摘 要：本文采用2004—2016年黃河流域9省份101個(gè)城市的平衡面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建基于最優(yōu)權(quán)重矩陣的空間杜賓模型，分析了環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響，并選取距地面10米風(fēng)速作為工具變量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，以緩解測(cè)度誤差導(dǎo)致的內(nèi)生性問題。研究結(jié)果表明：黃河流域城市環(huán)境規(guī)制對(duì)本地綠色技術(shù)創(chuàng)新有顯著促進(jìn)作用，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每變動(dòng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，將引致綠色技術(shù)創(chuàng)新水平相對(duì)于均值變動(dòng)約為20%;黃河流域城市綠色技術(shù)創(chuàng)新存在鄰地效應(yīng)，即本地綠色技術(shù)創(chuàng)新會(huì)在城市間正向溢出;地方財(cái)政科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出在環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新之間起正向調(diào)節(jié)作用，能夠有效彌補(bǔ)創(chuàng)新外部性，保證綠色專利供給。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制;綠色技術(shù)創(chuàng)新;黃河流域城市;空間杜賓模型

一、問題的提出

改革開放40年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)33.5倍，年均增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)9.5%，2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高達(dá)990 865億元。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境問題逐步顯現(xiàn)，《中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2018年全國(guó)地級(jí)市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率僅為35.8%，全國(guó)土壤侵蝕總面積為294.9萬平方千米。隨著中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，生態(tài)效益成為衡量發(fā)展質(zhì)量的重要因素，黨的十八屆五中全會(huì)指出，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，在發(fā)展中提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度成為必然趨勢(shì)。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，區(qū)域差異較大，城市化和工業(yè)化進(jìn)程仍未徹底完成，環(huán)境規(guī)制與發(fā)展必須進(jìn)行權(quán)衡，而波特認(rèn)為合理的環(huán)境規(guī)制會(huì)形成創(chuàng)新補(bǔ)償，而技術(shù)創(chuàng)新將提高社會(huì)生產(chǎn)效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，因而探索環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

Braun和Wield[1]最早提出，綠色技術(shù)指減少環(huán)境污染、減少能源及原材料消耗的工藝或產(chǎn)品。為促進(jìn)綠色技術(shù)發(fā)展而開展的有價(jià)值的創(chuàng)造性活動(dòng)可稱之為綠色技術(shù)創(chuàng)新。與傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新相比，綠色技術(shù)創(chuàng)新具有無污染、低能耗、可循環(huán)和清潔化的限制性條件[2]。然而，由于綠色技術(shù)創(chuàng)新的雙重外部性問題和路徑依賴效應(yīng)，如果缺乏政策干預(yù)，私人部門對(duì)于綠色技術(shù)創(chuàng)新會(huì)出現(xiàn)投資不足[3]。雙重外部性包括以下兩點(diǎn)：一是指知識(shí)溢出的外部性，綠色技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)存在正外部性，企業(yè)高研發(fā)投入的創(chuàng)新收益也會(huì)使得其他企業(yè)受益，進(jìn)一步降低企業(yè)創(chuàng)新積極性;二是指環(huán)境保護(hù)的外部性，由于環(huán)境污染治理產(chǎn)生的社會(huì)收益大于私人收益，私人部門缺乏承擔(dān)綠色技術(shù)創(chuàng)新成本的動(dòng)力。此外，技術(shù)創(chuàng)新的方向可能存在路徑依賴，清潔技術(shù)存量會(huì)促進(jìn)清潔技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，污染技術(shù)存量的效果也是如此[4]。因此，綠色技術(shù)創(chuàng)新很難通過市場(chǎng)自發(fā)形成，而環(huán)境規(guī)制成為彌補(bǔ)環(huán)境問題市場(chǎng)失靈的重要措施，對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新起著重要作用。

環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用存在遵循成本效應(yīng)和波特假說的分歧。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制引發(fā)企業(yè)增加污染治理投資，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，擠占企業(yè)的生產(chǎn)性投資和創(chuàng)新研發(fā)投資，降低企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這會(huì)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生不利影響[5]。修正學(xué)派則認(rèn)為，適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以促使企業(yè)進(jìn)行更多的創(chuàng)新活動(dòng)，企業(yè)的生產(chǎn)力和盈利能力會(huì)得到提高，將抵消由環(huán)境規(guī)制帶來的成本[6]。面對(duì)政府的環(huán)境規(guī)制，為追求利益最大化和長(zhǎng)期成本的降低，企業(yè)會(huì)增加研發(fā)投資，進(jìn)而提高生產(chǎn)技術(shù)，并且可以通過綠色技術(shù)創(chuàng)新來減少污染物的排放。

