文/孫 軍

自今年四月市人大常委會(huì)啟動(dòng)《上海市街道辦事處條例》執(zhí)法檢查工作以來，我參與了聽取匯報(bào)、座談交流和個(gè)別訪談等一系列執(zhí)法檢查活動(dòng)。我還組織青浦區(qū)夏陽街道轄區(qū)內(nèi)的部分居民代表、物業(yè)公司代表、社會(huì)組織從業(yè)人員參與問卷調(diào)查，了解部分選民對(duì)本市街道辦事處工作的評(píng)價(jià)。從執(zhí)法檢查的總體情況來看，條例的各項(xiàng)規(guī)定都得到了很好的貫徹實(shí)施，特別是為垃圾分類和新冠肺炎疫情防控等市委市政府重點(diǎn)工作提供了有力的法治保障，取得了明顯的工作成效。從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，本市絕大多數(shù)的居民和基層單位對(duì)街道辦事處的總體評(píng)價(jià)都很滿意，得到了廣大人民群眾的充分認(rèn)可。

結(jié)合基層在檢查過程中反映的情況，我覺得還有一些方面值得關(guān)注。一是基層各職能部門信息系統(tǒng)之間存在數(shù)據(jù)壁壘，條塊結(jié)合的信息共享體系有待建立、投入使用。目前，街道辦事處的絕大多數(shù)部門都有1-2套信息系統(tǒng)來完成業(yè)務(wù)工作，有些部門甚至?xí)懈嗟男畔⑾到y(tǒng)，但這些信息系統(tǒng)之間往往無法互聯(lián)互通，很多工作需要反復(fù)做、重復(fù)做。二是全市社區(qū)社會(huì)組織存在發(fā)展不均衡、街道辦事處的培育扶持力度不相同的情況。這主要表現(xiàn)在有的街道轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)社會(huì)組織種類齊全、培育扶持機(jī)制完善、政府購(gòu)買服務(wù)力度較大，因此，服務(wù)社區(qū)成效明顯，老百姓的感受度很高。但有的街道的社區(qū)社會(huì)組織明顯存在能力不足等問題，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

針對(duì)以上問題，我建議：將智能化手段積極運(yùn)用到社區(qū)治理中去，借助“社區(qū)云”這樣的平臺(tái)，打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村的上通下聯(lián)，不斷提升城市管理、社會(huì)治理的效應(yīng)；街道辦事處要加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，不斷完善培育社區(qū)社會(huì)組織扶持機(jī)制，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，依托街鎮(zhèn)社會(huì)組織服務(wù)中心為初創(chuàng)期的社區(qū)社會(huì)組織提供更為精準(zhǔn)的服務(wù)和技術(shù)支持。