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打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央順應(yīng)億萬(wàn)人民對(duì)美好生活向往作出的重大決策部署。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，龍口市人大常委會(huì)將市委決策部署、政府著力推進(jìn)和群眾關(guān)心關(guān)注的重要事項(xiàng)作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，主動(dòng)融入大局、積極擔(dān)當(dāng)作為，貢獻(xiàn)了人大力量。

著眼大局，圍繞產(chǎn)業(yè)興做文章

龍口市人大常委會(huì)視察市第一污水處理廠

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心，更是脫貧攻堅(jiān)取得勝利的基礎(chǔ)。為此，龍口市人大常委會(huì)站高望遠(yuǎn)，從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，助力鄉(xiāng)村振興。龍口以工業(yè)立市，經(jīng)過(guò)40多年的快速發(fā)展，形成了高端鋁材料、汽車(chē)及零部件、港口及臨港、戰(zhàn)略性新興、食品加工及存儲(chǔ)、旅游及度假六大產(chǎn)業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占到全市規(guī)模經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。如何助力市委市政府最大限度地把六大產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，真正發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用？圍繞這一思路，市人大常委會(huì)采取了一系列舉措。2018年，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織對(duì)全市鋁產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一次深入調(diào)研，先是走遍了市內(nèi)大大小小的鋁產(chǎn)品深加工企業(yè)，摸清企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，之后又遠(yuǎn)赴重慶、廣東等地實(shí)地考察了南方一些知名的鋁產(chǎn)品深加工企業(yè)，深入學(xué)習(xí)求取“真經(jīng)”。經(jīng)過(guò)考察和大量的對(duì)比分析，市人大常委會(huì)向市委提交了一份有分量的調(diào)研報(bào)告，提出的5項(xiàng)意見(jiàn)建議均得到市政府的重視和采納。2019年，又按照這一做法將汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入調(diào)研議題，繼續(xù)緊扣中心工作助力產(chǎn)業(yè)振興。對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村休閑觀光產(chǎn)業(yè)，市人大常委會(huì)持續(xù)關(guān)注，三年中兩次納入常委會(huì)調(diào)研視察議題，不斷加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。今年3月，在全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)上，省委書(shū)記劉家義提出迅速發(fā)起九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)的要求，為落實(shí)行動(dòng)要求，結(jié)合工作實(shí)際，市人大常委會(huì)將監(jiān)督目光轉(zhuǎn)向國(guó)有資產(chǎn)管理，于6月中旬組織對(duì)全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了視察，助推國(guó)企改革科學(xué)有序開(kāi)展。

著眼基礎(chǔ)，圍繞補(bǔ)短板做文章

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。制約鄉(xiāng)村振興的主要短板還是基礎(chǔ)設(shè)施。盡管經(jīng)過(guò)近年來(lái)的持續(xù)投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了有效加強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境和道路交通也有了很大改觀，但仍然有死角，特別是山區(qū)鄉(xiāng)村。因此，這些年，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善相關(guān)的工作，也是市人大常委會(huì)持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)。常委會(huì)會(huì)議審議棚戶區(qū)改造工作情況報(bào)告，提出要認(rèn)真落實(shí)好棚改政策，完善棚改規(guī)劃，科學(xué)合理確定安置住房布局，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)打造德政工程、民心工程，真正把好事辦好；組織部分人大代表視察村級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)情況，在肯定成績(jī)的同時(shí)，提出要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把農(nóng)村公路建好、養(yǎng)好、管好、運(yùn)營(yíng)好，將這項(xiàng)利民工程普惠到每個(gè)村莊，讓農(nóng)村群眾得到更多交通實(shí)惠；連續(xù)三年持續(xù)跟進(jìn)文明城市鞏固提升工作，指出在城市頑疾治理、市民文明行為養(yǎng)成、城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建等方面存在的問(wèn)題和不足，同時(shí)號(hào)召各級(jí)人大代表身體力行，積極帶動(dòng)廣大群眾協(xié)同共建，共同擦亮全國(guó)文明城市金字招牌。今年，又將農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村污水污染防治兩項(xiàng)工作列入監(jiān)督重點(diǎn)，目前已經(jīng)開(kāi)始調(diào)研，由分管副主任帶隊(duì)深入基層一線，重點(diǎn)是傾聽(tīng)群眾聲音，準(zhǔn)確把握工作實(shí)情，掌握一手資料，確保形成的調(diào)研報(bào)告有見(jiàn)解、接地氣、可操作。目前調(diào)研組已經(jīng)走訪了6個(gè)鎮(zhèn)（街區(qū)）的33個(gè)村，收集了50多條基層群眾的意見(jiàn)建議。

