肖蘞，李祥，陳家文，陳慧

（四川省南充市農業(yè)農村局，四川 南充 637000）

為深度對接四川省“10+3”產業(yè)體系，加快建設南充現(xiàn)代農業(yè)“353”產業(yè)體系，深入推進畜牧業(yè)供給側改革，推進南充市由畜牧業(yè)大市向畜牧業(yè)強市跨越，全面了解南充市草牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，南充市農業(yè)農村局于2020 年4～5 月組織人員對全市草食牲畜及草業(yè)發(fā)展情況開展調研，共入戶調研了2 個飼草生產企業(yè)（專合社）和39 個規(guī)模養(yǎng)殖場。

1 南充的自然概況

南充市草山草坡資源豐富，根據(jù)草地資源普查，全市有各種可飼用野生牧草96 個科326 個種，多屬于暖季型草。適宜種植的優(yōu)質牧草冷暖型品種牧草共7 個科48 個種，如冷季型草黑麥草，暖季型草皇竹草等。

2 草牧業(yè)發(fā)展情況

2.1 草食牲畜產量穩(wěn)步向好 南充市畜牧生產穩(wěn)步增長，產業(yè)結構調整進一步加快。全市建成全國母牛養(yǎng)殖大縣2個、全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣7個、全省肉牛標準化基地縣3個、全省肉羊標準化基地縣4 個、全省養(yǎng)羊十強縣2 個。2019 年全市牛出欄12.21萬頭，牛肉產量1.48萬噸，位居全省第6 位；肉羊出欄196.43 萬只，羊肉產量2.92 萬噸，位居全省第2 位；出欄肉禽7 460.08 萬只，禽肉產量10.79 萬噸位居全省第4 位；出欄肉兔2 116萬只，兔肉產量2.89萬噸位居全省第2位。

2.2 飼草供給能力穩(wěn)步提高 通過南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展推進行動、“糧改飼”等項目以及種草養(yǎng)畜、秸稈養(yǎng)畜等工程的實施，全市人工種草面積穩(wěn)中有升，牧草產量穩(wěn)步提高。2019年種植優(yōu)質牧草54萬畝（1畝≈667平方米，下同），位居全省第7位，優(yōu)質飼草料生產、加工、貯藏能力得到較大提升，為草食牲畜發(fā)展奠定了良好基礎。

2.3 優(yōu)質畜禽廣泛推廣 全市引進并推廣了西門塔爾牛、蜀宣花牛、夏洛萊等中外優(yōu)良畜禽品種，大力培育本地黑山羊，完成了南充黑山羊遺傳資源調查和性能測定。建成牛羊（禽兔）種畜禽場165個（其中取得種畜禽生產經營許可證的9個），牛改良冷配站88個。

2.4 自動設施化綠色發(fā)展“十三五”期間，全市大力推廣標準化圈舍建設、畜禽品種改良、物聯(lián)網、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等技術，全面提升提高畜牧生產設施化、自動化和智能化水平。堅持“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結合、循環(huán)發(fā)展”理念，進一步調整完善禁養(yǎng)區(qū)，優(yōu)化畜牧產業(yè)布局，探索推廣“畜禽+晚熟柑桔（優(yōu)質糧油）”為主的糞肥還田利用模式，全力打通糞肥還田渠道。目前，全市畜禽糞污綜合利用率達82.3%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率達93.2%。

2.5 產業(yè)鏈條逐漸完善 畜禽養(yǎng)殖的突破性發(fā)展，帶動了上下游相關產業(yè)的蓬勃興起，全市形成了涵蓋肉牛、肉羊、兔、飼料5 大產業(yè)化經營體系，加工能力突飛猛進?，F(xiàn)有牛羊（禽兔）無公害畜產品34 個，產品規(guī)模470 萬頭（只），有機畜產品22個，產品規(guī)模2.6萬頭（只）。

3 存在的問題

3.1 集約化程度不高 全市牛羊（禽兔）主要以適度規(guī)模的小型養(yǎng)殖戶為主，牛羊規(guī)?；?、設施自動化、智能化水平較生豬和蛋雞還有較大差距。本次調研的多家規(guī)模牛、羊場條件簡陋，設施不配套，飼養(yǎng)管理粗放，產業(yè)化水平不高，人工成本高，不能滿足現(xiàn)代化防控需要，飼養(yǎng)風險較大，這也代表著全市大部分早期建設的牛羊場的現(xiàn)狀。

