7月16日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布我國上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值456614億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降1.6%。相比一季度6.8%的負(fù)增長，我國在二季度終于實(shí)現(xiàn)了3.2%的增長，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)增長的主要經(jīng)濟(jì)體。

2020年注定是載入史冊(cè)的一年。今年上半年，澳洲山火、美國乙型流感、非洲蝗災(zāi)以及蔓延全球的新冠肺炎疫情都成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重重?cái)r路石，全球經(jīng)濟(jì)受到了巨大的沖擊，面臨著自2008年金融危機(jī)以來最大的考驗(yàn)。為了維持正常的生產(chǎn)生活，各國在抗擊疫情的同時(shí)努力恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但大多收效甚微。在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展止步不前甚至后退的環(huán)境下，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一季度的低迷后，在二季度迎來了可喜的成績。

在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的環(huán)境下，中國二季度GDP達(dá)到3.2%的增長意味著什么？在我國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中有什么一意義？接下來我國的經(jīng)濟(jì)又會(huì)如何發(fā)展？

01 3.2%，新冠肺炎疫情下的非同尋常

從2020年初以來，世界各國都籠罩在疫情的陰霾下。疫情的突然出現(xiàn)和快速蔓延打了全世界一個(gè)猝不及防。停工停產(chǎn)、工廠關(guān)閉、足不出戶、人員恐慌……這些科幻片里的場景開始一幕幕在人們眼前上映。

“超市、旅館、餐廳都停業(yè)了，路邊的流浪漢越來越多，擁擠的城市變得冷冷清清……”航拍器下的美國失去了曾經(jīng)的繁華和燈紅酒綠;得克薩斯州于6月25日宣布暫停復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并在26日宣布關(guān)閉酒吧……美國作為當(dāng)前疫情最嚴(yán)重的國家，疫情對(duì)其生產(chǎn)和生活的沖擊不言而喻。受新冠肺炎疫情沖擊，美國今年全年申請(qǐng)破產(chǎn)的公司數(shù)量或?qū)?chuàng)10年新高。由于疫情之下非必需經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被叫停，美國失業(yè)率從2月份的3.5%上升至4月份的14.7%。盡管7月失業(yè)率回落至10.2%，但失業(yè)人數(shù)仍然高于2007年—2009年經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)的峰值。美國商務(wù)部公布的首次預(yù)估數(shù)據(jù)顯示，受新冠肺炎疫情重創(chuàng)，今年第二季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按年率計(jì)算下滑32.9%，創(chuàng)上世紀(jì)40年代以來最大降幅。

延遲了奧運(yùn)會(huì)的日本也沒逃過疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。在對(duì)抗新冠肺炎疫情期間，因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停滯，日本失業(yè)率持續(xù)攀高，情況急速惡化。據(jù)日本統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)顯示，截止2020年6月，日本完全失業(yè)率為2.8%，失業(yè)人數(shù)195萬人，同比增加35萬人;就業(yè)人數(shù)6670萬人，同比減少77萬人;雇傭人數(shù)5929萬人，同比減少94萬人。在此前的報(bào)道中，2020年第一季度日本實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）扣除物價(jià)因素后環(huán)比下降0.9%，同比下降3.4%。7月初，相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測日本2020年第二季度GDP年率為-23.9%左右。

在歐洲，據(jù)法國統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，法國二季度GDP環(huán)比下降13.8%，超過預(yù)期，同比下降19%，創(chuàng)下1950年以來最大降幅，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)達(dá)到近70年最差。據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，20205～季度德國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比下滑10.1%，同比下降11.7%，創(chuàng)下近50年來最大的環(huán)比降幅。意大利國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)也顯示，2020年二季度，意大利GDP環(huán)比下降12.4%，同比下降17.3%，GDP達(dá)到自1995年一季度開始統(tǒng)計(jì)以來的最低值。而在此前對(duì)英國二季度GDP的預(yù)測中，也顯示其會(huì)出現(xiàn)前所未有的衰退。

