太仆寺旗是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)旗，是錫林郭勒盟面積最小，人口最多的旗。生態(tài)生產(chǎn)條件差，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，貧困成因復(fù)雜等原因，讓太仆寺旗成為錫林郭勒盟打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中最難攻克的深度貧困“堡壘”和最難啃的骨頭。

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，太仆寺旗始終堅(jiān)持以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)統(tǒng)攬全局，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、村容村貌、生態(tài)環(huán)境和基層組織建設(shè)等領(lǐng)域精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，集中資源、集中力量解決貧困問(wèn)題，貧困群眾住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、飲水安全等得到充分保障，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。2020年3月5日，太仆寺旗正式退出貧困旗序列，一舉摘掉戴了25年的國(guó)貧旗帽子。

創(chuàng)新建立“3+3”產(chǎn)業(yè)帶貧機(jī)制，多領(lǐng)域多模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和貧困人口穩(wěn)定增收雙贏

太仆寺旗2.4萬(wàn)千瓦光伏扶貧項(xiàng)目

在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，太仆寺旗不僅盯著脫貧摘帽，還著眼于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾的持續(xù)增收；既逐戶落實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)扶貧措施，保證每一個(gè)建檔立卡戶都真受益真脫貧，又超前謀劃解決摘帽以后怎么辦的問(wèn)題。

立足“肉、酒、油、蛋、藥、菜、游”七大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)涉農(nóng)涉牧龍頭企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的積極性，創(chuàng)新建立了“找準(zhǔn)一個(gè)龍頭企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)、形成一套帶貧機(jī)制，制定一個(gè)方案、組織一套人馬、堅(jiān)持一抓到底”的“3+3”產(chǎn)業(yè)帶貧機(jī)制，依托德青源金雞、五豐現(xiàn)代牧業(yè)、富盛太陽(yáng)能、佰惠生制糖、草原釀酒、紅井源油脂等14家農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，通過(guò)資產(chǎn)收益、牛羊托養(yǎng)托管、手工扶貧車間、“龍頭企業(yè)就業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地”、“特色種養(yǎng)+庭院經(jīng)濟(jì)+電商”、京蒙對(duì)口幫扶六種產(chǎn)業(yè)帶貧模式，大力培育發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“涉農(nóng)龍頭企業(yè)百分之百建立帶貧機(jī)制；有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口百分之百推薦就業(yè)；有從事種養(yǎng)業(yè)能力和意愿的建檔立卡貧困戶百分之百享受生產(chǎn)資料低進(jìn)高出和生產(chǎn)過(guò)程投入補(bǔ)貼等相關(guān)政策；無(wú)勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶百分之百通過(guò)資產(chǎn)收益項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收”的四個(gè)百分之百目標(biāo)，將有勞動(dòng)能力的貧困人口全部吸納到特色產(chǎn)業(yè)鏈中，切實(shí)提高貧困人口參與度和直接受益水平，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，織密織牢農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障網(wǎng)，最大限度減小致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

下功夫解決嘎查村“沒(méi)錢(qián)辦事”的問(wèn)題，通過(guò)建設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站和恒溫庫(kù)、馬鈴薯儲(chǔ)窖等資產(chǎn)收益項(xiàng)目，73個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)年均收入20萬(wàn)元，103個(gè)非貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到3萬(wàn)元以上，嘎查村“兩委”班子的腰桿硬起來(lái)了，貧困群眾的腰包鼓起來(lái)了。

全面壓實(shí)“六方責(zé)任”，使黨員干部在脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中得到鍛煉和檢驗(yàn)

在壓擔(dān)子、促落實(shí)的同時(shí)，不斷激勵(lì)廣大黨員干部投身扶貧一線主動(dòng)作為、服務(wù)群眾的熱情和激情，讓聯(lián)系服務(wù)群眾的過(guò)程成為積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干、保持與群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程。

壓緊壓實(shí)旗指揮部、旗直專項(xiàng)工作推進(jìn)組、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人的幫貧扶貧責(zé)任，全旗20多個(gè)責(zé)任部門(mén)、176個(gè)駐村工作隊(duì)、1785名幫扶責(zé)任人與嘎查村“兩委”班子上下同心，帶著感情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為，“冬春補(bǔ)短板”“問(wèn)題大起底、大整改”“嘮家常、辦實(shí)事”，對(duì)癥下藥步步深入，為高質(zhì)量脫貧摘帽打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

注重建立完善督查考評(píng)體系，創(chuàng)新成立脫貧攻堅(jiān)督查考評(píng)局，實(shí)行全天候無(wú)死角督促檢查，建立了駐嘎查村考勤制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、請(qǐng)銷假制度、督促查崗等9項(xiàng)制度，出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)工作考核管理辦法》和《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工管理辦法》，將脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作納入各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)實(shí)績(jī)考評(píng)中。2018年以來(lái)，累計(jì)通報(bào)批評(píng)101人次，51人年度考核被評(píng)為基本稱職或不稱職等次，1名副科級(jí)干部因工作不力被免職，2名部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)被組織調(diào)整，12名駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)被組織約談，23名不勝任村支書(shū)在換屆時(shí)被調(diào)整，25名優(yōu)秀扶貧干部被提拔重用，真正構(gòu)筑起了任務(wù)明確、責(zé)任清晰、壓力層層傳導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)立體網(wǎng)。

建立健全扶貧資產(chǎn)及收益管理長(zhǎng)效機(jī)制，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接

從農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際出發(fā)，制定了《太仆寺旗開(kāi)展創(chuàng)新光伏扶貧收益使用分配管理機(jī)制工作方案》和《太仆寺旗關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)集體“三資”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把現(xiàn)行嘎查村資產(chǎn)收益和集體經(jīng)濟(jì)收益分配使用范圍分為集體經(jīng)濟(jì)積累、日常辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)置公益崗位、開(kāi)展小型公益事業(yè)、救急救難、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)六個(gè)板塊，持續(xù)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和執(zhí)政能力，防止短期行為，避免當(dāng)年嘎查村集體收益當(dāng)年花干分凈甚至寅吃卯糧，形成新的村級(jí)債務(wù)；避免基層組織坐吃山空，甘當(dāng)伸手掌柜。激勵(lì)嘎查村“兩委”立足實(shí)際興辦集體增收項(xiàng)目，增強(qiáng)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展能力，進(jìn)一步活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、提升治理能力。

同時(shí)，不斷加大“智志雙扶”力度，通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶、扶艱濟(jì)難，弘揚(yáng)正氣、移風(fēng)易俗，增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會(huì)新風(fēng)，讓貧困群眾同全旗人民一道邁入小康社會(huì)，為盡早實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興打下良好發(fā)展基礎(chǔ)。