守護(hù)居民“家門口的幸?！?/h1>
2020-09-23 06:12:38□
山東人大工作 2020年8期
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黃島區(qū)人大常委會到南島小鎮(zhèn)視察物業(yè)管理工作
炎炎夏日，走進(jìn)青島市黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）的鳳凰城小區(qū)，海風(fēng)吹拂，繡球花盛開，孩子們快樂奔跑，老人悠然漫步，一派清爽祥和的氣息。
2018年，上合組織青島峰會成功舉辦，習(xí)近平總書記要求“辦好一次會，搞活一座城”。黃島區(qū)人大常委會牢牢遵循總書記的重要指示精神，精心選題，緊緊抓住城市治理的“關(guān)鍵小事”——物業(yè)管理，從當(dāng)年起，連續(xù)三年開展物業(yè)管理監(jiān)督工作，以扎實有效的監(jiān)督守護(hù)提升居民家門口的幸福。
“進(jìn)小區(qū)就是進(jìn)家門，踏實！”
七八月份，正是青島市一年當(dāng)中最令人陶醉的時節(jié)。在鳳凰城小區(qū)，幾位看孩子的老人樂呵呵地說：“進(jìn)小區(qū)就是進(jìn)了家門，踏實！”“哪也不如咱自己小區(qū)舒服?！?/p>
安全是踏實的前提。高空墜物曾是居民頭頂上的隱患，深受各方關(guān)注。民法典規(guī)定，禁止高空拋物行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施。在小區(qū)設(shè)備室內(nèi)，針對高空拋物的監(jiān)控屏幕單獨占了一面墻。物業(yè)人員介紹，小區(qū)已對所有樓棟安裝了感知設(shè)備，專門抓拍高空墜物行為，保障了居民頭頂上的安全。
這與區(qū)人大常委會物業(yè)管理監(jiān)督直接相關(guān)。在參加監(jiān)督中，2018年12月，區(qū)人大代表潘彩紅提出關(guān)于智慧城市建設(shè)與智慧社區(qū)改造建設(shè)相結(jié)合的建議，被區(qū)人大常委會列為重點督辦建議，催生了這項受到居民歡迎的新變化。“法律規(guī)定了物業(yè)企業(yè)的責(zé)任義務(wù)，在人大監(jiān)督推動下，該做的我們就做好?！睘樾^(qū)提供物業(yè)服務(wù)的青島瑞源集團(tuán)副總經(jīng)理管洪清說。
政府及其相關(guān)部門也高度重視人大物業(yè)管理監(jiān)督工作。原定采訪物業(yè)主管部門區(qū)住建局的分管副局長，局長豐彥知道后主動要求接受采訪，他說：“物業(yè)管理是塊難啃的硬骨頭，社會關(guān)注度高、涉及面廣、矛盾集中、工作難度大。區(qū)人大常委會的監(jiān)督在協(xié)調(diào)部門工作、形成整改合力等方面起了非常重要的作用，為我們做好工作幫了很大忙?！?/p>
在新冠肺炎疫情防控中，物業(yè)管理監(jiān)督的效果充分顯現(xiàn)出來。進(jìn)出小區(qū)掃碼、打卡，無感測溫，依托大數(shù)據(jù)平臺智能化分析進(jìn)出人員信息，這些已成為該區(qū)很多小區(qū)的標(biāo)配。在名嘉匯小區(qū)的“聞達(dá)客”超市，小小的店面里，糧油米面、蔬菜水果、日用品等一應(yīng)俱全，服務(wù)員拿出手機(jī)演示網(wǎng)上購物：“居民線上下單，物業(yè)送貨上門，疫情期間，營業(yè)額比平時增長了很多。”智能手段既方便了居民生活，又提高了抗疫成效。
“物業(yè)的事，人大監(jiān)督對了”
“人大為啥要監(jiān)督物業(yè)管理的事？”回想起三年前，薛志偉并不掩飾當(dāng)初的不理解。他從1986年開始擔(dān)任村黨支部書記，從1997年起擔(dān)任區(qū)人大代表。2018年，得知區(qū)人大常委會首次開展專題詢問的議題是物業(yè)管理監(jiān)督時，薛志偉心里打了個問號：人大從來都是議大事、抓大事，為啥監(jiān)督起物業(yè)這些芝麻谷子大的事了呢？