新冠肺炎疫情是自1918年—1919年西班牙流感以來全球最大的公共衛(wèi)生危機(jī)，目前，大多數(shù)國家應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的主要政策是抑制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以減少相互作用和傳染。當(dāng)前，全球絕大多數(shù)地區(qū)依然深陷疫情的泥淖，經(jīng)濟(jì)大幅衰退，各產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。

在全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振的大環(huán)境下，中國二季度GDP實(shí)現(xiàn)3.2%的增長十分不易。作為全球唯一實(shí)現(xiàn)正向增長的經(jīng)濟(jì)體，中國已然成為全球疫情蔓延背景下唯一的“綠島”，率先成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要經(jīng)濟(jì)體。

3.2%，一個(gè)不起眼的數(shù)字背后蘊(yùn)藏的是中國抗擊疫情取得的階段性勝利，展現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)發(fā)展中的強(qiáng)大動(dòng)力，也給中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好提供了更多底氣，在當(dāng)下這個(gè)節(jié)點(diǎn)意義非凡。

3.2%意味著我國經(jīng)濟(jì)具有一定的韌性

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長劉愛華7月16日在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，上半年我國經(jīng)濟(jì)先降后升，二季度經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，主要指標(biāo)恢復(fù)性增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇。在受到疫情重創(chuàng)后經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)中，不僅展現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力，更展現(xiàn)出了我國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

劉愛華表示，“作為一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中大國，我國能夠在短時(shí)間有效控制疫情，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)升，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，殊為不易，這凸顯了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和潛力，同時(shí)也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院綜合施策的效果?！?/p>

中國人民大學(xué)副校長劉元春也曾表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的彈k生和韌性，它對(duì)當(dāng)前的疫情沖擊有很強(qiáng)的防御和自愈能力，能夠使中國經(jīng)濟(jì)在克服當(dāng)前困難和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上快速回歸到向好發(fā)展的軌道上。

3.2%意味著我國經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)性增長

盡管二季度增速轉(zhuǎn)正，但從上半年來看，同比依然下降1.6%。同時(shí)也要看到，上半年工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)、投資等主要指標(biāo)仍處于下降區(qū)間。劉愛華表示，上半年我國經(jīng)濟(jì)逐步克服疫情帶來的不利影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈恢復(fù)性增長和穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，發(fā)展韌性和活力進(jìn)一步彰顯。同時(shí)也要看到，一些指標(biāo)仍在下降，疫情沖擊損失尚需彌補(bǔ)。

“二季度的回升增長仍然屬于恢復(fù)性的增長。疫情沖擊的損失尚未完全彌補(bǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常水平還需要付出艱苦努力?！眲廴A說，當(dāng)前全球疫情依然在蔓延擴(kuò)散，疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊將繼續(xù)發(fā)展演變，外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨壓力。

在巨大的沖擊面前，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展是一個(gè)漫長的過程。從各產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)來看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快，而受疫情影響較大的批發(fā)和零售業(yè)、住宿、餐飲業(yè)、旅游、航空、影視等經(jīng)濟(jì)發(fā)展則較為滯緩。因此當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長只是恢復(fù)性增長，經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)仍有強(qiáng)大的后勁。

3.2%意味著下半年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有一定的基礎(chǔ)

“從上半年尤其是二季度各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升情況看，下半年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)是有支撐的?！眲廴A說。上半年經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。劉愛華分析，很多指標(biāo)在3月份以來都出現(xiàn)了明顯回升或者降幅收窄，這種運(yùn)行態(tài)勢(shì)表明，總體上疫情沖擊可控，而且中國經(jīng)濟(jì)自我調(diào)整能力比較強(qiáng)。

不得不說的是，疫情期間催生了很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，這些都將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升提供有力支撐?！皵?shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康這些新產(chǎn)業(yè)形成了更多增長極，這些增長極將為經(jīng)濟(jì)下一階段增長提供更多支撐。”劉愛華說。

上半年，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，我國采取了財(cái)稅方面的支持、金融方面的支持以及全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，這些政策目前已經(jīng)見到成效。這也為下半年更好地應(yīng)對(duì)疫情沖擊積累了經(jīng)驗(yàn)。