著眼民生，圍繞群眾關(guān)切做文章

不管是鄉(xiāng)村振興，還是脫貧攻堅(jiān)，最終目的都是讓群眾得實(shí)惠。這些年傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)民收入普遍偏低，特別是龍口市南部山區(qū)的一些村莊，情況尤為突出。去年人代會(huì)期間，來(lái)自山區(qū)的人大代表也提出了這方面的建議。市人大常委會(huì)認(rèn)真研究后，決定圍繞農(nóng)民增收這一課題認(rèn)認(rèn)真真“做功課”，實(shí)實(shí)在在幫助農(nóng)民群眾解決難題。于是，專題調(diào)研組應(yīng)運(yùn)而生，圍繞全市農(nóng)民增收工作的專項(xiàng)調(diào)研拉開(kāi)序幕。歷時(shí)4個(gè)多月的時(shí)間，調(diào)研組深入30多處田間、果園和農(nóng)產(chǎn)品加工車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)剖析問(wèn)題，與7個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的180多名鎮(zhèn)村干部和群眾面對(duì)面座談交流。在綜合匯總整理、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，常委會(huì)形成一份詳實(shí)清晰的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入剖析問(wèn)題，務(wù)實(shí)提出意見(jiàn)建議，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被迅速轉(zhuǎn)發(fā)、落實(shí)。針對(duì)人大調(diào)研出來(lái)的問(wèn)題，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收的意見(jiàn)》和推進(jìn)方案，在全市范圍內(nèi)予以實(shí)施，農(nóng)民增收難的問(wèn)題正在逐步得到解決。近幾年，市人大常委會(huì)還采取“視察+聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告”的方式，對(duì)群眾關(guān)心關(guān)切的學(xué)前教育、醫(yī)療健康、基本公共衛(wèi)生等問(wèn)題進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督。對(duì)市人大常委會(huì)報(bào)送的學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告，市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、作出批示，針對(duì)財(cái)政支持力度不大、公辦幼兒園覆蓋率不高、教師力量不足等問(wèn)題，市政府都拿出了具體解決辦法，一一作出回應(yīng)，有力推動(dòng)了學(xué)前教育工作不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。

著眼示范帶動(dòng)，圍繞發(fā)揮代表作用做文章

擁有一支分布廣泛、素質(zhì)優(yōu)良的人大代表隊(duì)伍是人大的最大優(yōu)勢(shì)，更是地方人大工作的動(dòng)力和源泉。換屆以來(lái)，為充分發(fā)揮人大代表的作用，市人大常委會(huì)在全市各級(jí)人大代表中組織開(kāi)展了“為發(fā)展助力，為民生獻(xiàn)計(jì)”主題實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)人大代表都在各自領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮了積極的示范引領(lǐng)作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，他們帶頭發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，吳金海代表將中國(guó)工程院院士、神舟飛船總設(shè)計(jì)師戚發(fā)軔聘為生態(tài)茂源的技術(shù)顧問(wèn)，開(kāi)發(fā)航天果蔬，并輻射帶動(dòng)130多個(gè)農(nóng)戶科學(xué)種植，吸納了200多個(gè)農(nóng)村閑散勞動(dòng)力；楊作強(qiáng)代表領(lǐng)辦的昊雨果蔬專業(yè)合作社，通過(guò)積極探索線上線下雙渠道銷(xiāo)售，幫助附近3個(gè)村莊的果農(nóng)解決了銷(xiāo)售難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市216處支部領(lǐng)辦合作社中有四分之一是人大代表領(lǐng)辦的。在農(nóng)村人居環(huán)境改善方面，企業(yè)界人大代表慷慨解囊，主動(dòng)出資幫助經(jīng)濟(jì)落后村硬化村路、整修線路、改造自來(lái)水、安裝健身器材、修建文化大院，村容村貌得到了極大改善。在提升村級(jí)“造血”功能方面，人大代表們積極幫助謀劃創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，村內(nèi)有空閑土地的，就幫著建倉(cāng)庫(kù)對(duì)外出租獲得收入；有空閑房屋的，就幫著組織農(nóng)閑人員承接零散加工活賺取收入；村里壯勞力比較多的，就幫著注冊(cè)成立工程隊(duì)，承攬工程創(chuàng)收。在幫貧扶困方面，有的代表主動(dòng)為殘疾人提供就業(yè)崗位，有的代表通過(guò)購(gòu)買(mǎi)扶貧公益專崗，讓有勞動(dòng)能力的貧困戶照料失去活動(dòng)能力的貧困戶，實(shí)現(xiàn)了貧困戶之間的相互照料，同時(shí)幫助解決了收入問(wèn)題。截至目前，本屆各級(jí)人大代表共完成承諾事項(xiàng)3345件，結(jié)對(duì)幫扶161個(gè)村居、370多個(gè)貧困戶、300多名困難學(xué)生，為各類(lèi)公益事業(yè)及弱勢(shì)群體捐款4000多萬(wàn)元，展現(xiàn)了代表?yè)?dān)當(dāng)。