文/李雪梅

習(xí)近平總書(shū)記指出：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案。”因此，為保障檔案事業(yè)的健康發(fā)展，需要進(jìn)一步完善檔案工作體制機(jī)制，加大對(duì)檔案工作的支持保障力度。而從全局出發(fā)，加強(qiáng)基層檔案管理，不斷提高工作水平和管理水平意義重大。

基層檔案工作的現(xiàn)狀

檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，其重要性在現(xiàn)實(shí)中往往被人們忽略，只在需要時(shí)才能體會(huì)到平時(shí)重視不夠，也因此其專(zhuān)業(yè)技術(shù)性的人員和充足的物資配備更難以落實(shí)。在不少基層單位，由于認(rèn)識(shí)不到檔案管理人才的選擇和培養(yǎng)的重要性，在人力資源分配上往往習(xí)慣性地將邊緣化的、能力素質(zhì)一般的人選安排在檔案室工作。由此造成了基層檔案人員隊(duì)伍出現(xiàn)以下特點(diǎn)：（1）普遍存在學(xué)歷不高、非專(zhuān)業(yè)人士占居多數(shù)的情況，專(zhuān)業(yè)技術(shù)薄弱，工作效率亟待提高。在傳統(tǒng)管理上尚能在一定水平上維持，難以適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要；（2）普遍存在工作人員年齡偏大，工作人員中女同志占比大，工作強(qiáng)度承受力不足，服務(wù)水平亟待提高。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度和工作人員的發(fā)展路徑對(duì)工作積極性影響很大，檔案工作人員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)年齡、性別占比等因素要考慮到現(xiàn)代檔案工作的新需求。

加強(qiáng)基層檔案人員培訓(xùn)工作的必要性

基層檔案工作是我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為保障我國(guó)檔案事業(yè)全局的健康發(fā)展, 全面提高檔案人員工作和管理水平，亟需加強(qiáng)基層檔案人員的培訓(xùn)工作。

1.是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái)，檔案信息日益凸顯其重要的作用,而其薄弱的基層人員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)實(shí)難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)信息量的需要。比如人事檔案信息的流轉(zhuǎn)直接關(guān)系到人才的有序流動(dòng)和高效發(fā)展，如果基層檔案部門(mén)不能提供快速高效的服務(wù)，將影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局建設(shè)的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要從全局出發(fā)注入積極因素，加強(qiáng)基層檔案人員的培訓(xùn)工作必不可少。

2.是現(xiàn)代化檔案管理發(fā)展的需要。我國(guó)倡導(dǎo)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，檔案管理系統(tǒng)也是其重要一環(huán)。而檔案管理作為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作，需要各級(jí)檔案從業(yè)人員不斷加強(qiáng)和規(guī)范檔案管理工作，尤其是基層檔案工作人員更需要及時(shí)了解和掌握檔案的最新政策和專(zhuān)業(yè)技術(shù)。因此，為更好地促進(jìn)現(xiàn)代化檔案管理發(fā)展，加強(qiáng)基層檔案人員的培訓(xùn)工作必不可少。

基層檔案工作人員培訓(xùn)工作的建議

針對(duì)基層檔案人員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)與現(xiàn)代檔案事業(yè)發(fā)展對(duì)基層檔案工作的要求，為推動(dòng)檔案管理工作邁上新臺(tái)階，基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出如下幾點(diǎn)關(guān)于基層檔案工作人員的培訓(xùn)建議。

1.邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人員輔導(dǎo)。邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員作相關(guān)政策法規(guī)的輔導(dǎo)。根據(jù)基層單位的需求，檔案專(zhuān)業(yè)老師或上級(jí)單位經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)職檔案工作人員針對(duì)我國(guó)檔案政策、法規(guī)作深度的解讀、輔導(dǎo)。專(zhuān)題輔導(dǎo)可以分期舉辦，每期根據(jù)需求進(jìn)行。同時(shí)，根據(jù)依法治檔的總要求，解讀與檔案工作密切相關(guān)的政策法規(guī)，如：保密法律法規(guī)等。

2.內(nèi)部開(kāi)展學(xué)習(xí)檔案規(guī)章制度。定期開(kāi)展單位內(nèi)部檔案各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)工作。專(zhuān)職檔案工作人員應(yīng)該結(jié)合單位的實(shí)際運(yùn)行情況，制定涉及文書(shū)、會(huì)計(jì)、科技、干部、實(shí)物、聲像等檔案的管理辦法和實(shí)施細(xì)則以及檔案庫(kù)房管理規(guī)定、檔案利用制度、檔案保密制度、檔案借閱制度、檔案移交接收制度等等。同時(shí)對(duì)這些規(guī)章制度進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，通過(guò)建立健全檔案管理制度，完善檔案工作體系，使檔案工作人員能按規(guī)范履職，按程序辦事。檔案工作人員應(yīng)依據(jù)各項(xiàng)檔案規(guī)章制度，及時(shí)召集單位各部門(mén)檔案歸檔人員，組織開(kāi)展規(guī)章制度的學(xué)習(xí)工作，使大家及時(shí)了解和掌握檔案各項(xiàng)制度規(guī)定。這是一項(xiàng)常態(tài)化工作，一方面由于各部門(mén)歸檔人員流動(dòng)性大，隨時(shí)有調(diào)離原崗位的情況出現(xiàn)，另一方面，隨著單位各項(xiàng)工作的有序發(fā)展，檔案規(guī)章制度將不斷完善。