02從城市發(fā)展看3.2%

二季度全國GDP增長3.2%向人們釋放出一個(gè)信號(hào)：中國疫情控制相對(duì)得力，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，全年增速轉(zhuǎn)正應(yīng)該沒有太大懸念。而在前所未有的時(shí)代格局中，各省市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何？

中西部領(lǐng)跑，部分省份跑輸全國

隨著上半年全國數(shù)據(jù)的出爐，各省市也陸續(xù)公布了半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績單。從各省市上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，廣東、江蘇、山東仍舊位居前三;湖北由于疫情影響，GDP被福建、湖南、安徽超越;此外，江西反超遼寧，貴州反超山西和內(nèi)蒙古，新疆反超天津，也成為新的變化。

從整體來看，在內(nèi)地30多個(gè)省市中，GDP增速為正的省份僅有16個(gè)，且多數(shù)都是中西部省份：西藏（5.1%）、新疆（3.3%）、甘肅（1.5%）、貴州（1.5%）、寧夏（1.3%）、湖南（1.3%）、青海（1%）、江西（0.9%）、江蘇（0.9%）、廣西（0.8%）、安徽（0.7%）、四川（0.6%）、云南（0.5%）、福建（0.5%）、浙江（0.5%）。其中西藏以5.1%的增速領(lǐng)跑，新疆以3.3%緊隨其后，貴州和甘肅以1.5%的成績并列第三;湖南、寧夏、青海增速也達(dá)到1%及以上。

西藏、新疆遙遙領(lǐng)先，最主要的原因是上半年兩地受疫情沖擊較小。在增速為正的省份中，除了受疫情影響較小的中西部地區(qū)，江蘇、浙江兩個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)大省的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)率先轉(zhuǎn)正。

雖二季度GDP同比增長3.2%，但全國上半年GDP仍同比下降1.6%。從各省市的GDP增長狀況來看，河南（-0.3%）、陜西（-0.3%）、吉林（-0.4%）、山東（-0.2%）和陜西（-0.3%）增速雖沒有達(dá)到正增長，但增速高于全國平均水平（-1.6%）。而湖北（--19.3%）、遼寧（-3.9%）、天津（-3.9%）、內(nèi)蒙古（-3.8%）、北京（-3.2%）、上海（-2.6%）、海南（-2.6%）、廣東（-2.5%）GDP增速仍不及全國平均增速（-1.6%）。

疫情的沖擊對(duì)全國的經(jīng)濟(jì)造成了極大的影響，具體表現(xiàn)就是對(duì)各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。從各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)來看，疫情對(duì)各省市的影響是不同的，疫情過后各省市的恢復(fù)速度也有所不同，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)遭受的沖擊較大，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在此次疫情中所受到的波及最小。

造成這種現(xiàn)象的原因主要在于城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng)人口大、外來務(wù)工人員多、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，這在為它帶來發(fā)展便利的同時(shí)也讓它在疫情中受到的沖擊更大——在疫情影響下，人口流動(dòng)受到了極大的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離開了人舉步維艱，在嚴(yán)峻的防控形勢(shì)下，蒙受的經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的難度也就更大。

相比而言，中西部省份經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快也就不難理解。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，人口流入也較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于外貿(mào)的依賴度較低，因此疫情對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊較小。且復(fù)工復(fù)產(chǎn)不受人口流動(dòng)的限制，因此復(fù)工復(fù)產(chǎn)開始的更早，其經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)也就更快。

值得一提的是，湖北作為疫情最嚴(yán)重的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了極大的沖擊，上半年GDP增速-19%，降幅比一季度收窄19.9個(gè)百分點(diǎn)，影響可見一斑。但值得慶幸的是，當(dāng)前湖北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速已在快速反彈。

30座重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)半年報(bào)

二季度3.2%的增長從各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以窺見一斑。但除此以外，疫情影響下中國重點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量如何也是反映中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要參考因素。

