張瑞

摘要：我國綠色食品發(fā)展過程中存在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、技術(shù)支撐體系、質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品定價、銷售網(wǎng)絡(luò)等問題。本文認(rèn)為，各級政府重視和完善綠色食品技術(shù)支持體系，處理好龍頭企業(yè)與基地的利益關(guān)系，積極開拓國內(nèi)外市場是我國綠色食品發(fā)展的主要戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：綠色食品;發(fā)展;問題;對策

綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定的生產(chǎn)方式生產(chǎn)，并經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)可，獲得綠色食品標(biāo)識商標(biāo)許可使用的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的食品。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，綠色食品已經(jīng)形成了較為嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、全過程質(zhì)量控制措施、網(wǎng)絡(luò)化組織體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。逐步建立包括原產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)加工操作規(guī)程、產(chǎn)品輸入標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、第三方環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、綠色食品商標(biāo)許可等認(rèn)證體系。綠色食品產(chǎn)業(yè)取得了顯著的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

一、我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

自2004年開始，綠色食品和有機食品發(fā)展表現(xiàn)出以下四個顯著的特點：

1 綠色食品發(fā)展全面加快。2004年是綠色食品發(fā)展最快的一年，實現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的同步增長。產(chǎn)品增長率達(dá)到61%，比2001-2003年30%的平均增長率高31個百分點。綠色食品發(fā)展所產(chǎn)生的效益進(jìn)一步提高了企業(yè)的持續(xù)率，實現(xiàn)了“穩(wěn)定存量、發(fā)展增量、總量擴張”的預(yù)期目標(biāo)，標(biāo)志著綠色食品已進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展軌道。

2 綠色食品整體品牌形象和市場影響力進(jìn)一步擴大。今年以來，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、農(nóng)博會、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證報告會、綠色食品博覽會、發(fā)展論壇等活動，進(jìn)一步擴大了綠色食品的影響力，引導(dǎo)了消費，培育了市場，促進(jìn)了貿(mào)易。

3 綠色食品發(fā)展與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中心工作更加緊密。發(fā)展綠色食品，提高了優(yōu)勢地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)效益。目前，三批582家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)220家，占378%。在省級龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)數(shù)量超過40%。發(fā)展綠色食品在突破技術(shù)壁壘和貿(mào)易壁壘、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品擴大化方面發(fā)揮了更加積極的作用。預(yù)計未來綠色食品出口繼續(xù)保持較快增長。

4 有機食品繼續(xù)保持強勁的發(fā)展趨勢。各地依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢和技術(shù)條件，因地制宜地組織發(fā)展有機食品，取得了顯著成效。今年有機食品認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品比2003年分別增長45%和54.5%;認(rèn)證率維持82%;出口額超過2億美元，出口增長率達(dá)到35%。有機食品的加速發(fā)展

二、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1綠色消費觀念淡薄。由于綠色產(chǎn)品生產(chǎn)加工調(diào)整非常嚴(yán)格，生產(chǎn)成本也較高，一般比同類產(chǎn)品在價格上高出30%-50%，因此，高價格使得消費難以接受，導(dǎo)致消費意識淡薄。市統(tǒng)計局2009年發(fā)布的一項調(diào)查顯示，79.6%的市民“聽說過”這個詞。但也有不少市民對“綠色食品”缺乏進(jìn)一步的認(rèn)識。

2我國綠色食品的規(guī)模不大。雖然我國綠色產(chǎn)品市場取得了顯著進(jìn)展，但根據(jù)公眾的需求，還存在差距。其發(fā)展空間仍然很大，要成為一個比較先進(jìn)的市場體系還需要不懈努力。

3 綠色食品的質(zhì)量保證體系還不完善。綠色食品的質(zhì)量保證體系在中國還不完善，主要體現(xiàn)在以下方面：首先，一些綠色食品生產(chǎn)企業(yè)只有通過了認(rèn)證，，不努力提高質(zhì)量，加強管理，所以產(chǎn)品質(zhì)量是喜憂參半。其次，我國對綠色食品認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)過程的全過程檢驗和監(jiān)督以及長期對產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗和監(jiān)督是不夠的。第三，雖然建立了較為完善的綠色食品生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，但實施力度不夠。第四，對不合格產(chǎn)品、侵權(quán)產(chǎn)品和假冒產(chǎn)品的法律打擊力度不夠。

