文/戚建豪
新冠肺炎疫情讓街道辦事處沖到了社區(qū)防控組織領導協(xié)同的第一線,發(fā)揮了重大作用。我曾經(jīng)先后在街道辦事處工作了14年,對基層情況比較熟悉。今年,我通過參與《上海市街道辦事處條例》執(zhí)法檢查,有三點體會。
條例在促進街道辦事處加強和創(chuàng)新社會治理的職能發(fā)揮上起到了推進作用。條例從法律上為基層治理賦權、增能,賦予街道建議權、同意權、考核權、參與權、綜合管理權五項權力。街道辦事處的工作重點聚焦公共服務、公共管理、公共安全。從提升社會管理有效性,到面向群眾“家門口”的服務,本市的街道辦事處各項工作都取得了明顯提升。
要在“權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉”方面,完善對街道的保障力度。在貫徹條例中,部門傳統(tǒng)工作方法和街道賦能放權依然存在差距。要進一步探索“上面千條線,下面一張網(wǎng)”的跨部門聯(lián)動機制,著眼于增強各方面的聯(lián)動效應,使部門和條線的需求、資源、力量都融入社會治理網(wǎng)絡,增強網(wǎng)絡的整體融通性。著力圍繞“權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉”,加強部門對街道的工作保障,重點加強對民生領域的保障工作,讓居民體驗到實在的獲得感。同時要完善深化條塊雙向考核,要強化自下而上考核導向,強化“條”的服務意識。街道層面要重視容錯機制與激勵機制的建立,不斷提升基層工作者的福利保障。
加強大數(shù)據(jù)共享服務平臺建設,促進條塊數(shù)據(jù)開發(fā)利用。要圍繞“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“一網(wǎng)通辦”,不斷加強市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級數(shù)據(jù)共享服務平臺建設工作。打破公安、民政、房管等部門之間的信息壁壘,做好條塊信息共享的頂層設計工作,讓數(shù)據(jù)更好地為基層服務,避免“趕時髦”式的智能化建設和重復建設。利用大數(shù)據(jù)為居民提供精準服務。加強信息技術在居家養(yǎng)老、城市安全等領域的應用,集中力量辦成辦好幾件實事,讓群眾感受到智能化的高效便捷。