏氣體和顆粒物，快速分析泄露氣體或顆粒物種類、成分、濃度等詳細(xì)信息，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置的無人化、智能化[9-10]。針對輻射、毒害等人體無法具體接觸的危害性物質(zhì)，目前也可以采用智能應(yīng)急機(jī)器人進(jìn)行應(yīng)對，減少不必要的人體接觸，保障人身安全。

（2）個(gè)人防護(hù)裝備。從歷次發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故來看，大部分人員的中毒、燒傷、皮膚腐蝕等人身傷害，其首要原因是缺乏個(gè)人綜合防護(hù)裝備。作為應(yīng)急救援危險(xiǎn)化學(xué)品事故的重要前提，個(gè)人防護(hù)裝備包括專業(yè)的呼吸器、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等防護(hù)裝備，可以使救援人員避免火災(zāi)、高溫、氣體中毒、燃燒等危害，確保救援人員在相對安全的條件下完成救援任務(wù)[11]。

4 結(jié)語

安全高于一切，責(zé)任重于泰山，危險(xiǎn)化學(xué)品安全事關(guān)生命財(cái)產(chǎn)安全，其重要性遠(yuǎn)勝實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、科研等建設(shè)工作的發(fā)展。危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案不能僅僅只停留于書面，高校要以綜合演練為契機(jī)，反復(fù)預(yù)測各種可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)協(xié)調(diào)組織、上下聯(lián)動(dòng)、應(yīng)變救援等各個(gè)環(huán)節(jié)的處置能力，積累寶貴的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)、反饋、完善應(yīng)急演練預(yù)案，做到預(yù)防為主，防范于未然，切實(shí)保障安全和諧的校園環(huán)境。