東營(yíng)區(qū)人大：首次對(duì)全區(qū)重大政策及項(xiàng)目績(jī)效開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)

為推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益，東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)人大常委會(huì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，從5月下旬開(kāi)始，首次對(duì)2019年全區(qū)重點(diǎn)政策及項(xiàng)目績(jī)效開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)。

區(qū)人大常委會(huì)本著全面提高財(cái)政資源配置績(jī)率和使用效益，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，選取基本公共衛(wèi)生服務(wù)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目）、中心城小區(qū)單位雨污分流改造等3個(gè)全區(qū)重點(diǎn)政策及項(xiàng)目作為實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。在組織評(píng)價(jià)中，主要是對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的合理性和完整程度、項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)管理狀況、項(xiàng)目組織實(shí)施管理水平以及績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等深入開(kāi)展績(jī)效評(píng)估、監(jiān)控和評(píng)價(jià)，促進(jìn)全面提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。

區(qū)人大財(cái)經(jīng)委、區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工委聯(lián)同區(qū)財(cái)政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，對(duì)實(shí)物及資料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要組織專(zhuān)題訪談、座談，修訂評(píng)價(jià)技術(shù)方案，組織專(zhuān)家對(duì)階段性工作成果或評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行評(píng)審，撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告初稿并征求項(xiàng)目實(shí)施單位意見(jiàn)后，正式提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。為做好評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用工作，區(qū)人大常委會(huì)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)通報(bào)給項(xiàng)目實(shí)施單位，督促其整改評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與部門(mén)預(yù)算安排進(jìn)行掛鉤。項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)制定和落實(shí)改進(jìn)措施，并在兩個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。目前，區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展的重大政策及項(xiàng)目績(jī)效第三方評(píng)價(jià)工作正按照實(shí)施方案，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，一步一個(gè)腳印地穩(wěn)步推進(jìn)。

）杜大慶 楊德峰*、、

○圖片新聞○

6月23日，東營(yíng)市河口區(qū)人大常委會(huì)舉行住區(qū)各級(jí)人大代表“心系人民 服務(wù)群眾”志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示精神，號(hào)召和動(dòng)員廣大人大工作者和各級(jí)人大代表立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，積極投身志愿服務(wù)，帶頭踐行文明風(fēng)尚，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)人大開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的新局面。啟動(dòng)儀式后，各志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)河湖 保護(hù)生態(tài)環(huán)境”志愿服務(wù)活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，為保護(hù)環(huán)境、美化家園、建設(shè)美麗幸福新河口貢獻(xiàn)力量。

（王學(xué)玲）

慶云縣人大：開(kāi)展民法典宣傳 守護(hù)人民美好生活

為切實(shí)做好民法典學(xué)習(xí)宣傳教育工作，在全縣各級(jí)掀起學(xué)習(xí)民法典的熱潮，慶云縣人大常委會(huì)制定出臺(tái)《慶云縣人大常委會(huì)〈中華人民共和國(guó)民法典〉學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)方案》，于7月4日聯(lián)合縣普法辦、司法局、民政局等單位在澳城購(gòu)物廣場(chǎng)開(kāi)展民法典法治宣傳活動(dòng),扎實(shí)做好民法典學(xué)習(xí)宣傳教育工作。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員通過(guò)懸掛橫幅、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、解答法律咨詢等方式對(duì)民法典新制度和規(guī)定進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)從老百姓最關(guān)心的遺產(chǎn)繼承歸屬、個(gè)人隱私保護(hù)、鄰里糾紛、婚姻問(wèn)題等入手，向群眾解讀民法典對(duì)老百姓民事權(quán)利和民事義務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定。工作人員走上街頭、走進(jìn)商場(chǎng)為來(lái)往群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)、手袋、手扇，講解民法典知識(shí)。不少群眾主動(dòng)聚集到宣傳展板前，認(rèn)真學(xué)習(xí)民法典相關(guān)知識(shí)，并咨詢生活中遇到的法律問(wèn)題，工作人員給予詳細(xì)解答，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，真正實(shí)現(xiàn)了法律零距離服務(wù)。