4 綠色食品市場體系不完善。主要問題是缺乏營銷策略和推廣方法;銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)不完善;總體宣傳力度不足;品種單一，結(jié)構(gòu)不合理。此外，最重要的一類綠色食品標(biāo)識商標(biāo)已由國家工商行政管理局的國家綠色食品發(fā)展中心注冊，受商標(biāo)法保護(hù)。然而，由于缺乏法律意識，許多企業(yè)擅自使用綠色食品標(biāo)識，假冒綠色食品，或擴大綠色食品標(biāo)識的使用范圍。

三、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

1加大宣傳力度，提高消費者的綠色消費意識和綠色食品標(biāo)簽的認(rèn)知度。讓消費者充分了解綠色食品的優(yōu)勢。造福人民健康，提高社會農(nóng)業(yè)和加工業(yè)的生產(chǎn)效率，已成為當(dāng)務(wù)之急。因此，應(yīng)采取一些切實可行的措施，開展多樣化的綠色食品宣傳教育，讓更多的生產(chǎn)者和消費者進(jìn)一步認(rèn)識到綠色食品的重要性。

2 綠色食品行業(yè)對技術(shù)要求很高，如加強科技、完善管理機制、擴大企業(yè)規(guī)模等。相應(yīng)的科研部門不僅要提高自身的科研能力，還要發(fā)展和培養(yǎng)大量的科研人員，從而促進(jìn)綠色食品的開發(fā)、生產(chǎn)過程和推廣應(yīng)用。加強企業(yè)管理，提高技術(shù)水平也是解決綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的對策之一。此外，中國綠色食品行業(yè)還可以通過參加大型國際貿(mào)易博覽會，爭取舉辦世界綠色食品行業(yè)活動的機會，提高其國際認(rèn)可度。通過品牌效應(yīng)來吸引客戶，從而進(jìn)一步擴大自身企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，有利于我國農(nóng)產(chǎn)品的“走出去”和“引進(jìn)”。

3 發(fā)揮政府的作用。各級政府和社會各界要把“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”與實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。要充分運用政策、金融等手段扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，改造或發(fā)展具有資源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，加大對畜禽、肉制品、水產(chǎn)品等市場需求的綠色食品開發(fā)力度，逐步引導(dǎo)農(nóng)業(yè)朝著方向發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)化。同時，依法依程序發(fā)展綠色食品，確保綠色食品健康發(fā)展。

4 建立綠色市場。實現(xiàn)綠色營銷市場建設(shè)是促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的重要載體。企業(yè)要加強營銷手段，提高產(chǎn)品的知名度，搶占國內(nèi)外市場。采取有效的商業(yè)經(jīng)營形式，一是建立綠色食品市場，在全國各地建立一批區(qū)域性的綠色食品批發(fā)市場;二是在大中城市建立以區(qū)域批發(fā)市場為中心的綠色食品連鎖店和綠色食品專柜：三是開展綠色食品配送和直銷;四是加快綠色食品的信息傳遞，擴大營銷范圍;五是舉辦各種規(guī)模的綠色食品展覽會，擴大綠色營銷的影響力。

四、總結(jié)

綠色食品我國無公害、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品的總稱，是指按照指定的生產(chǎn)方式生產(chǎn)，并經(jīng)國家有關(guān)部門專門機構(gòu)認(rèn)可的無污染、無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的食品。類似的食品在其他國家被稱為有機食品、生態(tài)食品或天然食品。綠色食品的范圍很廣，包括種植在田里和水中的各種食品，如餐桌上的食品、蔬菜、魚、蛋、水果、油、茶、酒、調(diào)味品等。綠色、安全、健康的人也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。

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（作者單位：安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院）