3.開(kāi)展主題宣傳。在普法、檔案等專(zhuān)業(yè)性重要紀(jì)念日，開(kāi)展主題宣傳。如開(kāi)展檔案普法宣傳工作，派發(fā)給基層檔案工作人員包括《檔案法》、《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等內(nèi)容的宣傳手冊(cè)以及檔案知識(shí)宣傳掛圖和折頁(yè)等宣傳資料。此外，組織基層檔案工作人員參觀專(zhuān)題檔案展覽。通過(guò)參觀展覽，進(jìn)一步展示檔案的獨(dú)特價(jià)值與作用；利用參觀檔案展覽的形式講好“檔案故事”，擴(kuò)大檔案工作的影響力，充分發(fā)揮宣傳作用，提高基層檔案工作人員的檔案意識(shí)。

4.“講好故事”突出工作亮點(diǎn)。檔案工作人員要善于用檔案“講好故事”。檔案部門(mén)在積極開(kāi)展利用檔案為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理創(chuàng)新、科研研究、社會(huì)活動(dòng)、維護(hù)權(quán)益等活動(dòng)服務(wù)過(guò)程中，檔案工作人員要善于嘗試把開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源的活動(dòng)記錄下來(lái)，寫(xiě)成檔案利用事例，這些事例提供給單位領(lǐng)導(dǎo)和同事，并且作為檔案培訓(xùn)講義的素材，做培訓(xùn)時(shí)講授給大家，會(huì)起到可喜的宣傳效果。宣傳這些發(fā)生在身邊的檔案利用事例對(duì)推動(dòng)檔案工作有著重要的促進(jìn)作用。 一是通過(guò)檔案利用事例的宣傳，可以提高大家對(duì)檔案工作的重視程度。二是通過(guò)檔案利用事例的宣傳；擴(kuò)大了檔案信息資源的認(rèn)知度和美譽(yù)度；三是通過(guò)檔案利用事例的宣傳，促進(jìn)檔案收集和歸檔工作。

5.開(kāi)展集中培訓(xùn)。針對(duì)檔案歸檔人員兼職多、流動(dòng)性大、專(zhuān)業(yè)水平不高的情況，每年舉辦一期檔案人員培訓(xùn)班，為使實(shí)際操作工作有章可循，要編寫(xiě)印發(fā)《檔案整理基本操作方法》、《檔案歸檔范圍與保管期限》等對(duì)單位檔案的歸檔范圍、分類(lèi)方案、整理方法都進(jìn)行明確規(guī)定的資料；培訓(xùn)時(shí)集中學(xué)習(xí)檔案管理新的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檔案管理基礎(chǔ)知識(shí)及實(shí)務(wù)、電子文件管理基礎(chǔ)知識(shí)、保密工作知識(shí)等內(nèi)容，還有就是在培訓(xùn)內(nèi)容里一定要有檔案利用的具體實(shí)例解讀。具體實(shí)例可以是本單位發(fā)生的，也可以是本地區(qū)、本行業(yè)或知名企業(yè)發(fā)生的真實(shí)案例。很多活生生的例子證明檔案不僅可以記錄歷史，還可以作為真憑實(shí)據(jù)為企業(yè)挽回?fù)p失創(chuàng)造效益。

6.進(jìn)行“面對(duì)面”指導(dǎo)。檔案工作人員要“走出去”對(duì)基層歸檔人員進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。不同業(yè)務(wù)部門(mén)所產(chǎn)生的歸檔文件內(nèi)容和范圍不同，保管期限也不相同。工作中與部門(mén)歸檔人員多聯(lián)系溝通，隨時(shí)了解部門(mén)工作動(dòng)態(tài)，以便掌握其常規(guī)工作外的重要活動(dòng)或重要工作。利用到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)，有針對(duì)性地進(jìn)行“一對(duì)一”的培訓(xùn)，通過(guò)了解部門(mén)的需求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正?，F(xiàn)場(chǎng)講解各類(lèi)檔案整理的方法，解答工作中的難題，進(jìn)行檔案整理的示范，讓基層歸檔人員真正學(xué)到實(shí)用的業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握歸檔技巧，既可以增進(jìn)感情還能夠進(jìn)一步強(qiáng)化基層歸檔人員的檔案意識(shí)。

7.構(gòu)建信息交流平臺(tái)。一是建立檔案工作QQ群、微信群，為基層歸檔人員提供檔案知識(shí)交流平臺(tái)，指導(dǎo)大家開(kāi)展規(guī)范化建檔，及時(shí)把檔案工作新標(biāo)準(zhǔn)、新要求及時(shí)傳達(dá)給大家。同時(shí)，要善于把好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法推薦給大家學(xué)習(xí)和借鑒。二是進(jìn)行互助學(xué)習(xí)。為大家提供相似類(lèi)型的先進(jìn)作為互助學(xué)習(xí)的對(duì)象，通過(guò)“比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、幫后進(jìn)”的方式，形成比學(xué)趕超，齊爭(zhēng)上游的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。三是解答問(wèn)題。對(duì)基層歸檔人員在工作中遇到和提出的問(wèn)題，在線上給予及時(shí)的解答，幫助大家解決工作中遇到實(shí)際問(wèn)題，不僅可以提高工作效率，還可以使基層歸檔人員的歸檔意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。

8.整合業(yè)務(wù)手段。面對(duì)新知識(shí)，檔案管理部門(mén)采取多種形式，通過(guò)業(yè)務(wù)手段的整合，有計(jì)劃做好部門(mén)歸檔人員的培訓(xùn)，以期不斷提升部門(mén)歸檔人員綜合素質(zhì)和崗位履職能力。

總之，通過(guò)有效措施加強(qiáng)基層檔案人員培訓(xùn)工作，可以普及各類(lèi)檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，豐富基層檔案人員的知識(shí)視野，整體提升基層他們的文化內(nèi)涵和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，從而不斷推動(dòng)我國(guó)檔案事業(yè)整體的高質(zhì)量發(fā)展。