張志國

2020年7月29日下午，記者從國家林業(yè)和草原局召開的全國松材線蟲病防治電視電話會議了解到，“十四五”期間，我國將組織開展松材線蟲病防控5年攻堅行動，遏制松材線蟲病快速擴散蔓延勢頭，維護國家生態(tài)安全、生物安全。到2025年，徹底根除黃山、泰山等重點風(fēng)景名勝區(qū)疫情，全國松材線蟲病發(fā)生面積和疫點數(shù)量實現(xiàn)雙下降、縣級疫區(qū)存量控制在2020年水平以下，實現(xiàn)松材線蟲病防控形勢根本好轉(zhuǎn)。

據(jù)介紹，松材線蟲病是全球森林生態(tài)系統(tǒng)中最具危險性、毀滅性的病害，入侵我國38年，已擴散至18個?。▍^(qū)、市）、672個縣級行政區(qū)，累計致死松樹超過6億株。特別是2017年以來，黃山、泰山、張家界風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情，迎客松、鳳凰松、姊妹松、武陵松等世界名松安全受到巨大威脅，形勢十分嚴(yán)峻。

松材線蟲病防控5年攻堅行動將按照控制增量、消減存量，新發(fā)疫區(qū)實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早除治、早拔除”，老疫區(qū)實現(xiàn)“拔除一批、壓縮一批、控制一批”的總體要求，聚焦疫情監(jiān)測調(diào)查、疫點疫木除治、疫情傳播阻擊、健康松林保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化各項支撐保障，以縣域為單位持續(xù)推進、精準(zhǔn)發(fā)力，通過開展分區(qū)分級管理，因地制宜科學(xué)防控，壓實目標(biāo)責(zé)任，強化督查監(jiān)管等措施，堅決打贏松材線蟲病防控攻堅戰(zhàn)。

會議要求，各級林草部門要深刻認(rèn)識松材線蟲病對我國生物安全、生態(tài)安全和自然資源可持續(xù)發(fā)展的危害，認(rèn)真總結(jié)38年來松材線蟲病防治工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，系統(tǒng)梳理各防控環(huán)節(jié)存在的突出問題和主要矛盾，充分把握疫情發(fā)生規(guī)律的特殊性、復(fù)雜性和防控的艱巨性、反復(fù)性，堅定信心，咬緊牙關(guān)，把各項防控任務(wù)抓緊抓實抓細。要堅持科學(xué)管控，做好疫情排查、傳播阻斷、疫源清除等各環(huán)節(jié)工作。要堅持精準(zhǔn)施策，實行“一縣一策”，研究確定有針對性的治理目標(biāo)、治理策略和具體措施。要堅持屬地管理，進一步壓實地方人民政府在防控工作中的主體責(zé)任，加速形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與的防控工作格局。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，強化“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”原則，確保各項工作落到實處。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦防控短板，推動成熟技術(shù)集成應(yīng)用，深化產(chǎn)學(xué)研融合，推進松材線蟲病災(zāi)害治理體系現(xiàn)代化。要堅持上下聯(lián)動，強化行業(yè)內(nèi)外各部門的配合協(xié)調(diào)，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，集中統(tǒng)一、上下協(xié)同、運行高效的工作協(xié)調(diào)機制。

據(jù)了解，2016年以來，國家林草局不斷加大松材線蟲病防控工作力度，全國累計撤銷40個疫區(qū)，2019年28個疫區(qū)實現(xiàn)無疫情，274個疫區(qū)將病死樹控制到1000株以內(nèi)。同時，壓實了地方政府防控責(zé)任，9個省將防治目標(biāo)管理指標(biāo)納入政府考核體系。建立了10個區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)治機制。組織開展了全國松材線蟲病檢疫執(zhí)法專項行動，共查出檢疫行政案件2196起，查處刑事案件38起。