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自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,濟(jì)寧市兗州區(qū)人民檢察院注重延伸檢察職能,堅(jiān)持打防結(jié)合,運(yùn)用檢察建議督促有關(guān)部門積極履行職責(zé)、建章立制、堵塞漏洞,貢獻(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)綜合治理的“檢察力量”。
深查細(xì)探,微觀瞄準(zhǔn)瞄細(xì)發(fā)現(xiàn)“病灶”。兗州區(qū)檢察院緊盯案件辦理中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),緊緊圍繞礦產(chǎn)資源、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的違法犯罪,全面排查,全面梳理,找準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在的“疑難雜癥”,吃透“問題點(diǎn)”,精準(zhǔn)下發(fā)檢察建議,逐一建立健全工作臺(tái)賬,2018年至今,共制發(fā)檢察建議14件,涉及8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、12個(gè)部門單位。
全程跟進(jìn),確保整改形成完整“閉環(huán)”。整改前方案把關(guān)。檢察建議由專人統(tǒng)一編號(hào)歸檔入冊(cè),與被建議單位建立聯(lián)系人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接機(jī)制,精準(zhǔn)“把脈問診”,跟蹤調(diào)度;建立和明確被建議單位“三個(gè)整改”標(biāo)準(zhǔn),即整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限,將整改事項(xiàng)分解到崗、落實(shí)到人,切實(shí)提高整改落實(shí)的針對(duì)性、有效性和可操作性。整改中督導(dǎo)調(diào)度。兗州區(qū)檢察院與區(qū)委政法委(區(qū)掃黑辦)溝通協(xié)調(diào)建立督導(dǎo)機(jī)制,將檢察建議整改情況納入全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)內(nèi)容,組織干警參與督導(dǎo)并下沉至被建議單位,實(shí)地察看檢察建議辦理進(jìn)展情況,以督導(dǎo)促整改,對(duì)整改緩慢、不及時(shí)的被建議單位下發(fā)督導(dǎo)通報(bào),精準(zhǔn)指出問題,推動(dòng)整改落實(shí)。整改后質(zhì)量評(píng)估。把檢察建議的評(píng)估環(huán)節(jié)作為檢驗(yàn)整改實(shí)效的“壓艙石”,采取“兩個(gè)結(jié)合”的方式,將書面檢查與實(shí)地察看作為了解檢驗(yàn)治理成效的重要途徑,積極溝通協(xié)調(diào),將相關(guān)單位檢察建議的整改質(zhì)效情況納入了兗州區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)綜合治理的考核內(nèi)容,進(jìn)一步壓實(shí)各被建議單位的主體責(zé)任。
兗州區(qū)檢察院組織開展防范和打擊“套路貸”宣傳活動(dòng)
建立長(zhǎng)效機(jī)制,堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、源頭治理。把完善機(jī)制作為補(bǔ)漏洞的治本之策,檢察建議重點(diǎn)從重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管,源頭堵塞管理漏洞上面提出意見建議。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的破壞耕地行為,向區(qū)自然資源局下發(fā)了檢察建議,建議定期開展現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查行動(dòng),健全完善日常監(jiān)管機(jī)制,區(qū)自然資源局建立健全了動(dòng)態(tài)巡查制度,細(xì)化巡查工作責(zé)任制,加大了執(zhí)法監(jiān)管力度;針對(duì)相關(guān)部門在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)“美團(tuán)”“餓了么”等監(jiān)管過程中怠于履行監(jiān)管職責(zé),致使未在監(jiān)管范圍的食品通過網(wǎng)絡(luò)訂餐方式流入群眾餐桌的問題,向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)檢察建議,建議針對(duì)“美團(tuán)”“餓了么”平臺(tái)進(jìn)行專項(xiàng)整治,并定期組織檢查,完善管理制度,履行管理責(zé)任,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)問題設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毠芾砣藛T,定期組織檢查,完善管理制度,履行管理責(zé)任。2018年以來,相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門針對(duì)檢察建議涉及的問題開展專項(xiàng)整治整頓,制定出臺(tái)或健全完善各類規(guī)章制度12余項(xiàng),建立健全了規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。