目前國(guó)內(nèi)學(xué)者們多從實(shí)證層面檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響，驗(yàn)證波特假說的存在性，并主要形成了以下幾種觀點(diǎn)：一是環(huán)境規(guī)制促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新。環(huán)境規(guī)制政策激勵(lì)企業(yè)為降低長(zhǎng)期污染控制成本進(jìn)行綠色技術(shù)開發(fā)[7]，通過申請(qǐng)專利鞏固甚至擴(kuò)大市場(chǎng)份額，從而給企業(yè)帶來巨大的創(chuàng)新收益。張旭和王宇[8]通過構(gòu)建系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型進(jìn)行實(shí)證研究，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新有正向影響。二是環(huán)境規(guī)制抑制綠色技術(shù)創(chuàng)新。環(huán)境規(guī)制增加企業(yè)生產(chǎn)成本，縮減企業(yè)利潤(rùn)，降低企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和資金投入，對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生擠出效應(yīng)。伍格致和游達(dá)明[9]基于省級(jí)數(shù)據(jù)的研究表明，環(huán)境規(guī)制在全國(guó)層面抑制技術(shù)創(chuàng)新，“弱”波特假說并不成立，“強(qiáng)”波特假說也不成立。三是環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新之間存在非線性關(guān)系。隨著時(shí)間從短期到長(zhǎng)期和環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度由弱變強(qiáng)，環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響將由抵消效應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)。蔣伏心等[10]與張娟等[11]分別基于行業(yè)面板數(shù)據(jù)和省際面板數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之間呈現(xiàn)先下降后提升的U型動(dòng)態(tài)特征。鄺嫦娥和路江林[12]通過建立面板門檻模型研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響呈現(xiàn)顯著的V型門檻特征。四是環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響存在不確定性。由于環(huán)境規(guī)制的類型和綠色技術(shù)創(chuàng)新的類型不同，環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響存在異質(zhì)性。郭進(jìn)[13]的研究表明，收繳排污費(fèi)和環(huán)境保護(hù)支出能有效促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，而頒布地方性法規(guī)規(guī)章對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新無顯著影響。彭星和李斌[14]的研究表明，命令控制型環(huán)境規(guī)制的非線性影響效應(yīng)不存在，而經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制和自愿意識(shí)型環(huán)境規(guī)制的增強(qiáng)均有利于提升綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。王鋒正和姜濤[15]選取資源型產(chǎn)業(yè)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，得出環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色產(chǎn)品創(chuàng)新的影響不顯著，但對(duì)綠色工藝創(chuàng)新有顯著正向影響的結(jié)論。

由于環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)、空間集聚以及環(huán)境污染的擴(kuò)散可能造成空間相關(guān)性和異質(zhì)性[16]，而在開放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不同地區(qū)可以通過交流實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新合作與資源共享[17]，各地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間依賴性不斷增強(qiáng)?；诳臻g不相關(guān)及均質(zhì)性的傳統(tǒng)計(jì)量分析可能會(huì)導(dǎo)致分析區(qū)域問題時(shí)出現(xiàn)偏誤，造成結(jié)果的不穩(wěn)定性，因而學(xué)者們開始納入空間因素考察環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系。從環(huán)境規(guī)制的空間溢出效應(yīng)而言，有研究發(fā)現(xiàn)其替代作用超過其補(bǔ)償作用，相鄰地區(qū)環(huán)境規(guī)制的增強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入存在不利影響[18]。根據(jù)污染避難所效應(yīng)，環(huán)境規(guī)制會(huì)導(dǎo)致污染產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。在短期污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移會(huì)由于收入效應(yīng)激勵(lì)承接地增加綠色技術(shù)創(chuàng)新投入，但長(zhǎng)期會(huì)對(duì)承接地綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生抑制作用[19]。從綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)而言，鄰近地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新和影響綠色技術(shù)創(chuàng)新的誤差沖擊會(huì)對(duì)本地綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生影響。鄧峰和宛群超[20]、劉偉和薛景[21]利用空間滯后模型（SLM）證實(shí)技術(shù)創(chuàng)新具有顯著的空間溢出效應(yīng)，但環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新影響的結(jié)論并不一致。

在已有研究基礎(chǔ)上，本文將在以下方面進(jìn)行創(chuàng)新：一是以黃河流域101個(gè)城市的樣本進(jìn)行檢驗(yàn)，黃河流域在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位，選取黃河流域進(jìn)行研究具有較強(qiáng)的代表性。二是通過對(duì)多個(gè)空間權(quán)重矩陣進(jìn)行檢驗(yàn)比較選擇合適的空間權(quán)重矩陣，運(yùn)用空間杜賓模型研究環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新影響的空間溢出效應(yīng)，以認(rèn)識(shí)空間視角下環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)制。三是運(yùn)用工具變量解決內(nèi)生性偏誤，揭示環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響。

二、理論分析與研究假設(shè)

