黃杰鋒，馬江濤

（元陽縣水務局，云南 紅河 662400）

隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，水利工程建設的規(guī)模也越來越大。水利工程施工建設的進度是水利工程管理最主要的環(huán)節(jié)。由于水利施工過程中存在諸多的不確定因素，這就增加了工程施工進度延期的風險。因此，加強對水利工程管理的進度管理，對各種影響工程進度的因素進行有效管控，不僅能有效保證項目工期的順利進行，同時也能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的市場競爭力。

1 水利工程管理進度管理概述

水利工程施工進度管理是指在工程項目實施前，根據(jù)合同規(guī)定的工期要求編制科學合理的施工進度計劃，并以此作為管理的目標，在施工的全過程中進行檢查、對照和分析，監(jiān)督施工的實際進度，及時發(fā)現(xiàn)施工和目標間存在的偏差，一旦出現(xiàn)問題迅速采取有效措施進行補救或調整工程建設施工計劃，排除影響因素，最終確保工期目標的順利實現(xiàn)。在水利工程的施工進度管理過程中，涉及的內(nèi)容很廣泛，除了施工的技術、設備，施工條件、施工資金的保障等都會成為影響施工進度不可忽略的因素。因此，在實際進行水利工程的進度管理時，需要全面考慮，不放過任何細節(jié)[1]。

2 水利工程進度管理的特點和意義

水利工程管理具有較大的風險性。在施工過程中任何意外情況的發(fā)生都可能導致施工進度偏離施工計劃。這些意外因素除了是管理政策變動和一些人員的管理偏差，還可能是地震、泥石流和洪澇等自然災害。這些客觀存在的因素都可能會導致工程的延期，增加施工過程的風險性。雖然說自然災害難以避免，但是水利工程施工企業(yè)還是可以針對一些影響進度的隱患因素來制定規(guī)避風險的制度和方案，通過有效的獎懲措施來提高管理人員的責任心，這也體現(xiàn)了進度管理的靈活性特點，即在進度把握的同時也不能忽視對整個工程質量的管理和控制，靈活處理施工進程中遇到的各種問題。和一般的市政民建工程相比，水利工程的施工條件更復雜性，更具多樣性和風險性，涉及技術的專業(yè)性也更強，從各個方面影響著施工進度[2]。

水利工程進度管理作為施工管理的重要內(nèi)容，對于保障工程的合理成本和經(jīng)濟效益起到關鍵作用。進行合理的進度管控，使工程進度按照計劃和方案的預期進行，這樣才不會導致工程過快影響質量、過慢影響效益。對施工進度的有效管理不僅關系到工程項目能否在規(guī)定的時間內(nèi)進行交付，還能有效協(xié)調質量、進度和投資三方面的對立統(tǒng)一關系。

3 水利工程進度的主要影響因素

3.1 天氣的影響

天氣作為自然因素之一對施工的進度管理起到很大的影響作用。天氣溫度的高低會直接影響施工作業(yè)環(huán)境的溫度，導致工作效率的降低；雨雪或寒冬的情況下，機械設備的使用受限都會導致工期的延遲；干旱季節(jié)會導致用水量不足，從而阻礙工程的正常進行。

3.2 交通和環(huán)境的影響

因為水利工程大部分在山區(qū)，往往會選擇在江邊等水資源較為豐富的地方和環(huán)境偏僻一點的地方建設。這些地方的交通環(huán)境相對來說比較差，各種工程材料的運輸難度極大，進而給工程工期帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。除此之外，施工項目所在地的地理環(huán)境、地形復雜程度都可能給工期帶來一定的影響。

3.3 人員素質的影響

除了客觀存在的因素，水利工程建設人員的專業(yè)素質也是重要的影響因素之一。工程建設人員在考慮施工工序的過程中，特別是進行項目周期的編排時，可能會由于專業(yè)素質的原因，出現(xiàn)工序遺漏、非關鍵工序混亂等現(xiàn)象，導致平白增加施工的工期。另外，管理層在正常施工過程中傳達指令時，由于人員分布廣，責任心較差，使得工程小范圍的返工情況時有發(fā)生，對工期造成了阻礙。

4 水利工程施工進度管理中存在的主要問題

4.1 忽視水利工程進度規(guī)劃管理

水利工程的進度規(guī)劃工作是進度管理的重要舉措之一，合理的進度規(guī)劃可以使工程施工的進度安排合理、科學且受控。然而，就現(xiàn)階段實際情況來說，我國的很多施工隊伍都忽視了工程的進度規(guī)劃管理，有的企業(yè)即使做了進度規(guī)劃，也由于規(guī)劃人員綜合技術素質層次低，規(guī)劃內(nèi)容不科學、設計不合理，未能結合實際施工現(xiàn)場的復雜情況，導致規(guī)劃無法實際落實，未能充分發(fā)揮工程進度規(guī)劃的作用，施工進度可能和預期的進度間存在嚴重偏差，施工出現(xiàn)無序和混亂情況。

4.2 未能處理好工程的質量、進度和投資成本之間的關系

對于任何一個水利工程建設的項目來說，施工質量、進度和投資成本之間是緊密聯(lián)系的，三者之間也是相互影響的。一般而言，采取一定的趕工措施會使施工進程加快，但是這也意味著額外成本的增加。同時，加快施工進度也可能造成施工工程的質量下降[3]。所以，衡量好著三者之間的利益和平衡關系是需要管理人員慎重思考的。一味追求工程進度，對成本和質量來說未必是好事。

