李付周，馬 豫，張?bào)泫i，許海平

(1.云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院，云南 昆明 650034；2.云南省環(huán)保協(xié)會(huì)， 云南 昆明 650034)

0 引言

省委、省政府歷來高度重視環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)云南可持續(xù)發(fā)展的重要手段。當(dāng)前，云南省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，開展綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理，可為“十三五”綠色發(fā)展提供新的思路；同時(shí)，可推動(dòng)企業(yè)按照綠色供應(yīng)鏈管理要求，通過技術(shù)和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行綠色改造，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)；探索研究適合全省的綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理模式對(duì)推動(dòng)云南省供濟(jì)側(cè)改革、創(chuàng)新環(huán)境管理具有重要意義。

打造綠色供應(yīng)鏈，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度[1]。推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，有利于推動(dòng)集成創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，是落實(shí)新發(fā)展理念的重要舉措；有利于促進(jìn)降本增效和供需匹配，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手；有利于打造全球利益共同體和命運(yùn)共同體，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)落地，是引領(lǐng)全球化提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體。

強(qiáng)化供應(yīng)鏈的綠色監(jiān)管，探索建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，積極扶植綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成綠色制造供應(yīng)鏈體系[2]。推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理，在汽車、電器電子、通信、大型成套裝備及機(jī)械等行業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理示范[3]。

將產(chǎn)品生命周期管理理念融入企業(yè)供應(yīng)鏈管理體系，識(shí)別產(chǎn)品及其生命周期各個(gè)階段的綠色屬性，協(xié)同供應(yīng)鏈上供應(yīng)商、制造商、物流商、銷售商、用戶、回收商等實(shí)體，對(duì)產(chǎn)品/物料的綠色屬性進(jìn)行有效管理，減少產(chǎn)品/物料及其制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及使用等過程的資源(包括能源)消耗、環(huán)境污染和對(duì)人體的健康危害，促進(jìn)資源的回收和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色采購和可持續(xù)發(fā)展[4]。

通過云南煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理研究及試點(diǎn)示范，以云南中煙物資公司為試點(diǎn)，檢驗(yàn)通過云南煙草行業(yè)的龍頭企業(yè)來推動(dòng)供應(yīng)鏈提升環(huán)境績(jī)效的可行性及其效率，探索通過綠色供應(yīng)鏈促進(jìn)供給側(cè)環(huán)境管理改革的可行性，提出相應(yīng)的政策建議，并建立在線的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。探索研究適合云南省的綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理模式，對(duì)推動(dòng)全省供給側(cè)改革、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1 煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理實(shí)施指南

煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理實(shí)施指南包括11個(gè)階段和3個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。將綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理程序各節(jié)點(diǎn)活動(dòng)、主要內(nèi)容、各方職責(zé)、活動(dòng)產(chǎn)出、工作清單模版等進(jìn)行細(xì)化，形成《煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理實(shí)施指南》，為企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理提供指導(dǎo)。云南煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理實(shí)施程序見圖1。

2 綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

考慮當(dāng)前國(guó)家及云南的節(jié)能環(huán)保要求、關(guān)于綠色供應(yīng)鏈管理相關(guān)政策以及調(diào)研煙草行業(yè)核心企業(yè)(卷煙工業(yè)企業(yè))的實(shí)際需求，確定煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括核心企業(yè)(卷煙工業(yè)企業(yè))綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理評(píng)價(jià)指標(biāo)以及綠色供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)。

綠色供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括兩部分：即否定項(xiàng)和打分項(xiàng)。否定項(xiàng)所列項(xiàng)目是供應(yīng)商應(yīng)達(dá)到的最基本節(jié)能減排要求，主要包括：環(huán)評(píng)制度、排污許可、總量減排、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和污染環(huán)境罪等5項(xiàng)指標(biāo)。打分項(xiàng)包括環(huán)保管理與績(jī)效、清潔生產(chǎn)水平、能源管理與節(jié)約、綠色績(jī)效改進(jìn)效果、對(duì)上游供應(yīng)商的綠色影響力等5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)細(xì)化分解為二級(jí)指標(biāo)，確定各二級(jí)指標(biāo)的具體評(píng)價(jià)要求。