在30座重點(diǎn)城市中，西安上半年經(jīng)濟(jì)增速排名第一，南寧、長沙位居二、三名，杭州第四?？梢钥吹?，在經(jīng)濟(jì)增速前十名中，新一線城市占半壁江山。而在后十名中，新一線城市也占近一半，后四名均是新一線城市，從而可以看出新一線城市上半年經(jīng)濟(jì)分化程度較大。

30座重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)半年報(bào)

不過，值得關(guān)注的是，新一線城市普遍在第二季度實(shí)現(xiàn)反彈，顯示出較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性。如果按二季度經(jīng)濟(jì)反彈幅度重新排位，前十名分別是武漢、合肥、蘇州、長春、沈陽、鄭州、重慶、東莞、蘭州和西安。除了長春和蘭州外，其余8座城市都是2020年入圍的新一線城市。

其中，武漢的二季度經(jīng)濟(jì)增速較一季度修復(fù)了整整21個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)反彈如此迅速凸顯其經(jīng)濟(jì)韌性之強(qiáng)。不過由于一季度受疫情沖擊最大，武漢的整體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)偏離較大。

而在一線城市之中，除深圳上半年GDP增速轉(zhuǎn)正之外，北京、上海、廣州的同比增速均在負(fù)數(shù)區(qū)間，二季度的反彈幅度也全部少于5個(gè)百分點(diǎn)，尚處在修復(fù)周期中。

除了武漢之外，經(jīng)濟(jì)反彈最顯著的兩座城市就是合肥和蘇州，與一季度相比經(jīng)濟(jì)增速分別提升了10.0和9.1個(gè)百分點(diǎn)。而從2020年上半年的GDP同比增速來看，這兩座城市均實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)負(fù)為正，上半年同比增速分別為0.2%和0.8%，正在逐漸擺脫疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。

一季度受疫情影響，30座重點(diǎn)城市普遍都是負(fù)增長。除武漢外，沈陽、合肥、天津三座城市同比降速較大，是一季度經(jīng)濟(jì)受損較嚴(yán)重的城市。

對(duì)30城一季度GDP同比增速進(jìn)行排序可以發(fā)現(xiàn)，長沙的經(jīng)濟(jì)同比降幅最低，僅為-0.6%。今年上半年，長沙GDP實(shí)現(xiàn)同比增長2.2%，位列30城第3名（僅次于南寧和西安），并在已公布上半年成績單的萬億GDP城市增速排行榜中居首位。2019年，長沙同樣以8.1%的增速位居17座萬億GDP城市第一名。

雖然新一線城市上半年經(jīng)濟(jì)增速分化嚴(yán)重，但其經(jīng)濟(jì)韌性普遍較好，從經(jīng)濟(jì)反彈幅度來看，二季度修復(fù)速度略快于一線城市。新一線城市陣營較好的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力，合肥、蘇州、長沙等城市表現(xiàn)尤為明顯。無論是加快復(fù)工步伐、助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，還是加強(qiáng)投資拉動(dòng)作用或促進(jìn)消費(fèi)回暖，新一線城市不斷尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在疫情之中表現(xiàn)出了最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性。

03 3.2%增長背后：供給端恢復(fù)快于需求端

按照國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，二季度各項(xiàng)主要指標(biāo)逐步回升。在供給端，工業(yè)、服務(wù)業(yè)均實(shí)現(xiàn)正增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值由一季度下降8.4%轉(zhuǎn)為增長4.4%，服務(wù)業(yè)增加值由一季度下降5.2%轉(zhuǎn)為增長1.9%。在需求端，消費(fèi)、投資降幅大幅收窄，二季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅比一季度收窄15.1個(gè)百分點(diǎn)，上半年固定資產(chǎn)投資降幅比一季度收窄13個(gè)百分點(diǎn)。

從數(shù)據(jù)表現(xiàn)來看，供給端復(fù)蘇快于需求端。劉愛華認(rèn)為，目前的經(jīng)濟(jì)回升是恢復(fù)性的增長，因?yàn)閺纳习肽陙砜矗鄶?shù)指標(biāo)處于回升改善或者降幅收窄的態(tài)勢(shì)。但從上半年累計(jì)的速度看，GDP、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費(fèi)等領(lǐng)域大部分指標(biāo)處于下降區(qū)間。她表示，這可能與疫情沖擊對(duì)不同行為主體的決策影響有關(guān)，比如在供給端，可能生產(chǎn)組織方面體現(xiàn)出來是集中決策，需求端更多是分散決策，所以政策的見效都有一些不同。