此次宣傳活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料500余份，解答群眾咨詢30余次，有助于引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí)，提升依靠法律解決問(wèn)題的能力，真正使民法典深入人心。慶云縣人大常委會(huì)將以此次活動(dòng)為契機(jī)，依托人大代表培訓(xùn)，邀請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導(dǎo)，并組織全縣各級(jí)人大代表走進(jìn)群眾宣傳民法典知識(shí)，掀起全縣學(xué)習(xí)民法典的熱情和高潮，讓民法典實(shí)實(shí)在在走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

(梁樹(shù)秀)

興隆街道人大工委：“十百千萬(wàn)”工程深入民心

東營(yíng)市墾利區(qū)興隆街道人大工委深入貫徹區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于在全區(qū)人大代表中實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”的實(shí)施意見(jiàn)》精神，組織住街道市、區(qū)人大代表采取多種形式聽(tīng)民聲、察民情、聚民意，真正把“十百千萬(wàn)”工程打造成民生工程、民心工程。

大集擺攤聽(tīng)民聲。街道人大工委組織住街道市、區(qū)人大代表到漁洼集擺攤設(shè)點(diǎn)，開(kāi)展“趕大集、聽(tīng)民聲”活動(dòng)，宣傳黨的路線方針政策，講解法律法規(guī)，發(fā)放民法典、《東營(yíng)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等宣傳材料，接受群眾咨詢，聽(tīng)取群眾心聲，活動(dòng)共發(fā)放各類(lèi)宣傳材料800余份，解答群眾100多人次。

走訪座談察民情。按照“十百千萬(wàn)”工程關(guān)于每名代表聯(lián)系10戶群眾、每年聯(lián)系群眾不少于2次的要求，街道人大工委制作了代表聯(lián)系群眾一覽表和網(wǎng)絡(luò)圖，做到了代表聯(lián)系群眾全覆蓋。各級(jí)人大代表深入到居民家中、田間地頭、企業(yè)車(chē)間，通過(guò)入戶走訪、座談?dòng)懻摰刃问剑c群眾面對(duì)面交流、心貼心溝通，了解群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真填寫(xiě)《代表聯(lián)系群眾登記表》，收集各類(lèi)意見(jiàn)建議20多條。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前任務(wù)重點(diǎn)，認(rèn)真做好信息采集、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、文明創(chuàng)建等工作，做到了聯(lián)系群眾與服務(wù)群眾“兩不誤、雙促進(jìn)”。

進(jìn)站接待聚民意。依托“代表之家”“代表工作站”，落實(shí)接待日制度和接待群眾安排，每月組織代表接待選民群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。針對(duì)選民群眾反映的困難和問(wèn)題，接待代表認(rèn)真記錄，逐條梳理，做好調(diào)研，形成書(shū)面報(bào)告，按照程序做好建議提報(bào)工作，并助推意見(jiàn)建議的落實(shí)解決，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

）薄純杰*、、

博山區(qū)人大：創(chuàng)新審議意見(jiàn)督辦機(jī)制

為推動(dòng)審議意見(jiàn)落地落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效，淄博市博山區(qū)人大常委會(huì)針對(duì)“一府一委兩院”辦理人大審議意見(jiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新督辦機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，對(duì)癥下藥、強(qiáng)力除疴，有效提升了人大監(jiān)督的權(quán)威性。

聚焦辦理走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題。在審議意見(jiàn)印發(fā)后的五個(gè)工作日內(nèi)，常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)與辦理責(zé)任單位進(jìn)行面對(duì)面的溝通，聽(tīng)取其對(duì)辦理工作的安排和計(jì)劃，督促落實(shí)辦理責(zé)任、制定辦理措施、明確辦理時(shí)限、建立工作臺(tái)賬，定期向人大報(bào)告辦理進(jìn)度，確保紙面上的審議意見(jiàn)及時(shí)轉(zhuǎn)化成為改進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。

聚焦辦理效果不佳問(wèn)題。常委會(huì)將各單位辦理人大審議意見(jiàn)情況記錄在冊(cè)，出臺(tái)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，年底進(jìn)行總評(píng)，邀請(qǐng)人大代表和人民群眾參與打分，對(duì)辦理成效明顯的單位和效果較差的單位分別進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步擰緊了各單位辦理落實(shí)人大審議意見(jiàn)的“發(fā)條”。對(duì)于拖沓應(yīng)付、工作不力的單位，常委會(huì)要求在常委會(huì)會(huì)議上作出說(shuō)明和承諾，及時(shí)整改，務(wù)求實(shí)效。