綠色供應(yīng)商評(píng)價(jià)采用否定項(xiàng)和打分項(xiàng)指標(biāo)相結(jié)合的方法。在否定項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到要求的情況下，根據(jù)打分項(xiàng)各指標(biāo)評(píng)價(jià)要求進(jìn)行評(píng)分，打分項(xiàng)滿分100分，各二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)分值最低0分，不倒扣。否定項(xiàng)各指標(biāo)作為企業(yè)應(yīng)達(dá)到的基本要求，當(dāng)任何一項(xiàng)指標(biāo)不能滿足要求時(shí)，直接判定企業(yè)為“三級(jí)綠色供應(yīng)商”，可不再進(jìn)行打分項(xiàng)評(píng)價(jià)。最終，根據(jù)評(píng)分結(jié)果進(jìn)行分級(jí)，從而確定綠色供應(yīng)商等級(jí)。

一級(jí)綠色供應(yīng)商：表示企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小，且各項(xiàng)環(huán)保、能源、綠色績(jī)效管理等水平較高；二級(jí)綠色供應(yīng)商：表示環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小，各項(xiàng)環(huán)保、能源、綠色績(jī)效管理等水平有待進(jìn)一步改善和提高；三級(jí)綠色供應(yīng)商：表示環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大，可能導(dǎo)致處罰或者停產(chǎn)等，應(yīng)引起高度重視。核心企業(yè)對(duì)同行業(yè)的綠色供應(yīng)商進(jìn)行選擇時(shí)，分值越高越好。

3 企業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理實(shí)施情況

3.1 項(xiàng)目實(shí)施總體情況

項(xiàng)目共選定云南中煙物資公司的20家供應(yīng)商參與，各供應(yīng)商均順利完成了各階段的全部?jī)?nèi)容。各企業(yè)綠色績(jī)效改進(jìn)方案的實(shí)施，在減少污染物排放、降低能源消費(fèi)、提高資源綜合利用、提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本等方面取得了良好的效果，取得了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。許多供應(yīng)商企業(yè)在已滿足國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額要求的情況下，發(fā)動(dòng)全體員工群策群力，深挖潛力，提出了“綠色制造，只有更好，沒有最好”“以更小的生態(tài)環(huán)境保護(hù)代價(jià)換取更大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益”等口號(hào)。在獲得環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的同時(shí)，提升了企業(yè)精細(xì)化管理水平，為企業(yè)綠色發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

參與項(xiàng)目的20家供應(yīng)商共產(chǎn)生綠色績(jī)效改進(jìn)方案(以下簡(jiǎn)稱：GPAI方案)85個(gè)，截至2018年12月，實(shí)施完成GPAI方案76個(gè)(另有9項(xiàng)方案正在實(shí)施)。項(xiàng)目實(shí)施完成的GPAI方案供應(yīng)商總投資7198.85萬元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益3071.60萬元/a，產(chǎn)生環(huán)境效益：節(jié)約原材料1670.24t/a，節(jié)電687.72萬kWh/a，節(jié)煤16225t/a，節(jié)約天然氣14.28萬m3/a，節(jié)油6.26t/a，節(jié)水0.29萬t/a，節(jié)省人工3.08萬h/a，減少固廢排放331.02t/a，減少廢水排放量0.12萬t/a，減少二氧化硫排放量45.80t/a，減少氮氧化物排放量25.36t/a，減少VOCs排放量157.28t/a，減少粉塵排放量0.08t/a。

表1 核心企業(yè)(卷煙工業(yè)企業(yè))綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理評(píng)價(jià)指標(biāo)要求

表2 綠色供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)、權(quán)重分值及評(píng)價(jià)要求

表3 綠色供應(yīng)商評(píng)價(jià)等級(jí)

3.2 項(xiàng)目實(shí)施供應(yīng)商方案類型和方案效果類型情況

根據(jù)本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)方法學(xué)，企業(yè)產(chǎn)生的GPAI方案改進(jìn)重點(diǎn)可分為：管理、原輔材料和能源的變更和替代、過程控制的改進(jìn)和優(yōu)化、廢棄物循環(huán)與回收再利用、工藝技術(shù)的改進(jìn)和改造、設(shè)備改進(jìn)和改造等。方案所產(chǎn)生的效果可分為：節(jié)能、節(jié)水、減少固廢排放、減少廢氣排放、減少廢水排放、生產(chǎn)效率提升/降低生產(chǎn)成本、減少原輔材料使用、提升管理水平等。供應(yīng)商方案類型及方案效果類型統(tǒng)計(jì)見表4。分別以圖2和圖3表示方案類型和改進(jìn)效果類型。

