濕地與海洋、森林并稱為地球上三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一，被譽(yù)為“地球之腎”，也是青山綠水的重要守護(hù)神。浙江的濕地保護(hù)工作，從2005年建立全國首個(gè)西溪國家濕地公園起步，經(jīng)過了15年的歷程，取得令人矚目的成效，成為習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實(shí)踐和真實(shí)寫照。

浙江是全國濕地類型分布最全的省份之一，特別是杭州灣、漩門灣、溫州灣等濱海濕地，是候鳥遷徙的重要停歇地、繁殖地。據(jù)全國濕地資源二次調(diào)查，全省共有湖泊、河流、濱海、沼澤及人工濕地5大類，總面積達(dá)1665萬畝，相當(dāng)于全省面積的10.9%。濕地生物多樣性極為豐富，在1107種濕地脊椎動物中，分布有中華鱘、東方白鸛、揚(yáng)子鱷等14種國家Ⅰ級保護(hù)動物，黑臉琵鷺、小天鵝、松江鱸魚等65種國家Ⅱ級保護(hù)動物;在1482種濕地高等植物中，分布有中華水韭、莼菜等4種國家Ⅰ級保護(hù)植物，水蕨、珊瑚菜、野大豆等7種國家Ⅱ級保護(hù)植物。

建公園

重要濕地得到有力保護(hù)

通過建立濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等手段，全省不同類型的重要濕地得到有效保護(hù)。目前全省已有國際重要濕地1個(gè)、國家濕地公園13個(gè)、國家城市濕地公園4個(gè)、省級濕地公園54個(gè)、濕地及與濕地有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)12個(gè)，經(jīng)省政府公布的省重要濕地名錄80個(gè)，經(jīng)縣級政府公布的濕地保護(hù)名錄397個(gè)，全省濕地保護(hù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，重要濕地得到有力保護(hù)。2019年，根據(jù)國家林業(yè)和草原局和自然資源部要求，完成了全省紅樹林資源調(diào)查和適宜恢復(fù)地調(diào)查工作，并就下一步全省紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動計(jì)劃明確了任務(wù)目標(biāo)。2020年，經(jīng)省政府研究同意，以省重要濕地為重點(diǎn)，濕地生態(tài)補(bǔ)償納入新一輪財(cái)政獎補(bǔ)機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)了濕地保護(hù)管理基礎(chǔ)，目前浙江省以濕地公園為主體的重要濕地保護(hù)體系正在形成。

強(qiáng)機(jī)制

濕地組織管理逐步健全

經(jīng)過兩次全省性濕地資源調(diào)查，全省111.01萬公頃濕地總量面積及在各市、縣（市、區(qū)）的數(shù)量、類型、分布基本調(diào)查明確;省、市、縣級濕地保護(hù)規(guī)劃編制陸續(xù)完成，86個(gè)縣（市、區(qū)）完成了縣級濕地保護(hù)規(guī)劃編制。近些年，金華、湖州、溫州等地每年都召開濕地保護(hù)委員會會議，研究部署濕地保護(hù)工作。2016年經(jīng)省編委辦批準(zhǔn)成立了“浙江省濕地保護(hù)中心”，2019年機(jī)構(gòu)改革后省林業(yè)局設(shè)立了野生動植物和濕地管理處，為濕地保護(hù)管理提供組織保障。在“五水共治”、“森林浙江”建設(shè)、大花園大灣區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境提升等重點(diǎn)工作中，濕地保護(hù)修復(fù)工作都被納入對地方的考核工作，有力地推動了濕地保護(hù)工作，為有序推進(jìn)濕地生態(tài)保護(hù)、實(shí)行科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。