（一）環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新

雖然環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響存在極大的分歧，但多數(shù)研究認(rèn)為二者之間存在正相關(guān)關(guān)系，無論是新古典理論還是修正理論，都從各自角度進(jìn)行了相應(yīng)的論證。新古典理論的重要結(jié)論源自Hicks[22]的引致創(chuàng)新假說，該理論以完全競(jìng)爭(zhēng)要素市場(chǎng)假設(shè)為起點(diǎn)，刻畫了環(huán)境政策與理性企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，即生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格為生產(chǎn)者提供了創(chuàng)新所需的信號(hào)，并激勵(lì)生產(chǎn)者通過技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約某種相對(duì)昂貴的投入要素。實(shí)證分析中，對(duì)于引致創(chuàng)新的檢驗(yàn)更多地關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新與影子價(jià)格的關(guān)系，由于環(huán)境投入品的影子價(jià)格無法測(cè)度，因而通常使用環(huán)境規(guī)制特征和污染治理支出等作為影子價(jià)格的代理變量。Berman和Bui[23]發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)間的推移，污染治理支出與研發(fā)支出之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系，在空氣污染的環(huán)境規(guī)制下，工業(yè)生產(chǎn)的能源成本快速上升，但生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快。

修正理論放松了新古典理論中理性企業(yè)的假設(shè)，認(rèn)為企業(yè)追求的是滿意的決策而非最優(yōu)的行動(dòng)。只要企業(yè)處于盈利狀態(tài)，就不會(huì)投入要素搜尋可能的盈利空間，而環(huán)境規(guī)制提供了來自宏觀層面的外生沖擊，這種強(qiáng)加的約束可能會(huì)促使企業(yè)重新思考戰(zhàn)略決策，發(fā)現(xiàn)實(shí)際上對(duì)企業(yè)更有利的經(jīng)營(yíng)方式。波特假說的存在性是現(xiàn)有研究重點(diǎn)關(guān)注的，相對(duì)于引致創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)分析，對(duì)波特假說的檢驗(yàn)添加了更多的動(dòng)態(tài)視角，并得出了大量的異質(zhì)結(jié)論。涂正革和諶仁俊[24]認(rèn)為，無論是實(shí)際層面還是潛在層面，環(huán)境規(guī)制都可能因?yàn)閳?zhí)行偏差無法獲得理想的效果。但更多經(jīng)驗(yàn)研究表明[20-25]，設(shè)計(jì)合理且激勵(lì)得當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制能夠帶來綠色技術(shù)進(jìn)步。

雖然新古典理論與修正理論的研究范式存在一定的差異，但無論是最優(yōu)化分析還是演化范式，都提出了環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新之間存在正向影響的理論解釋，基于此，筆者提出如下假設(shè)：

H1：環(huán)境規(guī)制與本地綠色技術(shù)創(chuàng)新顯著正相關(guān)。

（二）綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)

根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新觀點(diǎn)，一次成功的創(chuàng)新活動(dòng)至少包含三個(gè)階段，第一階段是科學(xué)或技術(shù)上新產(chǎn)品或新生產(chǎn)方式的首次應(yīng)用，稱為發(fā)明。當(dāng)新產(chǎn)品或新工藝被商業(yè)化時(shí)，可以視為第二階段，即創(chuàng)新，發(fā)明可能成為專利，但多數(shù)情況下，發(fā)明很難過渡到創(chuàng)新。第三個(gè)階段是擴(kuò)散，該階段中通過企業(yè)或個(gè)人的應(yīng)用，一項(xiàng)成功的創(chuàng)新將被廣泛地使用。熊彼特的現(xiàn)代創(chuàng)新理論為技術(shù)外溢提供了良好的理論基礎(chǔ)。在微觀層面，技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散通常由S型曲線或傳染病模型刻畫，Logistic曲線是對(duì)技術(shù)擴(kuò)散的良好近似。但在宏觀層面，環(huán)境規(guī)制引致的綠色創(chuàng)新技術(shù)可能是由于空間鄰近或經(jīng)濟(jì)特征的近似性向鄰近地區(qū)傳播，林春艷等[25]也從實(shí)證角度證明了環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)進(jìn)步“本地—鄰地”效應(yīng)的存在性?；诖?，筆者提出如下假設(shè)：

H2：環(huán)境規(guī)制引致的綠色技術(shù)創(chuàng)新存在空間溢出效應(yīng)。

（三）環(huán)境規(guī)制影響綠色技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑

環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響路徑可以分為兩條：第一條路徑關(guān)注環(huán)境規(guī)制帶來的遵循成本，即實(shí)施環(huán)境規(guī)制必然導(dǎo)致治理成本提高，擠占其他要素投入的數(shù)量。Gray和Shadbegian[26]發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的法律規(guī)制導(dǎo)致治理污染投資幾乎完全擠占了紙漿和造紙業(yè)的生產(chǎn)性投資，童健等[27]在行業(yè)層面研究了環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)轉(zhuǎn)型的影響，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制可能通過扭曲要素投入影響工業(yè)轉(zhuǎn)型，二者存在J型曲線關(guān)系。第二條路徑關(guān)注以環(huán)境規(guī)制為代表的外生沖擊對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新供求的影響。此類研究表明，一方面，政府既能夠通過稅收激勵(lì)和直接補(bǔ)貼等降低綠色技術(shù)創(chuàng)新的不確定性，也能夠通過財(cái)政支出影響技術(shù)市場(chǎng);另一方面，可以通過建立專利制度、雇傭關(guān)系、反托拉斯或其他競(jìng)爭(zhēng)政策的制度環(huán)境來影響公司在多大程度上成功地把研究經(jīng)費(fèi)用于自己的研究。根據(jù)蔣伏心等[10]，外商直接投資、企業(yè)規(guī)模、人力資本和企業(yè)收益都是環(huán)境規(guī)制影響技術(shù)創(chuàng)新的中介變量。

