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        天然氣“新基建”不能一擁而上

        2020-09-22 07:45:26肉孜買買提
        能源 2020年7期
        關鍵詞:儲氣新基建儲氣庫

        文 | 肉孜·買買提

        作者供職于中國石油天然氣銷售西部公司

        天然氣“新基建”不會停留在概念,在把握機遇的同時也要考量風險,一擁而上、一蹴而就都不可靠。

        “新基建”這一概念從年后一直討論,在兩會上也成為輿論的焦點之一,是否能將建設石油、天然氣儲備設施納入“新基建”成為業(yè)內討論的重點話題之一。

        2020年4月20日,國家發(fā)改委明確將“新基建”的范圍界定為信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施三個方面。

        信息基礎設施包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施,以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施和以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等;融合基礎設施主要是指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,支撐傳統(tǒng)基礎設施轉型升級,進而形成的融合基礎設施;創(chuàng)新基礎設施主要是指支撐科學研究、技術開發(fā)、產(chǎn)品研制等具有公益屬性的基礎設施。

        從我國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段來講,與當下國家加強傳統(tǒng)基礎設施和新興基礎設施投資的政策和市場導向高度契合,產(chǎn)業(yè)鏈龐大是天然氣產(chǎn)業(yè)升級的投資優(yōu)勢,同時要避免一哄而上導致的非理性躍進和無序投資。

        天然氣與新基建的結合點

        在“新基建”即將蓬勃而起的時代,政策導向的明確意味著社會產(chǎn)業(yè)全局性升級換代的到來,天然氣在國內已經(jīng)歷數(shù)十年的發(fā)展進入到轉型升級過程中的瓶頸期,需要憑借“新基建”的東風實現(xiàn)補短板和新升級。

        毫無疑問,國內的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛,在能源轉型道路上方向明確、政策果斷、行動有效,但不可否認的是,相比全球領先的天然氣應用國家,國內的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短,在經(jīng)驗、基礎設施等方面仍存在明顯的不足。儲氣基礎設施建設滯后、儲備能力不足、調度和調控能力有限,成為當下制約國內天然氣安全穩(wěn)定供應和行業(yè)健康發(fā)展的短板。

        根據(jù)國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)布的《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》,對天然氣儲氣相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確目標,即到2020年底前供氣企業(yè)、燃氣企業(yè)和地方政府要分別形成年銷售或消費氣量10%、5%和3天的儲氣能力建設目標。

        不同于已經(jīng)處于戰(zhàn)略地位的石油資源,天然氣同樣需要戰(zhàn)略儲備地位的支撐,將天然氣儲備設施納入“新基建”是必要且具備可操作性的,“氣荒”數(shù)次出現(xiàn)帶來的壓迫感已對行業(yè)產(chǎn)生了重大的沖擊和影響。

        在歐美等天然氣市場成熟的國家或地區(qū),儲氣庫建設已是天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中能夠必不可少的重要一環(huán),并伴有較為完善的儲氣庫管理、運營、商業(yè)化等體制和機制。反觀我國,目前已建成近30座儲氣庫,具備了100億m3的調峰能力,但相比我國3000億m3以上的天然氣表觀消費量來看仍遠遠不足,儲氣庫建設納入“新基建”促進投資迫在眉睫。

        在天然氣儲備方面,國內油氣企業(yè)已有所準備或動作。目前中國石油共建成10座儲氣庫(群),工作氣量104億立方米。根據(jù)相關規(guī)劃,2023年將建成200億方工作氣量。

        天然氣“新基建”不僅局限于儲氣領域,而是全產(chǎn)業(yè)鏈的升級。5月16日,國家管網(wǎng)集團龍口南山LNG接收站項目正式開工。該項目將有力帶動天然氣儲氣調峰設施和主干管網(wǎng)一體化建設,推動全國天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通和深度融合,實際上也是對目前天然氣基礎設施方面的升級。

        以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術為代表的信息基礎設施將為天然氣行業(yè)創(chuàng)造重要的戰(zhàn)略轉型機遇,在打造新一代基礎設施的同時,促進已有設施的升級改造,推動數(shù)字經(jīng)濟與天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。比如,打造數(shù)字氣田、智慧管道、智慧燃氣等等,將天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上海量的數(shù)字資源通過“新基建”技術轉化為商業(yè)價值。

        從下游燃氣行業(yè)來看,傳統(tǒng)模式普遍存在作業(yè)效率低下、運營成本高企等沉疴,相較智能電網(wǎng)建設仍有較大差距,燃氣行業(yè)智能化的需求體現(xiàn)更為迫切。目前深圳燃氣已與騰訊云達成合作,依托騰訊的大數(shù)據(jù)經(jīng)驗對燃氣進行全方位、全周期的優(yōu)化,這也是天然氣與“新基建”密切的結合方式之一。

        打破新舊概念的對立化

        作為傳統(tǒng)行業(yè)的代表,天然氣行業(yè)在尋求與“新基建”的結合時,更應該側重于“新基建”中包括5G、大數(shù)據(jù)、智能化等技術提升的應用,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的升級動能與活力,而并非是對傳統(tǒng)基建的否定和替代,兩者并非對立關系。

        從目前國內天然氣行業(yè)的發(fā)展階段來看,隨著天然氣市場化改革的深入和市場機制的完善,多元主體參與的商業(yè)模式也將形成,而參與者中不乏以大數(shù)據(jù)、人工智能等技術為核心的企業(yè)和以資本為核心的金融組織,如何在促進天然氣與“新基建”融合發(fā)展的同時,把握好節(jié)奏和步伐成為政策紅利期下應該著重關注的方向。

        投資風險要認知清晰。新基建的對象往往是信息流、資金流,相比傳統(tǒng)基建而言市場不確定性更高,投入產(chǎn)出比計算難度加大,此外民營資本的加入實際上也要面臨沒有政策兜底、自主投資、自負盈虧的風險。

        天然氣行業(yè)的門檻相對較高,參與主體已較為成熟,有新增天然氣建設項目的企業(yè)在風險評估方面有著較為成熟的系統(tǒng),在已有項目升級等方面也具備較好的數(shù)字化基礎,以互聯(lián)網(wǎng)技術進入該領域風險可控。

        “新基建”需要財政的扶持,包括稅費優(yōu)惠、增加政府預算、金融機構改善信貸結構等。從新基建涉及的行業(yè)來看,存在著相對鮮明的行業(yè)的特點,比如5G、人工智能、云計算等技術大多掌握在互聯(lián)網(wǎng)屬性的企業(yè)手中,擴大新基建的規(guī)模不可避免地需要鼓勵民間資本的加入,發(fā)揮非公有經(jīng)濟的市場活力,與此同時政府需要對投資項目進行引導,實現(xiàn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

        以儲氣庫建設為例,一方面國家需要在財政預算中為天然氣戰(zhàn)略儲備預留空間,在墊底氣等商業(yè)化困難的環(huán)節(jié)予以支持;另一方面鼓勵民間資本打造商業(yè)儲備庫,國家則以政策手段對市場進行適當?shù)囊龑?,以逐漸形成完善的天然氣市場價格機制。

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