一邊認(rèn)真參加人大物業(yè)監(jiān)督工作，一邊及時吸收轉(zhuǎn)化監(jiān)督中的經(jīng)驗用于社區(qū)治理。薛志偉在荒里社區(qū)探索“紅色物業(yè)”模式，其中的關(guān)鍵是發(fā)揮黨揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居委會直接管理自有物業(yè)組織，解決了一系列物業(yè)難題?？吹诫S著物業(yè)管理的改善，群眾的滿意度不斷提升，他的疑惑解開了：物業(yè)管理的小事真的是群眾心底的大事，四兩能撥千斤動呢。薛志偉說：“現(xiàn)在看，物業(yè)的事，人大監(jiān)督對了。”
物業(yè)管理監(jiān)督工作是怎樣做好的呢？2018年專題詢問前，區(qū)人大常委會利用半年時間組織人員到小區(qū)蹲點暗訪、深度調(diào)研，征集了關(guān)于環(huán)境臟亂、占道經(jīng)營、垃圾處理等方面的問題線索1089條，并錄制成專題片，增強(qiáng)了專題詢問的針對性和實效性。2019年，區(qū)人大常委會又將專題詢問審議意見落實情況列入監(jiān)督計劃，現(xiàn)場督辦靠上抓、領(lǐng)導(dǎo)帶隊重點抓、難點問題持續(xù)抓，推動審議意見真正落地。
今年7月底，區(qū)人大常委會乘勢而上，再次開展物業(yè)管理專題詢問，突出問題導(dǎo)向，把調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，開展走訪式調(diào)研；突出監(jiān)督導(dǎo)向，緊扣省市物業(yè)管理條例等法律法規(guī)開展詢問；突出目標(biāo)導(dǎo)向，立足于通過監(jiān)督能取得明顯成效的問題。專題詢問結(jié)束后，區(qū)人大常委會立即研究落實審議意見，形成督辦事項分解表，對審議意見和生活垃圾分類、二次供水等重點問題分解督辦，明確辦理單位和辦理時限，努力做到監(jiān)督更精準(zhǔn)、成效更務(wù)實。
在監(jiān)督中，區(qū)人大常委會注重發(fā)揮人大代表的主體作用。和薛志偉不同，潘彩紅是本屆人大的初任代表，但她連續(xù)多年關(guān)注物業(yè)管理問題。繼提出關(guān)于智慧城市建設(shè)與智慧社區(qū)改造建設(shè)相結(jié)合的建議后，在今年專題詢問時，潘彩紅把詢問焦點放在了業(yè)主委員會上，她說：“民法典在物業(yè)管理方面將業(yè)主自行管理寫入了法律。做好物業(yè)管理監(jiān)督，要學(xué)好用好民法典?！?/p>
“就是為了讓群眾更幸福”
提起黃島區(qū)，熟悉的人們會想到金沙灘、銀沙灘，青島啤酒節(jié)就在這里舉辦。和沙灘一路之隔的，是南島小鎮(zhèn)住宅小區(qū)。
南島小鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)?個社區(qū)的回遷安置小區(qū)，2016年交付使用后，漁民、農(nóng)民搬上了樓，短時間很難改變原有的生活習(xí)慣，毀綠種菜、私搭亂建的現(xiàn)象時有所見。從開展物業(yè)管理監(jiān)督工作伊始，區(qū)人大常委會就重點緊盯南島小鎮(zhèn)，三年來，除了安排的各種監(jiān)督外，區(qū)人大常委會工作人員幾乎每個月還會到小區(qū)一兩次，“沒有區(qū)人大常委會的持續(xù)監(jiān)督，就沒有南島小鎮(zhèn)的今天?！毖覎u街道黨工委書記王少冰說。
這次，區(qū)人大常委會城建環(huán)資工委主任田淑敏對王少冰說：“王書記，你去忙，我們自己看看?！鼻∏陕酚鍪┕?，下車后，她就近進(jìn)入一處地下車庫，邊走邊問物業(yè)工作人員，“上次來你們說一個月內(nèi)解決停車問題，現(xiàn)在車位都分好了嗎？車位分到戶里就抓緊把車停進(jìn)來?！睆牡叵萝噹烊D(zhuǎn)兩轉(zhuǎn)，田淑敏從一個入口進(jìn)了小區(qū)地上?！吧洗蝸?，這塊地還光禿禿，這次來種上花草了?？盏刈ゾo補(bǔ)綠，一種上菜，再去做工作更麻煩。”她一一督促有關(guān)人員。