本文對(duì)現(xiàn)實(shí)路徑的討論很大程度上依賴雙重外部性的環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論，該理論認(rèn)為環(huán)境規(guī)制在多數(shù)情況下能夠?qū)崿F(xiàn)污染外部性的內(nèi)部化，而對(duì)于創(chuàng)新活動(dòng)的外部性，一般的環(huán)境規(guī)制則無能為力。企業(yè)為應(yīng)對(duì)環(huán)境規(guī)制而實(shí)施的創(chuàng)新活動(dòng)本質(zhì)上也是一種最大化行為，但創(chuàng)新本身是一種期望回報(bào)波動(dòng)很大的活動(dòng)，并且創(chuàng)新的結(jié)果是無形的，不具備相應(yīng)的抵押品特征。不確定性較大與非抵押品屬性相結(jié)合，將使得創(chuàng)新活動(dòng)的社會(huì)效益無法得到彌補(bǔ)。此時(shí)即使存在環(huán)境規(guī)制，經(jīng)濟(jì)主體往往也不愿意參與創(chuàng)新活動(dòng)。為彌補(bǔ)這種外部性，政府應(yīng)當(dāng)使用公共部門研發(fā)或創(chuàng)新補(bǔ)貼的形式，消除創(chuàng)新活動(dòng)的外部性，使得綠色技術(shù)創(chuàng)新以正常水平參與市場(chǎng)供給[28]?；诖?，筆者提出如下假設(shè)：

H3：地方財(cái)政科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出在環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新之間起正向調(diào)節(jié)作用。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）變量選取與數(shù)據(jù)說明

1.被解釋變量

本文被解釋變量為綠色技術(shù)創(chuàng)新水平（GTP），具體采用綠色專利數(shù)量衡量?，F(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，綠色專利數(shù)量包括授權(quán)量和申請(qǐng)量?jī)深惤y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，雖然林春艷等[25]傾向于采用綠色專利授權(quán)總量作為綠色技術(shù)創(chuàng)新的代理變量，但考慮到環(huán)境規(guī)制能夠激勵(lì)大規(guī)模的專利研發(fā)行為，因而本文采用綠色專利申請(qǐng)總量而非綠色專利授權(quán)總量來衡量綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。綠色專利申請(qǐng)總量能夠提供更多關(guān)于引致創(chuàng)新的實(shí)際信息，如果采用綠色專利授權(quán)總量，可能低估環(huán)境規(guī)制的實(shí)際效果。

2.解釋變量

本文解釋變量為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（ERS），具體采用各項(xiàng)環(huán)境特征的綜合指標(biāo)衡量。現(xiàn)有研究中，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的衡量方法很多：一類是以環(huán)境治理投資完成額為基礎(chǔ)進(jìn)行衡量，由于城市層面的數(shù)據(jù)中環(huán)境治理投資缺失較為嚴(yán)重，因而無法使用這一方式;另一類是使用信訪與監(jiān)督數(shù)量進(jìn)行衡量，主要應(yīng)用集中于省級(jí)層面，也與現(xiàn)有數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不符。根據(jù)張成等[29]針對(duì)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的綜述，基于污染排放量測(cè)度的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度是最能夠緩解衡量偏誤的六種測(cè)度方式之一。因此，本文使用熵值法對(duì)樣本城市內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境污染物進(jìn)行加權(quán)，構(gòu)造環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的綜合指標(biāo)，使用的指標(biāo)包括工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)煙塵排放量、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和生活垃圾無害化處理率，前三項(xiàng)是負(fù)向指標(biāo)，后兩項(xiàng)是正向指標(biāo)。一是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行正向化和標(biāo)準(zhǔn)化處理：[Eij-min（Ej）]/[max（Ej）-min（Ej）]。二是計(jì)算指標(biāo)j下，數(shù)據(jù)i的比重和指標(biāo)j的熵值，其中熵值由指標(biāo)權(quán)重pij和樣本量n共同決定，其表達(dá)式為ei=-k∑nj=1pijlnpij，其中k=1/lnn，pij=E*ij/∑niE*ij。三是確定指標(biāo)權(quán)重wi=（1-ei）/∑5i=1（1-ei），并加權(quán)為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度ERSj=∑5i=1wipij。

3.調(diào)節(jié)變量

借鑒陳曉等[28]，引入地方財(cái)政科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出（FRD），衡量環(huán)境規(guī)制中存在的政府研發(fā)支持。