“疫情暴發(fā)初期，供需兩端都被抑制或凍結(jié)住，其中供給端受沖擊較大，主要源于春節(jié)返工延遲和復(fù)工不及時(shí)。此后隨著疫情初步得到控制，這一約束得以解除，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速，并逐步恢復(fù)到位?！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍在采訪時(shí)表示，當(dāng)前，供給端恢復(fù)快于需求端，主要是由兩個(gè)方面因素決定的。第一，雖然當(dāng)前我國的疫情已經(jīng)得到了有效控制，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響仍在并表現(xiàn)在需求端。第二，在產(chǎn)能過剩的大背景下，決定了生產(chǎn)的恢復(fù)能力與速度必然要快于需求。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示，相比較而言，社交隔離帶來的消費(fèi)抑制或萎縮恢復(fù)慢一些，特別是疫情防控常態(tài)化制約了居民活動(dòng)的空間場所，讓聚集性消費(fèi)不能得到有效回補(bǔ)和釋放。

以消費(fèi)為例，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍然處于下降區(qū)間，比上年同期下降11.4%，“這說明目前消費(fèi)恢復(fù)還是面臨著制約，尤其是在常態(tài)化疫情防控條件下，一些聚集性、接觸性的消費(fèi)活動(dòng)仍然受到一定限制，因此，目前商品零售的餐飲收入還處于恢復(fù)增長的態(tài)勢(shì)。”劉愛華說。

今年上半年暴發(fā)的新冠肺炎疫情，對(duì)各行各業(yè)都造成了前所未有的沖擊，從供給端看，除生產(chǎn)防疫物資和關(guān)乎國計(jì)民生的企業(yè)外，大批企業(yè)停產(chǎn)。而需求端也不容樂觀，住宿、餐飲服務(wù)業(yè)處于深度下降趨勢(shì)，而影院等行業(yè)受疫情影響，一直處于停業(yè)狀態(tài)，損失慘重。數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)三個(gè)月保持正增長，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月正增長，社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)四個(gè)月降幅收窄，出口額連續(xù)三個(gè)月正增長。

“目前從橫截面看，供給端恢復(fù)快于需求端，甚至在供給和需求內(nèi)部也存在不同?！眲廴A表示，在供給端內(nèi)部，工業(yè)的回升要快于服務(wù)業(yè)的回升。在不同階段也有不同表現(xiàn)，比如在疫情沖擊比較嚴(yán)重、工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)大幅下滑的時(shí)候，服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)等行業(yè)卻表現(xiàn)出很強(qiáng)的韌性，逆勢(shì)而上。需求端的表現(xiàn)也不同步，雖然零售和投資數(shù)據(jù)在下降，但投資的恢復(fù)顯然要好于消費(fèi)的恢復(fù)，說明疫情對(duì)投資方面的影響小于消費(fèi)方面。

04經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不容樂觀

如果說一季度中國經(jīng)濟(jì)受國內(nèi)疫情影響較大，二季度全球疫情的蔓延擴(kuò)散則加大了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，貨物進(jìn)出口總額142379億元，同比下降3.2%，其中，一季度同比下降6.5%，二季度同比下降0.2%，降幅收窄。上半年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差11889億元。

但中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松表示，細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)并不容樂觀，從外貿(mào)依存度較高的幾個(gè)貿(mào)易大省來看，廣東前五個(gè)月進(jìn)出口下降8.8%，其中出口下降10%，進(jìn)口下降7.1%。江蘇、浙江也有較大幅度下降，疫情對(duì)貿(mào)易發(fā)展的負(fù)面沖擊仍在持續(xù)，而且外貿(mào)依存度越高，風(fēng)險(xiǎn)越大。