4.3 制約因素偏多，管理不到位

影響水利工程進度的因素正如前文所述，除了客觀的天氣、道路和環(huán)境因素，還要綜合考慮設備、人員、資金等方面的影響。這些因素都在無形之中增加了工程的進度管理難度。如果施工單位在之前沒能對施工影響因素進行全面估量和細致分析，那么進度管理工作開展時勢必顧此失彼，最終影響工程效益。

5 加強水利工程進度管理的有效策略

5.1 對水利工程的進度規(guī)劃進行科學設計

在水利工程正式開始施工之前，相關責任人員必須做好工程的進度規(guī)劃設計工作。而這項工作的開展，前提是需要對施工現(xiàn)場進行全面勘察。在進度管理中有些風險因素是不確定的，只有對施工地段進行認真查探，同時充分考慮地理、地形和氣候條件，然后對可能出現(xiàn)的各種情況進行分析預測，最終合理安排水利工程的施工進度，才能最大限度地避免因這些因素導致的延誤工期進度的情況。只有充分考慮現(xiàn)場施工的影響進度因素，才能保證施工進度的規(guī)劃科學、合理[4]。在制定交接工期時，施工單位在充分考慮了水利工程施工過程中可能存在的意外情況后，可以對水利工程的完成工期保留一定的余地，以最大程度保障施工的進度，避免延誤工期，確保施工方的最大效益。

5.2 明確施工進度管理的人員架構和職責分工

在水利工程的施工建設中，需要設計出合理的施工進度管理制度和體系。從項目開始施工至工程竣工，可以實行項目經(jīng)理責任制，并設置專門的工期計劃員。項目部制定詳細的施工進度管理制度文件，明確在進度管理過程中各個崗位的責任和義務所在，協(xié)調在工程建設中的不同單位和不同部門，避免因部門之間的責任不清而影響施工進度。項目管理人員在充分了解施工計劃后，應做好調度工作，協(xié)調部門職責，克服薄弱環(huán)節(jié)，嚴格遵守規(guī)章制度，及時預測問題和制定解決方案。工期計劃員要熟悉每個具體的工程項目的施工程序和時長，對影響施工進度的因素了然于心，把控好工程建設進度。

除此之外，還可以通過訂立進度管理獎懲辦法來保證進度管理措施的有效落實。通過對項目管理目標的層層分解，使施工各部門緊密配合，共同解決影響施工工期的難點問題，強化部門之間的溝通，最終確保水利工程施工進度受控。

5.3 加強業(yè)務學習，進一步提高管理水平

水利工程的施工進度和質量勢必會受到施工管理水平高低的影響，提高工程隊伍的整體管理水平可以增加施工企業(yè)的整體競爭力。通過加強對施工人員和管理人員的教育培訓，可以改善施工人員的技術水平，使其不斷提升自身的專業(yè)素質和能力，確保工程施工的科學規(guī)范化。在管理層面，管理人員應不斷接受和更新管理理念，積極學習先進標桿企業(yè)的進度管理優(yōu)秀做法，這樣不僅有助于施工企業(yè)能在合同期內(nèi)完成項目，同時也從能根本上提升施工企業(yè)的綜合管理能力。

5.4 實行動態(tài)管理，完善施工過程的監(jiān)督管理機制

施工管理人員要加強對施工過程中的動態(tài)管理。在施工過程中，由于會受到各種外界因素的影響，施工完全按照計劃進行可能很難，因此具備施工動態(tài)管理的思維是施工管理人員的必備要素之一。在水利工程施工嚴格按照計劃進度施工過程中，相關人員要掌握科學的施工計劃管理與控制的方法，如通過橫道圖法（見表1）、前鋒線法或列表法都能實現(xiàn)對施工進度的科學管理。

表1 水利施工橫道圖示例 單位：d

施工企業(yè)要加強對施工過程中的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。相關人員可以采用現(xiàn)場協(xié)調會或者周例會的形式組織各方商討問題，共同解決問題，從而達到施工速度加快、工程投資減少、工程質量更好的管理目標。同時，要不斷完善施工監(jiān)督管理制度，根據(jù)施工監(jiān)督的結果來實行獎懲措施，積極調動監(jiān)督人員的管理積極性，不斷強化施工人員的進度意識。特別是施工企業(yè)的監(jiān)理人員，一定要強化責任意識，切實履行監(jiān)理的監(jiān)督義務，監(jiān)督各方進度，保障施工的正常有序開展。監(jiān)理人員要按照計劃和方案對工程進度進行詳細記錄，處理部門間的矛盾，完成工程進度報告。只有監(jiān)理等相關監(jiān)督人員肩負起責任，才能保證施工工程的順利進行，才能真正使計劃按照預期落實進行。

6 結束語

總之，水利工程的施工建設逐漸成為我國新時期建設的一項重要工程。水利工程進度管理作為工程管理中最為重要的環(huán)節(jié)，不僅關系到工程的順利竣工，還直接影響企業(yè)的綜合效益。水利工程施工中管理人員要不斷提高進度管理意識，科學規(guī)劃進度，提高管理水平，實施動態(tài)監(jiān)督管理，不斷提升自身企業(yè)的綜合管理水平，同時也推動我國水利工程建設事業(yè)的長遠發(fā)展。