4.控制變量

為盡可能避免遺漏變量導(dǎo)致的內(nèi)生性問題，借鑒董直慶和王輝[19]，引入如下控制變量：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（GDP）采用當(dāng)期生產(chǎn)總值衡量;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（IS）采用第三產(chǎn)業(yè)占比衡量;金融規(guī)模（FIN）采用年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額衡量;工業(yè)水平（TVI）采用限額以上工業(yè)總產(chǎn)值衡量;資本投入（FA）采用固定資產(chǎn)投資總額衡量;生活支出（CON）采用社會(huì)消費(fèi)品零售總額衡量;人口規(guī)模（POP）采用年末總?cè)丝诤饬?人力資本水平（EDU）采用第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比衡量。

本文選取2004—2016年黃河流域9個(gè)省份101個(gè)城市的平衡面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。被解釋變量通過世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的綠色專利清單確定綠色專利代碼，并通過國(guó)家專利產(chǎn)權(quán)局檢索獲取各城市綠色專利申請(qǐng)總量。其余變量數(shù)據(jù)來自國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)和《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分年份數(shù)據(jù)缺失，使用平均增長(zhǎng)法補(bǔ)齊，并在1%和99%分位數(shù)上進(jìn)行縮尾處理，以克服離群值的影響。

（二）模型構(gòu)建

為了研究環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響，本文構(gòu)建計(jì)量模型如下：

為了進(jìn)一步研究綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)，在基準(zhǔn)模型中加入各變量的空間滯后項(xiàng)，構(gòu)建一般空間面板計(jì)量模型如下：

在實(shí)證分析中，通過對(duì)各參數(shù)施加不同的約束，即可得到不同的空間計(jì)量方程，也可以通過選擇不同類型的空間權(quán)重矩陣改變方程的設(shè)定，具體使用何種模型和矩陣進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，需要進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn)。

其中，i和t分別表示城市和年份;ρ表示反映相鄰地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新相互影響程度的參數(shù);W表示基于單位對(duì)角矩陣構(gòu)建的空間權(quán)重矩陣;WGTPit表示綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的空間滯后項(xiàng);WERSit表示環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的空間滯后項(xiàng);WFRDit表示地方財(cái)政科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出的空間滯后項(xiàng);ERSit×FRDit表示環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與地方財(cái)政科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出的交互項(xiàng);WERSit×FRDit為交互項(xiàng)的空間滯后項(xiàng)，當(dāng)交互項(xiàng)的系數(shù)顯著為正時(shí)，說明財(cái)政科學(xué)支出有正向調(diào)節(jié)作用;X表示控制變量向量;WXδ表示控制變量向量的空間滯后項(xiàng);u和γ分別表示個(gè)體固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng);ε表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

為避免出現(xiàn)由單位根過程導(dǎo)致的偽回歸問題，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。目前并無統(tǒng)一的檢驗(yàn)方法，本文借鑒宋維佳和杜泓鈺[30]，分別使用LLC、Fisher-PP和Fisher-ADF三種方法進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，如果兩個(gè)以上的檢驗(yàn)結(jié)果拒絕了原假設(shè)（數(shù)據(jù)存在單位根過程），則說明各項(xiàng)指標(biāo)是平穩(wěn)的。結(jié)果顯示，各項(xiàng)指標(biāo)在各類檢驗(yàn)中均顯著地拒絕了存在單位根的原假設(shè)，數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的。

（三）空間權(quán)重矩陣與空間計(jì)量模型遴選

1.空間權(quán)重矩陣遴選

空間權(quán)重矩陣的選擇直接決定了空間模型設(shè)定的合理性，現(xiàn)有研究中關(guān)于空間權(quán)重矩陣的選擇方法主要分為三類：第一類是以空間鄰近關(guān)系為基礎(chǔ)的權(quán)重矩陣，包括空間Queen鄰近、空間Rook鄰近和空間k階鄰近矩陣。第二類是以經(jīng)緯度距離為基礎(chǔ)的空間距離矩陣，包括一般距離矩陣、反距離矩陣和反距離平方矩陣。第三類是將經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與經(jīng)緯度相結(jié)合，反映樣本間的經(jīng)濟(jì)距離。上述幾種方法并未提供空間權(quán)重矩陣設(shè)定合理性的標(biāo)準(zhǔn)，本文以結(jié)構(gòu)匹配性和有效相關(guān)性為原則，根據(jù)均值匹配的行列數(shù)量、空間權(quán)重矩陣和研究對(duì)象的相關(guān)系數(shù)大小，選擇相對(duì)合理的空間權(quán)重矩陣。