重法律

濕地政策法規(guī)不斷完善

2005、2014、2017年，省政府辦公廳先后就加強(qiáng)濕地和保護(hù)管理工作分別印發(fā)相關(guān)實(shí)施意見;在《浙江省濕地保護(hù)條例》頒布后，省市出臺了相應(yīng)的管理政策、措施，使全省的濕地保護(hù)管理工作走上依法管理的軌道。2017年底，省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)工作的實(shí)施意見》，明確提出“各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”，并結(jié)合實(shí)際提出“到2020年建設(shè)100個(gè)濕地公園”等具體目標(biāo)。另外，杭州市頒布了《杭州西溪國家濕地公園保護(hù)管理?xiàng)l例》，衢州市衢江區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)烏溪江國家濕地公園建設(shè)的若干意見》，溫州、湖州制定了本級濕地公園管理辦法，依法保護(hù)和管理有了法律保障。

廣宣傳

濕地保護(hù)意識明顯增強(qiáng)

2014年，省綠化與濕地保護(hù)委員會印發(fā)了《“五水共治”綠化和濕地保護(hù)工作指導(dǎo)意見》，要求各地引導(dǎo)社會力量參與植樹治水和濕地凈水，倡導(dǎo)人與自然和諧相處的生活方式。近年來，通過“五水共治”行動，全省省控?cái)嗝姊瘛箢愃|(zhì)占比84.6%，全省濕地水環(huán)境明確改善，水源保護(hù)和濕地保護(hù)逐步在公眾觀念中扎根。同時(shí)，通過世界濕地日、濕地繪畫大賽、自然筆記大賽、“愛鳥周”、濕地國際論壇等多個(gè)平臺與途徑，廣泛開展?jié)竦乇Ｗo(hù)教育宣傳活動，保護(hù)濕地的理念不斷深入社會民眾心中。2019年省林業(yè)局聯(lián)合中國濕地博物館、浙江電視臺，以“走進(jìn)濕地 親近自然”為主題，開展?jié)竦匮袑W(xué)科普營活動，在浙江電視臺少兒頻道、新藍(lán)網(wǎng)、優(yōu)酷、愛奇藝等網(wǎng)站上以視頻形式播出或推送，獲得近100萬人次關(guān)注，取得良好社會效果。

惠民生

濕地生態(tài)產(chǎn)品日益豐富

經(jīng)過多年的濕地保護(hù)管理，全省濕地生態(tài)功能不斷顯現(xiàn)，為社會提供了豐富的生態(tài)產(chǎn)品。2017年全省評選出了“十大最美濕地”，其中西溪國家濕地公園動植物資源豐富，觀賞科研價(jià)值極高;千島湖濕地水質(zhì)優(yōu)異，濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值達(dá)171.5億元/年;杭州灣國家濕地公園是東南亞最大的咸水濕地之一，為世界級觀鳥勝地;下渚湖至今仍保持了自然質(zhì)樸、原始野逸的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，是浙江濕地生態(tài)多樣性保存最為完整的天然湖泊濕地之一。這些重要濕地不但為公眾提供了優(yōu)美的濕地生態(tài)景觀，還以其優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境帶動周邊生態(tài)旅游、文化宣傳等業(yè)態(tài)的發(fā)展，對促進(jìn)周邊地域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生較好的帶動作用和示范輻射作用。

依科技

濕地智慧管理能力大提升

依托高校及科研院所，探索濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測及智慧管理技術(shù)，進(jìn)一步了解現(xiàn)代信息技術(shù)在濕地管理領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展前景。2018年組織省森林資源監(jiān)測中心完成全省水鳥同步調(diào)查工作，為生物多樣性監(jiān)測、候鳥遷徙研究提供保障。經(jīng)過多年監(jiān)測研究和保護(hù)修復(fù)，浙江省的濕地生態(tài)狀況得到明顯改善，生物多樣性顯著提高。玉環(huán)漩門灣、寧波杭州灣國家濕地公園及象山韭山列島、舟山五峙山鳥島等保護(hù)地內(nèi)，候鳥棲息環(huán)境不斷改善，候鳥種類和種群數(shù)量不斷增加，如中華神鳥——中華鳳頭燕鷗種群不斷擴(kuò)大，為履行國際公約作出了重大貢獻(xiàn)。2018年松陰溪觀察并記錄到中華秋沙鴨10只，為10年來最多的一次，并于同年12月初，首次觀察記錄到國家一級保護(hù)動物白頭鶴及東方白鸛在松陰溪活動。