由圖2可看出，供應(yīng)商共實(shí)施完成76項(xiàng)GPAI方案，其中設(shè)備改進(jìn)和改造類方案23項(xiàng)(占比30%)，工藝技術(shù)的改進(jìn)和改造類方案15項(xiàng)(占比20%)，過程控制的改進(jìn)和優(yōu)化類方案15項(xiàng)(分別占比20%)，管理類方案14項(xiàng)(占比18%)，原輔材料和能源變更替代類方案6項(xiàng)(占比8%)，廢棄物循環(huán)與回收再利用類方案3項(xiàng)(占比4%)。

由圖3可看出，供應(yīng)商共實(shí)施完成的76項(xiàng)GPAI方案，其中涉及節(jié)能類方案32項(xiàng)(占比42%)，減少原輔材料使用類方案16項(xiàng)(占比21%)，減少廢氣排放類方案7項(xiàng)(占比9%)，提高生產(chǎn)效率/降低生產(chǎn)成本類方案均6項(xiàng)(分別占比8%)，提升管理水平類方案6項(xiàng)(占比8%)，節(jié)水類方案3項(xiàng)(占比4%)，減少固廢排放類方案3項(xiàng)(占比4%)，減少廢水排放類方案3項(xiàng)(占比4%)。

表4 供應(yīng)商方案類型及方案效果類型統(tǒng)計(jì)

通過分析可以得出，在本項(xiàng)目的實(shí)施中，供應(yīng)商改進(jìn)方案主要集中在設(shè)備方面，產(chǎn)生的效果主要是節(jié)能和節(jié)約原輔材料。由于設(shè)備改造或更新可以對(duì)節(jié)能減排起到立竿見影的效果，改進(jìn)工藝、優(yōu)化控制和規(guī)范管理可節(jié)約原輔材料，因此這類方案占比較大。

3.3 供應(yīng)商項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成分析

通過本項(xiàng)目的實(shí)施，20家供應(yīng)商在項(xiàng)目實(shí)施期間共產(chǎn)生85項(xiàng)綠色績(jī)效改進(jìn)方案，其中76項(xiàng)方案目標(biāo)按期完成，9項(xiàng)方案因正在實(shí)施目標(biāo)未完成。6家供應(yīng)商未完成全部方案目標(biāo)，通過具體實(shí)施情況分析，未完成的綠色績(jī)效改進(jìn)方案目標(biāo)主要原因是：涉及技術(shù)研發(fā)和設(shè)備采購未配套；部分指標(biāo)當(dāng)時(shí)設(shè)置過于樂觀；涉及部分計(jì)量裝置未配套，無法計(jì)量；部分資金未獲批，導(dǎo)致方案實(shí)施滯后等。

20家供應(yīng)商設(shè)定的改進(jìn)區(qū)域和目標(biāo)不同，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析得出：

(1)15家供應(yīng)商在重點(diǎn)設(shè)備、或區(qū)域、或生產(chǎn)線、或車間、或全廠的能耗方面實(shí)現(xiàn)同比降低5%以上；

(2)4家供應(yīng)商在重點(diǎn)設(shè)備、或生產(chǎn)線、或全廠的水耗方面實(shí)現(xiàn)同比降低5%以上；

(3)9家供應(yīng)商在廢水、廢氣、固體廢物、噪聲排放等廢棄物排放方面實(shí)現(xiàn)同比降低5%以上；

(4)10家供應(yīng)商在重點(diǎn)工序的原輔材料消耗方面實(shí)現(xiàn)同比降低5%以上；

(5)1家供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)了在生產(chǎn)成本下降、效率提升等方面5%或更多的改進(jìn)；

(6)7家供應(yīng)商達(dá)到了一方面5%以上的改善，13家供應(yīng)商獲得了至少兩個(gè)方面5%以上的改善。

3.4 各供應(yīng)商評(píng)價(jià)得分情況

根據(jù)參加項(xiàng)目的20家供應(yīng)商在實(shí)施過程中的表現(xiàn)，以《煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》為依據(jù)，對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)分。