正是以這種釘釘子的扎實作風(fēng)，區(qū)人大常委會對準(zhǔn)物業(yè)管理監(jiān)督，一錘接著一錘敲。第一年專題詢問，第二年跟蹤落實專題詢問審議意見，第三年再詢問，形成監(jiān)督閉環(huán)，把問題一個個地銷號解決，不達(dá)實效不收工。三年來，通過人大監(jiān)督，一大批物業(yè)管理難題得到解決，南島小鎮(zhèn)從“臟亂差”變?yōu)椤皾崈裘馈?；隱珠街道在農(nóng)民公寓引入物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)；珠海街道93個無物業(yè)小區(qū)引入物業(yè)管理；全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)立了30個黨組織，“紅色物業(yè)”蓬蓬勃勃；各小區(qū)設(shè)立城管執(zhí)法工作站，查處亂搭亂建……環(huán)境越來越干凈，日子越過越舒坦，南島小鎮(zhèn)居民滿意地說：“多虧了人大監(jiān)督，現(xiàn)在和以前比，那可不是好了一點半點，是太好了?！?/p>
“物業(yè)管理看似微小，可這些小事都是群眾最真實的幸福感，人民至上就落腳在這些細(xì)微之處。說到底，我們抓物業(yè)管理監(jiān)督，就是為了讓群眾更幸福?！眳^(qū)人大常委會主任佟海燕說。
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物業(yè)管理監(jiān)督工作是怎樣做好的呢？2018年專題詢問前，區(qū)人大常委會利用半年時間組織人員到小區(qū)蹲點暗訪、深度調(diào)研，征集了關(guān)于環(huán)境臟亂、占道經(jīng)營、垃圾處理等方面的問題線索1089條，并錄制成專題片，增強(qiáng)了專題詢問的針對性和實效性。2019年，區(qū)人大常委會又將專題詢問審議意見落實情況列入監(jiān)督計劃，現(xiàn)場督辦靠上抓、領(lǐng)導(dǎo)帶隊重點抓、難點問題持續(xù)抓，推動審議意見真正落地。
今年7月底，區(qū)人大常委會乘勢而上，再次開展物業(yè)管理專題詢問，突出問題導(dǎo)向，把調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，開展走訪式調(diào)研；突出監(jiān)督導(dǎo)向，緊扣省市物業(yè)管理條例等法律法規(guī)開展詢問；突出目標(biāo)導(dǎo)向，立足于通過監(jiān)督能取得明顯成效的問題。專題詢問結(jié)束后，區(qū)人大常委會立即研究落實審議意見，形成督辦事項分解表，對審議意見和生活垃圾分類、二次供水等重點問題分解督辦，明確辦理單位和辦理時限，努力做到監(jiān)督更精準(zhǔn)、成效更務(wù)實。
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這次，區(qū)人大常委會城建環(huán)資工委主任田淑敏對王少冰說：“王書記，你去忙，我們自己看看?！鼻∏陕酚鍪┕?，下車后，她就近進(jìn)入一處地下車庫，邊走邊問物業(yè)工作人員，“上次來你們說一個月內(nèi)解決停車問題，現(xiàn)在車位都分好了嗎？車位分到戶里就抓緊把車停進(jìn)來?！睆牡叵萝噹烊D(zhuǎn)兩轉(zhuǎn)，田淑敏從一個入口進(jìn)了小區(qū)地上?！吧洗蝸?，這塊地還光禿禿，這次來種上花草了?？盏刈ゾo補(bǔ)綠，一種上菜，再去做工作更麻煩。”她一一督促有關(guān)人員。
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