對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，中國民生銀行首席研究員溫彬、研究員馮柏表示，隨著疫情防控形勢(shì)逐漸向好，各項(xiàng)逆周期調(diào)控政策持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)有望保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，前三季度GDP累計(jì)增速有望轉(zhuǎn)正，全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)小幅正增長。

劉愛華則表示，從上半年尤其是二季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升情況看，下半年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)是有支撐的。第一，上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年持續(xù)恢復(fù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，疫情期間催生出很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，將為經(jīng)濟(jì)回升繼續(xù)提供有力支撐。第三，宏觀政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

劉愛華提醒，當(dāng)前境外疫情仍在快速地蔓延擴(kuò)散，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)重啟舉步維艱，國內(nèi)的需求恢復(fù)目前受到一定的制約，穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)壓力還是比較大。所以，還是要堅(jiān)持底線思維，充分認(rèn)識(shí)疫情影響的廣泛性、復(fù)雜性、持續(xù)性，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，狠抓政策落實(shí)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜認(rèn)為，隨著上半年一系列政策的落地，下半年有望恢復(fù)到接近正常，但是投資、出口、消費(fèi)三架馬車都會(huì)面臨與以往不同的問題，這就需要宏觀微觀政策更加積極靈活、精準(zhǔn)到位，特別是宏觀政策要更多地代入微觀主體的感受，提高政策的針對(duì)性、有效性。

“隨著國際疫情的演變，可能不利的影響和挑戰(zhàn)因素會(huì)進(jìn)一步增多?！倍媳硎?，外需市場可能反彈乏力，各國會(huì)更加基于安全而不是效率配置產(chǎn)業(yè)鏈，從而使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的問題更為突出。而來自國際政治的博弈和地緣政治的影響會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成更大的挑戰(zhàn)。

05中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最新判斷

7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。

關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何？會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

對(duì)比同樣聚焦經(jīng)濟(jì)問題的4月份政治局會(huì)議，不難發(fā)現(xiàn)7月政治局會(huì)議在對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷、政策思路、宏觀政策立場等方面都發(fā)生了重大變化。

對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷

4月政治局會(huì)議：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，抓實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

7月政治局會(huì)議：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐月好轉(zhuǎn)，二季度經(jīng)濟(jì)增長明顯好于預(yù)期，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型明顯加快，改革開放繼續(xù)深化，人民生活得到有力保障。

政策思路

4月政治局會(huì)議：穩(wěn)是大局，必須確保疫情不反彈，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線。

7月政治局會(huì)議：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定性鉸大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡。

宏觀政策立場

4月政治局會(huì)議：要以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響。積極的財(cái)政政策要更加積極有為，提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債，增加地方政府專項(xiàng)債券，提高資金使用效率，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，運(yùn)用降準(zhǔn)、降息、再貸款等手段，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場利率下行，把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。

7月政治局會(huì)議：要確保宏觀政策落地見效。財(cái)政政策要更加積極有為、注重實(shí)效。要保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金，注重質(zhì)量和效益。貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向。要保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長，推動(dòng)綜合融資成本明顯下降。要確保新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)、中小微企業(yè)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)財(cái)政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應(yīng)。

除以上內(nèi)容外，會(huì)議還指出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化改革開放，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

二季度GDP實(shí)現(xiàn)3.2%的增長是中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得的階段性勝利，體現(xiàn)出了中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的強(qiáng)大韌性。上半場“成績”出爐，下半場“考試”又將啟幕。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光表示，中國二季度穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，下半年，在宏觀政策全面發(fā)力、新改革紅利加速釋放、市場情緒有效改善、微觀主體行為積極調(diào)整的共同作用下，投資需求和消費(fèi)需求有望進(jìn)一步釋放，經(jīng)濟(jì)增速有望出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈。經(jīng)濟(jì)政策的核心也應(yīng)從行政救助和保生存階段轉(zhuǎn)向全面提高企業(yè)市場訂單和需求階段，通過各類政策扶持和刺激，加大投資需求和消費(fèi)需求的擴(kuò)張，促進(jìn)供需平衡，恢復(fù)市場大循環(huán)。

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