聚焦跟蹤督辦乏力問(wèn)題。堅(jiān)持“雙管齊下”，組織新聞媒體采訪報(bào)道辦理工作和辦理成效，最大限度地向社會(huì)公開(kāi)，通過(guò)輿論監(jiān)督強(qiáng)化辦理單位的緊迫感和責(zé)任感；根據(jù)辦理工作開(kāi)展情況，適時(shí)組織人大代表進(jìn)行視察，著重找問(wèn)題、查癥結(jié)，會(huì)商解決辦理工作中的“中梗阻”，有效加快辦理進(jìn)度。

（公克珂）

武城縣人大：千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)

近日，武城縣人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，對(duì)全縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

執(zhí)法檢查組先后到縣清華職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、縣人力資源市場(chǎng)、廣運(yùn)街道辦事處人社所、德州玲瓏輪胎有限公司等地實(shí)地檢查，詳細(xì)了解“一法一條例”貫徹實(shí)施情況，現(xiàn)場(chǎng)察看了創(chuàng)業(yè)貸款辦理、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、靈活就業(yè)人員登記等檔案資料，并召開(kāi)座談會(huì)詳細(xì)聽(tīng)取了人社、財(cái)政、發(fā)改、技工學(xué)校等部門(mén)關(guān)于“一法一條例”貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。

執(zhí)法檢查組指出，就業(yè)居于“六穩(wěn)”“六?！笔孜?，是破解多重難題的總抓手，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用?？h政府及有關(guān)部門(mén)要高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào)作用，結(jié)合全縣實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。要進(jìn)一步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度，提高政策知曉率；強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建用工平臺(tái)，完善服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)水平，著力解決好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中面臨的困難和問(wèn)題，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，確保全縣就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（馬家濤）

高青縣人大：開(kāi)展「民法典在身邊」宣傳活動(dòng)

為深入宣傳貫徹民法典，更好地保障人民合法權(quán)益，高青縣人大常委會(huì)結(jié)合全縣法治文化建設(shè)，積極組織人大機(jī)關(guān)干部、各級(jí)人大代表廣泛開(kāi)展“民法典在身邊”宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)民法精神，普及民法知識(shí)，宣傳民法實(shí)踐，營(yíng)造尊法學(xué)法、守法用法的良好氛圍。

縣人大常委會(huì)將學(xué)習(xí)貫徹民法典作為機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、代表培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在人大系統(tǒng)形成了學(xué)民法、懂民法的學(xué)習(xí)熱潮?？h人大常委會(huì)機(jī)關(guān)聯(lián)合司法局志愿服務(wù)隊(duì)，深入居民小區(qū)和市民活動(dòng)中心，開(kāi)展民法典宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、提供現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等形式向群眾詳細(xì)講解民法典中與群眾生活息息相關(guān)的法律條文。

各級(jí)人大代表充分發(fā)揮植根群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各自崗位，用喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和通俗易懂的語(yǔ)言，主動(dòng)向身邊群眾講法普法，在全社會(huì)掀起了學(xué)習(xí)民法典的熱潮，推動(dòng)民法典走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

（孫 剛 樊洪訓(xùn)）

棲霞市人大：視察全市鄉(xiāng)村振興工作情況

7月30日，棲霞市人大常委會(huì)對(duì)全市鄉(xiāng)村振興工作情況進(jìn)行視察。視察組一行實(shí)地察看了蛇窩泊鎮(zhèn)下范家溝村、亭口鎮(zhèn)衣家村和復(fù)興村、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東北橋村，聽(tīng)取了有關(guān)情況介紹，召開(kāi)視察總結(jié)會(huì)議，聽(tīng)取了市政府所作的棲霞市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況報(bào)告，常委會(huì)部分組成人員進(jìn)行了交流發(fā)言。