3.2 種業(yè)競爭力不強 全市尚無家禽、肉牛、肉兔等種畜禽養(yǎng)殖基地，本次調研的90%的規(guī)模牛場在吉林、宣漢等地購入犢牛，僅有2家是自繁自養(yǎng)或本地購買犢牛。全市基礎能繁母牛數(shù)量不足，加之今年犢牛價高，全市肉牛補欄、增欄積極性不高。肉牛人工授精站縣級配套資金較少或無配套資金，少數(shù)縣液氮等基礎設備不齊，缺乏基層畜牧技術人員或駐場技術員，肉牛人工授精技術應用范圍小，本次調研有11個飼喂能繁母牛的養(yǎng)殖場，僅有2個養(yǎng)殖場使用了人工授精技術，其余牛場均未使用人工授精技術，增加了飼喂種公牛的成本。種羊供應嚴重不足，主要依賴外調，本次調研有2 個肉羊養(yǎng)殖場表示該場肉羊近親配種導致品質下降。本地南充黑山羊選育不足、性能退化嚴重，尚未通過國家遺傳資源鑒定。全市無牧草種子基地，草種經營單位（實體或網絡）銷售種子質量參差不齊，有以假充真、以次充好的現(xiàn)象。部分養(yǎng)殖戶因未咨詢種草相關技術，盲目種植紫花苜蓿這類不適宜本地生長的草種，導致牧草產量低、植株死亡率高。

3.3 飼草資源科學利用水平較低 全市牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場飼草周年均衡輪供體系需要加速構建，飼草及農作物秸稈加工利用能力需要進一步提升。草地基礎設施和保障體系建設滯后，本次調研僅有6 家規(guī)模養(yǎng)殖場有管網建設，大部分養(yǎng)殖場草地無配套管網建設、草地灌溉系統(tǒng)，抗御旱、澇等自然災害的能力十分脆弱。

3.4 政策扶持較少 近年來種草養(yǎng)畜項目較少，尤其是能繁母牛和種草的項目更少。市、縣幾乎沒有對牛羊養(yǎng)殖、牧草種植方面的財政扶持資金。農戶貸款融資難，牛羊保險在很多縣還是空白。

4 對策及建議

4.1 強化政策扶持 支持牛羊（禽兔）標準化規(guī)模養(yǎng)殖、人工種草管網建設、人工種草土地平整和機耕道修建、牧草灌溉水利工程等基礎設施扶持力度。進一步支持牛羊（禽兔）種業(yè)建設，加強能繁母牛擴群增量的建設及人工授精站新、改（擴）建，加強對人工授精技術人員的培訓。

4.2 強化金融保險扶持 引導金融機構根據(jù)牛羊（禽兔）生產特點，創(chuàng)新金融產品和服務方式，加強對牛羊（禽兔）產業(yè)的信貸，解決養(yǎng)殖戶融資難、貸款難的問題。對規(guī)?；B(yǎng)殖場通過“基礎保險+補充保險”的形式提高保險保障水平，積極推進牛羊（禽兔）的死亡保險和價格指數(shù)保險，創(chuàng)新農業(yè)保險產品，提高保險保障能力。

4.3 強化科技支撐 支持合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、涉農企業(yè)和科研教學單位開展技術推廣服務。實施新型職業(yè)農民培訓工程，開展標準化生產技術規(guī)程、防疫技術等教育培訓，推動養(yǎng)殖農戶向懂技術、會經營、善管理的新型職業(yè)農民轉型。

4.4 強化機械化應用 要大力推進飼草播種、收割、揉絲、打捆、粉碎、打包全程機械化作業(yè)，支持農機購置補貼，鼓勵養(yǎng)殖戶（企業(yè)）、專合社等購買各類飼草生產機械。積極探索推廣農機社會化服務機制，不斷創(chuàng)新和完善農機運行機制。

4.5 強化飼草產業(yè)發(fā)展 建議因地制宜利用冬閑田種植牧草和機械化農作物秸稈回收利用，飼喂草食牲畜。培育壯大專業(yè)的飼草企業(yè)，推動糧改飼高質量發(fā)展，推廣全株機械化青貯玉米收貯技術。通過龍頭帶動引導，推動飼草料品種專用化、生產規(guī)?；?、銷售商品化，構建飼草產銷對接體系，建立飼草良種繁育體系、飼草產品生產標準體系、產品質量認證體系、質量安全及追溯體系，大力實施品牌營銷戰(zhàn)略。