應(yīng)用上述方法，根據(jù)一般經(jīng)驗(yàn)設(shè)定六個(gè)待檢驗(yàn)的空間權(quán)重矩陣。W1表示空間Rook鄰近矩陣，W2表示空間k階鄰近矩陣，W3表示空間距離矩陣，W4表示基于GDP的空間經(jīng)濟(jì)距離矩陣。此外，綠色技術(shù)創(chuàng)新還可能與第三產(chǎn)業(yè)占比、城市研發(fā)人員參與數(shù)有關(guān)，因而設(shè)定W5和W6分別表示基于第三產(chǎn)業(yè)占比的空間經(jīng)濟(jì)距離矩陣和空間技術(shù)距離矩陣。根據(jù)六種空間權(quán)重矩陣對(duì)應(yīng)的相關(guān)系數(shù)、t值和臨界值，通過相關(guān)系數(shù)的大小和顯著性遴選相對(duì)合理的權(quán)重矩陣。結(jié)果顯示，六類空間權(quán)重矩陣的相關(guān)系數(shù)均在1%的水平下顯著，其中空間技術(shù)距離矩陣（W6）的相關(guān)系數(shù)最高，約為0.159?？臻gk階鄰近矩陣和基于GDP的空間經(jīng)濟(jì)距離矩陣的相關(guān)系數(shù)略低于空間技術(shù)距離矩陣，分別達(dá)到0.143和0.141。因此，本文同時(shí)使用上述三種矩陣進(jìn)行回歸，以初步保證結(jié)果的穩(wěn)健性。

2.空間計(jì)量模型遴選

常用的空間面板計(jì)量模型主要包括空間自回歸模型（SAR）、空間誤差模型（SEM）和空間杜賓模型（SDM），在進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn)以前，首先基于模型估計(jì)的對(duì)數(shù)似然值，使用LR統(tǒng)計(jì)量中偏離χ2分布臨界值的程度進(jìn)行模型選擇。非空間模型、空間自回歸模型、空間誤差模型和空間杜賓模型的對(duì)數(shù)似然值分別為-1 188.583、-1 178.324、-1 151.219和-1 037.299。根據(jù)四個(gè)模型的對(duì)數(shù)似然值分別構(gòu)建LR統(tǒng)計(jì)量，即可遴選出最優(yōu)模型。

首先，在非空間模型、空間自回歸模型和空間誤差模型間進(jìn)行選擇。與后兩種模型相比，只需施加空間項(xiàng)約束，即可得到非空間模型。兩類LR統(tǒng)計(jì)量分別為L(zhǎng)RFE→SAR=74.728，LRFE→SEM=20.518，排除非空間模型，并且根據(jù)LR統(tǒng)計(jì)量的偏離程度，空間自回歸模型是更好的選擇。其次，針對(duì)空間自回歸模型和空間杜賓模型進(jìn)行遴選，二者的差異在前者對(duì)后者的9項(xiàng)解釋變量空間滯后項(xiàng)施加了約束。兩類模型的檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為L(zhǎng)RSAR→SDM=227.840，最終選擇空間杜賓模型作為檢驗(yàn)假設(shè)的最優(yōu)模型。

四、回歸結(jié)果與分析

（一）基本回歸結(jié)果與分析

本文使用三類相關(guān)性最高的空間權(quán)重矩陣和空間杜賓模型檢驗(yàn)黃河流域環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響，回歸結(jié)果如表2所示。

從表2可以看出，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平有顯著正向影響。在三個(gè)模型中，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的回歸系數(shù)分別為3.537、3.352和3.469，且均在1%的水平下顯著，表示環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每變動(dòng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，將引致綠色技術(shù)創(chuàng)新水平相對(duì)于均值變動(dòng)22.7%、21.5%和22.3%。雖然從變動(dòng)幅度上看，環(huán)境規(guī)制的邊際效應(yīng)遠(yuǎn)大于預(yù)期效果，但由于環(huán)境規(guī)制是一個(gè)系統(tǒng)性工作，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的測(cè)度也是一類指標(biāo)的加權(quán)平均，因而一單位環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度變化所需的投入規(guī)模必然處于較高水平，由此引致大量的綠色技術(shù)創(chuàng)新也較為合理，H1得到驗(yàn)證。

空間自相關(guān)系數(shù)ρ在三個(gè)模型中均為正，且在1%的水平下顯著。環(huán)境規(guī)制下，綠色技術(shù)創(chuàng)新存在空間外溢效應(yīng)，H2得到驗(yàn)證。綠色技術(shù)創(chuàng)新在城市間溢出的原因可能是：一是綠色技術(shù)創(chuàng)新存在網(wǎng)絡(luò)外部性，當(dāng)越來越多的城市使用同類技術(shù)時(shí)，會(huì)通過“干中學(xué)”降低技術(shù)成本。二是綠色技術(shù)創(chuàng)新存在路徑依賴，一般的綠色技術(shù)創(chuàng)新會(huì)極快地?cái)U(kuò)散至周邊地區(qū)，引發(fā)大量的相似技術(shù)。

在傳導(dǎo)機(jī)制方面，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與地方財(cái)政科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出的交互項(xiàng)在三個(gè)模型中均顯著為正，H3得到驗(yàn)證，可見地方財(cái)政科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出在環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新之間起正向調(diào)節(jié)效應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平有顯著負(fù)向影響，其原因可能在于第三產(chǎn)業(yè)和人口因素受環(huán)境規(guī)制的沖擊較小，無法促進(jìn)綠色技術(shù)的創(chuàng)新行為。金融規(guī)模和人力資本水平對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平有顯著正向影響，因?yàn)榻鹑谫J款規(guī)模和高素質(zhì)人才能夠緩解融資約束，彌補(bǔ)人才空缺，為技術(shù)研發(fā)提供有利條件。

