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今年上半年，省人大常委會(huì)在安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查中，實(shí)際檢查了3471家企業(yè)單位和2.1萬多個(gè)點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問題5506個(gè)。也就是說，每4個(gè)點(diǎn)位就有1個(gè)點(diǎn)位有問題。安全隱患隨時(shí)可能轉(zhuǎn)為事故，所以，安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。

結(jié)合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，7月23日，省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)全省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題詢問。作為疫情防控常態(tài)化下省人大常委會(huì)開展的第一次專題詢問，此次專題詢問在濟(jì)南設(shè)兩個(gè)會(huì)場(chǎng)，16地市各設(shè)分會(huì)場(chǎng)，采取云視頻+5G連線的方式進(jìn)行。

“七下八上”關(guān)鍵期，如何安全度汛？

進(jìn)入七八月份，山東的降水明顯多了起來，防汛成為了專題詢問的第一個(gè)題目。會(huì)場(chǎng)首先播放了一段關(guān)于某智慧水庫中控平臺(tái)應(yīng)用不規(guī)范的視頻?！耙曨l中類似的水庫在我省數(shù)量多、分布廣，一旦發(fā)生問題，后果不堪設(shè)想?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)委員、省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員張光峰趁熱打鐵拋出問題，“當(dāng)前我省已進(jìn)入‘七下八上’關(guān)鍵期，相關(guān)部門采取了哪些針對(duì)性措施，確保中小型水庫安全度汛？”

專題詢問在濟(jì)南設(shè)主會(huì)場(chǎng)，采取云視頻+5G連線的方式進(jìn)行

省水利廳副廳長(zhǎng)王祖利介紹說，我省水庫大部分興建于上世紀(jì)五六十年代以后，以土壩為主，其使用壽命是20至50年，上世紀(jì)水利系統(tǒng)已有針對(duì)性地對(duì)水庫適時(shí)、有計(jì)劃地進(jìn)行加固。到目前為止，省水利廳已對(duì)我省大中型水庫全部加固了一遍，小型水庫從2008年進(jìn)行了兩次集中加固。特別是2017年以來，對(duì)全省2800多個(gè)小型水庫進(jìn)行了集中加固，從工程措施上極大地消除了防洪隱患?！八畮飚?dāng)中，小型水庫是防汛工作的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。因?yàn)樾⌒退畮旎旧鲜怯纱寮?jí)所修所建所管所用，農(nóng)村一級(jí)技術(shù)力量資金有限，在管護(hù)上不到位?！蓖踝胬f，為了解決這一問題，今年專門下了一個(gè)通知，將小型水庫的防汛管理工作責(zé)任全部上收到縣級(jí)政府，同時(shí)還加大了對(duì)小型水庫維修養(yǎng)護(hù)資金的補(bǔ)助比例。

省應(yīng)急廳黨委書記、廳長(zhǎng)趙豪志補(bǔ)充應(yīng)詢：“水庫是重大危險(xiǎn)源，我省每個(gè)水庫都落實(shí)了行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人。同時(shí)，省應(yīng)急廳編制了省指揮部防汛抗旱工作手冊(cè)，一旦發(fā)生洪水，各項(xiàng)工作誰來做、做什么，都已經(jīng)具體化了。”

聽到相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的回答后，省人大常委會(huì)黨組書記、副主任于曉明提出了更高要求，他說：“過去兩年，我們省部分地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，造成一些損失，所以‘山東怕旱不怕澇’這個(gè)理念必須要更正了，尤其是16地市要落實(shí)好屬地責(zé)任，把工作落到實(shí)處?！?/p>

危化品停車場(chǎng)，究竟誰來管？

“7月15日，東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坤德停車場(chǎng)一輛油罐車發(fā)生冒罐燃燒事故，導(dǎo)致8人受傷……”在專題詢問主會(huì)場(chǎng)大屏幕上，一段關(guān)于?；愤\(yùn)輸車輛燃燒事故的視頻引發(fā)了與會(huì)者深思。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的停放是否需要?jiǎng)澏▽Ｓ猛７艆^(qū)域？專用停放區(qū)域的設(shè)置由哪個(gè)部門認(rèn)定？基本條件和配套標(biāo)準(zhǔn)是什么？?；奋囕v亂停亂放怎么辦？究竟由哪個(gè)部門主管？會(huì)上，大家圍繞?；奋囕v停放問題展開了長(zhǎng)時(shí)間的詢問和作答。