視察組指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)，也是解決全市“三農(nóng)”突出問(wèn)題、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的根本途徑。視察組要求，一要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和緊迫感。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話精神，以高度的政治責(zé)任感和使命感推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，把黨中央的要求落到實(shí)處。二要抓好班子建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施打好組織基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村兩委班子及黨員隊(duì)伍建設(shè)，尤其是選好并培育合格的帶頭人，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。三要堅(jiān)持規(guī)劃先行，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在可持續(xù)發(fā)展道路上穩(wěn)步實(shí)施。要堅(jiān)持全域角度、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光做好全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底，推動(dòng)戰(zhàn)略有效實(shí)施。四要搶抓有利機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金助推鄉(xiāng)村振興不斷深化。要積極出臺(tái)惠農(nóng)政策，加大鄉(xiāng)村振興資金投入力度，保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)全市山水林田湖草綜合治理，把綠水青山資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村振興工作質(zhì)量和水平。

（丁云曉）

大王鎮(zhèn)人大：積分制激勵(lì)代表履職

廣饒縣大王鎮(zhèn)人大實(shí)施人大代表履職評(píng)價(jià)積分制，將代表履職基本要求納入量化評(píng)價(jià)體系，使人大代表履職標(biāo)準(zhǔn)有章可依、履職動(dòng)態(tài)有跡可循、履職情況有據(jù)可查，提高了代表的履職績(jī)效。

量化分?jǐn)?shù)、規(guī)范履職。制定考核細(xì)則，將人大代表履職行為逐項(xiàng)細(xì)化、量化，制定不同分值，實(shí)施履職積分制。建立分?jǐn)?shù)檔案，做到一人一檔、一年一表，如實(shí)記載代表履職情況。實(shí)施雙聯(lián)創(chuàng)評(píng)，代表本人對(duì)表自評(píng)，填寫(xiě)《代表履職評(píng)價(jià)表》，代表小組根據(jù)代表日?；顒?dòng)等履職情況集體討論，簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

正向引導(dǎo)、激勵(lì)履職。積分制劃分基礎(chǔ)項(xiàng)目和加分項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)層次?；A(chǔ)項(xiàng)目包括人代會(huì)期間代表出席會(huì)議、提出議案建議情況，閉會(huì)期間代表參加視察、調(diào)研等情況，鎮(zhèn)人大要求規(guī)定動(dòng)作必須做到位。加分項(xiàng)目包括代表提出建議被列為重點(diǎn)、優(yōu)秀建議，代表在助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)等情況，正向引導(dǎo)代表“爭(zhēng)高分、勤履職”。

定期考核、評(píng)價(jià)履職。鎮(zhèn)人大對(duì)代表履職積分設(shè)定85分以上優(yōu)秀、60分合格及60分以下不合格三個(gè)等次。代表履職量化評(píng)價(jià)每半年公示一次，年度在代表小組內(nèi)通報(bào)，代表任期最后一年進(jìn)行履職總評(píng)。代表履職評(píng)價(jià)結(jié)果將作為代表連任、表彰、誡勉、勸辭的重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表的大局意識(shí)責(zé)任意識(shí)。

（項(xiàng)秀梅 王秀華）

昌邑市人大：組織任前法律知識(shí)考試增強(qiáng)履職能力

根據(jù)《昌邑市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》有關(guān)規(guī)定，近日，昌邑市人大常委會(huì)組織對(duì)擬提請(qǐng)任命的10名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了任前法律知識(shí)考試。考試內(nèi)容涉及憲法、選舉法、監(jiān)督法、民法典、安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法、代表法、監(jiān)察法等20多部法律法規(guī)。

考試采取閉卷網(wǎng)上答題形式，時(shí)間為120分鐘，題型分為單選題、多選題、判斷題，總分值100分，及格分60分。參加考試人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備，熟練掌握了相關(guān)的法律知識(shí)，并取得了平均90多分的好成績(jī)。自建立任前法律知識(shí)網(wǎng)上考試系統(tǒng)以來(lái)，昌邑市人大常委會(huì)已累計(jì)為50多名新履職干部進(jìn)行了任前考試，有力促進(jìn)了全市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律的勁頭，提高了依法行政能力和執(zhí)法水平,為任命后依法履職奠定了基礎(chǔ)。

（謝立業(yè) 韓玉成）