綜上所述，在不同空間權(quán)重矩陣下各變量的回歸系數(shù)總體穩(wěn)健，解釋變量和空間自相關(guān)系數(shù)的估計(jì)結(jié)果和顯著性未發(fā)生明顯變化，且經(jīng)濟(jì)含義相對(duì)穩(wěn)定。雖然部分控制變量及變量空間滯后項(xiàng)的回歸系數(shù)不顯著，但并不影響本文的主要結(jié)論。

因?yàn)榭臻g杜賓模型中包含了被解釋變量的空間滯后項(xiàng)，所以解釋變量空間滯后項(xiàng)的估計(jì)不能直接表示“本地—鄰地”效應(yīng)，必須通過偏微分法測(cè)算解釋變量的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)，效應(yīng)分解結(jié)果如表3所示。

從表3可以看出，直接效應(yīng)的分解結(jié)果與表2基本相同，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的直接效應(yīng)均在1%的水平下顯著，進(jìn)一步驗(yàn)證了H1。值得關(guān)注的是，間接效應(yīng)中環(huán)境規(guī)制在空間k階鄰近矩陣的估計(jì)中顯著為負(fù)，這說明在黃河流域城市的鄰近關(guān)系中，特定地區(qū)的環(huán)境規(guī)制可能會(huì)擠出污染主體，而周圍城市對(duì)污染產(chǎn)業(yè)的承接可能對(duì)導(dǎo)致其自身偏離綠色技術(shù)創(chuàng)新的方向，抑制綠色技術(shù)創(chuàng)新。

（二）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

就內(nèi)生性的存在性而言，模型中已經(jīng)控制了多數(shù)關(guān)鍵解釋變量，也不存在非時(shí)變因素和時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)的遺漏。此外，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和綠色技術(shù)創(chuàng)新水平也不存在明顯的雙向關(guān)系，因而聯(lián)立方程偏誤也可能不存在。但由于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的刻畫方式是綜合測(cè)度，其加權(quán)過程可能導(dǎo)致測(cè)度誤差，低估環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的邊際影響。從偏誤方向上看，這一問題基本不會(huì)影響總體結(jié)論，一方面，測(cè)度誤差導(dǎo)致的衰減偏誤往往可以視為參數(shù)估計(jì)的下界;另一方面，可以使用工具變量解決內(nèi)生性問題。

有關(guān)環(huán)境規(guī)制的研究中使用較為廣泛的工具變量包括：距地面10米高空的風(fēng)速、空氣流通系數(shù)和大氣降水量[31-32]，大量研究表明了此類自然因素作為工具變量在外生性假定方面的合理性。目前內(nèi)生性問題在空間計(jì)量模型中的應(yīng)用僅僅局限于截面數(shù)據(jù)，雖然部分文獻(xiàn)在實(shí)證分析中使用了分階段回歸的方式，即先將環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)工具變量做回歸，再使用環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的擬合值進(jìn)行空間面板回歸。但此做法可能將第一階段回歸的偏誤引入第二階段回歸，也無法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)誤進(jìn)行校正。綜上所述，本文使用距地面10米高空的風(fēng)速（與環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的相關(guān)系數(shù)為-0.093，在1%的水平下顯著異于0）作為工具變量，進(jìn)行分年度截面回歸，使用G2SLS方法估計(jì)參數(shù)，這樣做的優(yōu)勢(shì)在于不會(huì)將第一階段偏誤引入第二階段回歸，還可以間接考察解釋變量的動(dòng)態(tài)效果，其劣勢(shì)在于無法獲得空間自相關(guān)系數(shù)的估計(jì)。G2SLS估計(jì)結(jié)果顯示，限于篇幅，穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果未在正文列出，留存?zhèn)渌鳌９ぞ咦兞颗c環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度顯著負(fù)相關(guān)，風(fēng)速越高，區(qū)域內(nèi)污染物的橫向擴(kuò)散能力越強(qiáng)，該區(qū)域受到的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越小。二階段截面回歸中，除2007年外，其余三年環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平存在顯著促進(jìn)作用，并且2016年回歸系數(shù)的顯著性明顯增大，說明工具變量較好地緩解了衰減偏誤。交互項(xiàng)的回歸系數(shù)在后兩年的估計(jì)中顯著，說明地方財(cái)政科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出的調(diào)節(jié)效果存在動(dòng)態(tài)效應(yīng)。