“關(guān)于?；吠＼噲?chǎng)問題，目前主管責(zé)任不明確，對(duì)停車場(chǎng)的建設(shè)、管理也缺少相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。我們了解到，中國石油聯(lián)合會(huì)最近剛出臺(tái)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，下一步，我們?cè)谕＼噲?chǎng)的建設(shè)管理方面可以參考這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)趙豪志首先回答。

那么，?；奋囕v亂停亂放，該如何整治？省公安廳副廳長(zhǎng)修春清對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)解答。一是加大化工園區(qū)周邊的巡邏管控，以化工園區(qū)周邊的道路為重點(diǎn)路段，科學(xué)部署警力，采取動(dòng)態(tài)巡邏和直接查控方式，解決?；愤\(yùn)輸車輛違法停車問題。二是加強(qiáng)了?；愤\(yùn)輸車輛高速公路限行管理，22時(shí)到次日6時(shí)禁止?；愤\(yùn)輸車輛通行。三是加大危化品車輛聚集高速出入口整治，采取巡邏管控，勸其駛離，對(duì)于拒不駛離的依法查處。

“危化品車輛在高速公路服務(wù)區(qū)停放的話，應(yīng)該是由交通運(yùn)輸廳監(jiān)管了?！庇跁悦髡f，“公安廳、交通廳、工信廳、應(yīng)急廳都與?；奋囕v的停放問題有關(guān)系，但目前各部門都是從自身職能的角度來監(jiān)管，沒有牽頭協(xié)調(diào)的主管部門，不能齊抓共管，就不能徹底消除隱患?！?/p>

16個(gè)市的政府分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在各市分會(huì)場(chǎng)列席會(huì)議

對(duì)于這一問題，省人大常委會(huì)建議省政府作為專題認(rèn)真研究。

一年接著一年問，效果如何？

今年是省人大常委會(huì)連續(xù)第五年監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)問題，省人大常委會(huì)堅(jiān)持咬住不放，一年接著一年問，力求不折不扣把法律規(guī)定落在實(shí)處。

安全生產(chǎn)法規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫。在2019的執(zhí)法檢查中，檢查組發(fā)現(xiàn)我省仍有98個(gè)縣尚未落實(shí)信息庫的建設(shè)，這也成為了去年安全生產(chǎn)專題詢問的一個(gè)問題?！敖?jīng)過一年整改落實(shí)，目前我省違法信息庫建設(shè)進(jìn)展如何？效果怎么樣？”在這次專題詢問會(huì)上，省人大常委會(huì)委員、法制委員會(huì)主任委員王本群提出的問題，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)趙豪志主動(dòng)介紹說：“去年詢問之后，全省加快推動(dòng)了信息化系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全覆蓋，這套系統(tǒng)目前運(yùn)行良好，已經(jīng)歸集了違法執(zhí)法信息14.8萬條，同時(shí)我們把信息平臺(tái)與國家的互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。”

每年暑假，學(xué)生溺水事故頻發(fā)，是學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)安全問題，也是我省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中重點(diǎn)關(guān)注的問題。去年省人大常委會(huì)專題詢問后，省政府明確了省教育廳作為主管部門抓好這項(xiàng)工作?！叭ツ暌詠?，省教育廳牽頭相關(guān)部門成立了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，通過政府牽頭部門聯(lián)動(dòng)、家校協(xié)同、社會(huì)參與，防止溺亡事故發(fā)生。”省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄧云鋒說，“這個(gè)機(jī)制形成以后效果比較明顯，2018年全省溺水死亡的學(xué)生人數(shù)是73人，到2019年降到47人，下降了35.6%，今年跟去年同比下降25%?！?/p>

此次聯(lián)組會(huì)議還對(duì)去年專題詢問提出的化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)村一氧化碳中毒等安全問題接力發(fā)問，以不見成效不收兵的監(jiān)督韌勁守護(hù)人民群眾的生命安全。

安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上。這次專題詢問現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了《專題詢問情況滿意度測(cè)評(píng)和改進(jìn)意見的建議表》，對(duì)有關(guān)部門的應(yīng)詢情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，通過常督常改，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)工作再上臺(tái)階。