裴超信，陳斌，周莉媛，邱明雙，張毅，邢坤

（四川省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川 成都 610041）

檢測(cè)報(bào)告是實(shí)驗(yàn)室依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范開展檢測(cè)工作后，根據(jù)準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果所出具的格式規(guī)范的正式書面文件。獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)報(bào)告是實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理水平和檢測(cè)能力最直接的體現(xiàn)，也為制定動(dòng)物疫病防控政策、落實(shí)措施、處置疫情等提供科學(xué)的依據(jù)。《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》（RB/T 214-2017）對(duì)結(jié)果報(bào)告有明確要求，筆者在從事獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核工作中，發(fā)現(xiàn)四川省各實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告存在一些問題，本文就部分典型問題進(jìn)行分析和探討。

1 檢測(cè)報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告混淆使用

1.1 原因分析 基本概念不清。檢測(cè)是按照程序確定合格評(píng)定對(duì)象的一種或多種特性的活動(dòng)，是一系列技術(shù)操作的集合體。

檢驗(yàn)是對(duì)產(chǎn)品、操作過程、服務(wù)、安裝或設(shè)計(jì)的審查，并確定其與特定要求的符合性，或在專業(yè)判斷的基礎(chǔ)上確定其與通用要求的符合性。

監(jiān)測(cè)有監(jiān)督測(cè)量的涵義，包含了監(jiān)督、調(diào)查、檢查、檢測(cè)、分析、報(bào)告等工作內(nèi)容，是一種工作方式和要求，而不是規(guī)范性的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)屬于工作總結(jié)范疇。

當(dāng)前，各級(jí)獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室隸屬于動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，職能職責(zé)、設(shè)施設(shè)備及所使用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范決定了其僅具備技術(shù)操作能力，而不具備進(jìn)行符合性判定的能力，即具有“檢測(cè)能力”而不具有“檢驗(yàn)?zāi)芰Α薄?/p>

1.2 改進(jìn)建議 獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)出具“檢測(cè)報(bào)告”。

2 檢測(cè)報(bào)告不區(qū)分正、副本

2.1 原因分析 實(shí)驗(yàn)室對(duì)于檢測(cè)報(bào)告的“唯一性”理解不到位。檢測(cè)報(bào)告通常為一式兩份，送檢方和檢測(cè)方各執(zhí)一份。此兩份報(bào)告的內(nèi)容完全一致，如不加以區(qū)分，既不能遵循“唯一性”原則，也不能體現(xiàn)“主從”關(guān)系。在檢測(cè)過程中，送檢方是主動(dòng)方，檢測(cè)方是被動(dòng)方，檢測(cè)方應(yīng)充分保證送檢方的相關(guān)利益。正本的作用是正式告知送檢方送檢樣品的檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果，由送檢方留存使用。副本的作用是證明檢測(cè)方按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展檢測(cè)活動(dòng)，由檢測(cè)方存檔備查。

2.2 改進(jìn)建議 在檢測(cè)報(bào)告封面加以“正、副本”標(biāo)識(shí)，一般為封面右上角。

3 檢測(cè)專用章（或公章）使用不規(guī)范，漏蓋現(xiàn)象頻出

3.1 原因分析 實(shí)驗(yàn)室對(duì)其檢測(cè)報(bào)告的法律地位和法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不深。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，檢測(cè)專用章與檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章在檢測(cè)報(bào)告中具有同等法律效力，應(yīng)規(guī)范使用，避免因篡改數(shù)據(jù)、修改內(nèi)容、偽造報(bào)告等情況引起法律糾紛。一般情況下，一份檢測(cè)報(bào)告至少有三處須加蓋檢測(cè)專用章（或公章）：封面檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱處、結(jié)尾檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱處、騎縫章。如遇特殊情況需加蓋檢測(cè)專用章（或公章）時(shí)，簽發(fā)人應(yīng)嚴(yán)格審核。

3.2 改進(jìn)建議 檢測(cè)報(bào)告編制完成后先蓋章，簽發(fā)人審閱無誤后再簽發(fā)。

4 檢測(cè)報(bào)告正文及附件無結(jié)束標(biāo)識(shí)

4.1 原因分析 實(shí)驗(yàn)室對(duì)檢測(cè)報(bào)告的正式性不重視。檢測(cè)報(bào)告作為實(shí)驗(yàn)室代表其法人單位出具的正式文書，應(yīng)遵守正式文書的行文規(guī)范。附件是檢測(cè)報(bào)告不可或缺的一部分，正文和附件結(jié)束時(shí)，應(yīng)有結(jié)束語或結(jié)束標(biāo)識(shí)，既保證檢測(cè)報(bào)告結(jié)構(gòu)的完整性，也能有效防止修改、添加、刪減等惡意情況發(fā)生。一般使用“以下無正文”“以下空白”“正文結(jié)束”“附件結(jié)束”等詞句或“/”“-”“*”等符號(hào)作為結(jié)束標(biāo)識(shí)。

4.2 改進(jìn)建議 檢測(cè)報(bào)告格式和結(jié)束標(biāo)識(shí)應(yīng)固定在質(zhì)量管理體系文件中，審核人應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)告的完整性，報(bào)告結(jié)構(gòu)不完整不予簽字。

5 檢測(cè)報(bào)告結(jié)果不明確，在結(jié)果表述中出現(xiàn)“可疑”“疑似”“懷疑”等詞語

5.1 原因分析 實(shí)驗(yàn)室管理層未分清獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作與動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心行政工作、檢測(cè)結(jié)果報(bào)告與動(dòng)物疫情報(bào)告的區(qū)別。以上詞語的使用來源于相關(guān)法律規(guī)范對(duì)于動(dòng)物疫情報(bào)告和認(rèn)定的規(guī)定：縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)于某些重大動(dòng)物疫情的判定權(quán)限為“可疑疫情”“疑似疫情”，須將可疑或疑似樣品送有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診。由于沒有確診權(quán)限，市縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室在出具檢測(cè)報(bào)告時(shí)認(rèn)為，其檢測(cè)結(jié)果應(yīng)為“可疑陽性”或“疑似陽性”。如前所述，獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范開展技術(shù)操作，得出的檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果應(yīng)是準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)、科學(xué)且明確的。同時(shí)，各實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告是動(dòng)物疫情報(bào)告和處置的依據(jù)和證據(jù)，在表述結(jié)果時(shí)不應(yīng)出現(xiàn)不明確、存疑、似是而非的詞語，此類詞語可用于工作報(bào)告而非檢測(cè)報(bào)告中。

5.2 改進(jìn)建議 獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室在質(zhì)量管理體系文件中規(guī)范檢測(cè)報(bào)告結(jié)果的表述用語，報(bào)告編制、審核、簽發(fā)人員嚴(yán)格審查。

各級(jí)獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)報(bào)告還存在其他的一些問題，這些問題反映出四川省各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展落后、質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平較低的現(xiàn)狀。在各級(jí)地方政府大力投入獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的同時(shí)，獸醫(yī)主管部門、實(shí)驗(yàn)室管理者和使用者對(duì)于質(zhì)量管理的理解和重視程度不高。各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理的重要性，提高自身的管理水平，才能更好地為四川省畜牧業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。