五、研究結(jié)論與政策建議

本文采用2004—2016年黃河流域9省份101個(gè)城市的平衡面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建基于最優(yōu)權(quán)重矩陣的空間杜賓模型，分析了環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響，研究結(jié)果表明：黃河流域城市環(huán)境規(guī)制對(duì)本地綠色技術(shù)創(chuàng)新有顯著促進(jìn)作用，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每單位標(biāo)準(zhǔn)差的變動(dòng)引發(fā)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平變動(dòng)幅度約為20%;黃河流域城市綠色技術(shù)創(chuàng)新存在鄰地效應(yīng)，即本地綠色技術(shù)創(chuàng)新會(huì)在城市間正向溢出;地方財(cái)政科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出在環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新之間起正向調(diào)節(jié)作用，能夠有效彌補(bǔ)創(chuàng)新外部性，保證綠色專利供給。

基于上述研究結(jié)論，筆者結(jié)合黃河流域城市發(fā)展特征提出以下政策建議：

首先，合理提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。黃河流域礦產(chǎn)資源豐富但生態(tài)環(huán)境脆弱，要發(fā)揮政府職能，提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度：一方面，推動(dòng)高污染企業(yè)逐步減少污染物排放，提高污染物處理水平;另一方面，通過逐步提高污染治理成本，倒逼企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。與此同時(shí)，提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度必須要在合理的范圍內(nèi)循序漸進(jìn)地推進(jìn)，要充分考慮地區(qū)發(fā)展階段和發(fā)展特征，避免環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度過高和過低的不良影響;充分發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的調(diào)控作用，建立環(huán)境規(guī)制的動(dòng)態(tài)機(jī)制，引導(dǎo)資源向創(chuàng)新能力較強(qiáng)、生產(chǎn)效率較高的區(qū)域集聚，建立環(huán)境規(guī)制交易平臺(tái)和排放權(quán)交易制度，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新。

其次，采取靈活的環(huán)境規(guī)制措施。黃河流域不同城市發(fā)展差異明顯，因而環(huán)境規(guī)制措施要保持靈活性，在政策制定時(shí)不能“一刀切”。政策制定部門必須深入企業(yè)，做好基礎(chǔ)信息的調(diào)研工作，在實(shí)施過程中建立政策效果反饋機(jī)制;環(huán)境規(guī)制措施的制定要做到因地制宜、分類施策，針對(duì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)要制定不同的環(huán)境規(guī)制措施，尤其是針對(duì)中小企業(yè)、污染物單獨(dú)處理難度大的產(chǎn)業(yè)可以實(shí)施政府統(tǒng)一處理、企業(yè)繳納相應(yīng)費(fèi)用的方式;環(huán)境規(guī)制措施制定時(shí)要充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)作用，構(gòu)建環(huán)境規(guī)制體系，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)施加影響，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力發(fā)展的聯(lián)動(dòng);逐步增加環(huán)境規(guī)制中的激勵(lì)型措施，通過稅收返還和研發(fā)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)企業(yè)正確對(duì)待環(huán)境規(guī)制，提高研發(fā)水平和創(chuàng)新能力。

再次，環(huán)境規(guī)制要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮重點(diǎn)城市帶動(dòng)作用。黃河流域城市環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響中具有顯著的空間溢出效應(yīng)，因而制定環(huán)境規(guī)制措施要統(tǒng)籌規(guī)劃，完善不同地級(jí)市的協(xié)同治理機(jī)制，構(gòu)建跨省城市環(huán)境規(guī)制交流平臺(tái)，聯(lián)防聯(lián)控，在資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素方面加強(qiáng)協(xié)同，避免資源消耗，提高治理效率;逐步減少行政命令類的干預(yù)手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)的配置作用、社會(huì)的監(jiān)督作用和產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打破行政區(qū)域壁壘，構(gòu)建跨區(qū)域，政府、社會(huì)組織和企業(yè)多方參與的環(huán)境協(xié)調(diào)治理體系;突出黃河的紐帶作用，建立跨區(qū)域的橫向生態(tài)補(bǔ)償制度，充分利用黃河流域不同地區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新水平較高城市的空間擴(kuò)散作用，綠色技術(shù)創(chuàng)新水平較高城市要加強(qiáng)對(duì)水平較低城市的幫扶力度，傳授環(huán)境規(guī)制措施制定和綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的整體提升。

最后，持續(xù)增加地方財(cái)政科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出，提高資金使用效率。地方財(cái)政科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出能夠顯著提高環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新正向影響。由于科技投入成效具有一定的滯后性，因而要持續(xù)增加地方科技投入，引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)，加快綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、新能源技術(shù)和綠色生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)進(jìn)程，積極引進(jìn)相關(guān)人才，為企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新提供智力支撐;提高資金使用效率，制定經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)研究方向和高端人才進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)支持，充分發(fā)揮高校和科研院所的科研優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)校企合作，打通投入、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化的壁壘;降低企業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)成本，不同城市要契合發(fā)展特征出臺(tái)相應(yīng)政策對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、銀行無息貸款和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)專利的保護(hù)力度，鼓勵(lì)合理技術(shù)交流，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，提高技術(shù)創(chuàng)新效益;發(fā)揮空間溢出效應(yīng)，加強(qiáng)鄰近區(qū)域技術(shù)交流，形成某類技術(shù)創(chuàng)新高地，提升綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。

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（責(zé)任編輯：孫 艷）