表5 20家供應(yīng)商評(píng)價(jià)得分情況

通過表5可以看出：20家供應(yīng)商全部得分均≥60分，平均分為69.68分，最高分為75分，最低分為60分，其中A、B等11家供應(yīng)商得分≥70分，達(dá)到一級(jí)綠色供應(yīng)商水平，占全部供應(yīng)商的55%；E、F等9家企業(yè)得分<70分，達(dá)到二級(jí)綠色供應(yīng)商水平，占全部供應(yīng)商的45%；沒有三級(jí)綠色供應(yīng)商。

從行業(yè)分類角度進(jìn)行分析，11家達(dá)到一級(jí)綠色供應(yīng)商水平的企業(yè)中10家為印刷及其相關(guān)行業(yè)，表明印刷行業(yè)自身管理較為規(guī)范，開展綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理項(xiàng)目效果較好。

通過評(píng)價(jià)，5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，環(huán)保管理與績(jī)效、綠色績(jī)效改進(jìn)效果完成較好，行業(yè)清潔生產(chǎn)水平完成情況一般，能源管理與節(jié)約、供應(yīng)鏈綠色影響力完成情況較差，建議企業(yè)加強(qiáng)這兩方面的管理。

4 結(jié)語

通過本項(xiàng)目的實(shí)施，形成了《煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理實(shí)施指南》《煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《煙草行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)成果集》和《綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理服務(wù)平臺(tái)》等成果，得到了核心企業(yè)的認(rèn)可，為云南開展綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理工作提供了思路和參考。為更好地開展綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理工作，提出以下建議：

(1)建立健全項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制

項(xiàng)目采用政府倡導(dǎo)、核心企業(yè)引領(lǐng)、第三方咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)支持的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合方式，借助綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理的方法學(xué)手段，將環(huán)境管理的理念和要求，固化到企業(yè)的管理活動(dòng)中。

(2)高層領(lǐng)導(dǎo)重視

政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，高位推動(dòng)，是保證工作順利推進(jìn)的前提。本次項(xiàng)目云南中煙物資公司高層領(lǐng)導(dǎo)均給予了大力支持，在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到問題時(shí)及時(shí)給出解決建議，特別是公司領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目推進(jìn)過程中出席了啟動(dòng)會(huì)、中期評(píng)估會(huì)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)活動(dòng)并發(fā)言，以表示對(duì)項(xiàng)目的高度重視。

(3)核心企業(yè)采購部門負(fù)責(zé)

項(xiàng)目核心企業(yè)云南中煙物資公司作為發(fā)起單位，從項(xiàng)目開始就指定其物資采購的部門——物資管理部專人負(fù)責(zé)，通過采購部門對(duì)供應(yīng)商的市場(chǎng)影響力，促使供應(yīng)商積極參與試點(diǎn)，采購部門作為綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施推進(jìn)有極大的積極作用。

(4)第三方咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)保障

第三方咨詢機(jī)構(gòu)豐富的相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)為試點(diǎn)項(xiàng)目成功提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。作為核心企業(yè)并不具備系統(tǒng)的、全面的綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理知識(shí)，此時(shí)委托授權(quán)有經(jīng)驗(yàn)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)行綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理項(xiàng)目非常有必要，可確保綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理項(xiàng)目的實(shí)施成果。

(5)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)行

綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管者、供應(yīng)商、咨詢機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)動(dòng)、各取所需的功能。服務(wù)平臺(tái)分析了云南省監(jiān)管機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)、參與者等多方的需求，開發(fā)的綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理服務(wù)平臺(tái)，在滿足項(xiàng)目管理要求的基礎(chǔ)上，還可為各方提供技術(shù)、信息等支持。

(6)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理優(yōu)勢(shì)明顯

開展綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理優(yōu)勢(shì)明顯，為創(chuàng)新新型環(huán)境管理制度開拓了思路。優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：咨詢成本較低；項(xiàng)目周期短；企業(yè)數(shù)量多、覆蓋行業(yè)廣；環(huán)境管理行為內(nèi)化為企業(yè)的自覺行為。