何佳玲，謝 萍 ，王 靜

（云南農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，云南 昆明 650201）

生態(tài)經(jīng)濟是一種基于可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展模式。在我國經(jīng)濟結構轉型升級，資源環(huán)境約束趨緊的大背景下，生態(tài)經(jīng)濟成為變革傳統(tǒng)工業(yè)化增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的必然抉擇[1]。如何正確認識人口、資源與環(huán)境的關系，并處理好由此派生出的經(jīng)濟增長與生態(tài)保護的矛盾，加強生態(tài)經(jīng)濟問題研究，具有十分重要的意義。

國內學術界對生態(tài)經(jīng)濟問題的探討，早期主要集中在對農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟學學科理論的探索以及對人口與資源、環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展關系的研究上。目前，我國越來越多的學者注重生態(tài)經(jīng)濟的學科理論和方法創(chuàng)新，引入了新的理論、模型、方法分析和研究生態(tài)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展問題。如楊紅娟等根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)特點選擇生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)評價指標，采用Lotka-Volterra 模型測算了2011—2015年云南省少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調度[2]。馬骍通過構建適用于云南省的綠色經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，從資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會四個方面系統(tǒng)剖析，反映出云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢和亟待解決的問題[3]?？偟膩碚f，從研究內容而言，主要集中在對生態(tài)建設成效的評價上；就研究方法來看，主要包括能值分析法、耦合度分析法、熵值法等[4-8]。

云南省山區(qū)面積廣闊，生態(tài)系統(tǒng)敏感度高，自我調節(jié)能力弱，生態(tài)安全問題十分敏感，一直以來，毀林開荒、過度墾殖、水土流失、草地退化等生態(tài)問題仍然存在。加之云南農(nóng)村地區(qū)能源短缺，長期以薪柴為燃料，每年森林消耗的近一半左右為低價值的農(nóng)村能源消耗，嚴重削弱了抗御自然災害的能力。目前，云南省生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方面的研究主要集中在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、綠色發(fā)展戰(zhàn)略等方面，少有學者通過構建針對云南省的生態(tài)經(jīng)濟評價指標體系從整體上對云南省的生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展質量進行評價。本文以云南省16 個州市為研究對象，運用熵值法及層次聚類分析方法，定量地對云南省各州市生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展質量進行綜合評價，對于云南省深化生態(tài)治理，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子具有一定的參考意義。

一、研究方法

（一）評價指標體系的構建

根據(jù)趙玲在《生態(tài)經(jīng)濟學》一書中的介紹，生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展質量評價指標體系的設置，通常是以生態(tài)經(jīng)濟理論和系統(tǒng)評價理論為依據(jù)，并能全面地反映生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)評價所包含的內容[9]。指標體系應滿足如下要求：（1）指標體系應有代表性地反映生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)運行的全過程；（2）指標體系應該能揭示生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設、環(huán)境保護、資源承載及社會綜合效益評價等方面的辯證關系；（3）指標體系的設置應達到科學性、實用性，并滿足廣泛適應性與可操作性的要求，以保證指標數(shù)據(jù)來源的客觀性。

按照以上要求及原則，結合生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內涵與云南省生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，以云南省16 個州市為基本單位，構建云南省生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價指標體系（表1），將云南省生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指標體系分為3 個層次（目標層、準則層、指標層），包含5 個子系統(tǒng)（U1經(jīng)濟發(fā)展、U2生態(tài)建設、U3環(huán)境保護、U4資源利用、U5社會效益），共23 項指標。

（二）熵值法基本原理

在信息論中，熵是對系統(tǒng)無序性的度量。現(xiàn)如今熵已被廣泛運用于可持續(xù)發(fā)展評價研究等領域。熵值法作為一種客觀賦權方法，它依賴于數(shù)據(jù)本身的離散型。在由m項待沽方案，n項評價指標形成的原始指標數(shù)據(jù)矩陣X=(xij)m×n（0 ≤i≤m,0 ≤j≤n）中，離散程度越高，信息熵越小，表明指標值的變異程度越大，提供的信息越多，對事物綜合評價的影響也就越大。采用熵值法可以克服指標變量間信息的重疊以及人為的主觀性，能夠客觀并深刻地反映指標的效用價值，適合于對多指標體系進行綜合評價。

（三）熵值法具體計算步驟

熵值法的第一步就是對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，以消除不同指標量綱不同與正負取向差異造成的影響，從而得到標準化矩陣X。為消除標準化后的指標值會出現(xiàn)“0”這一極端值在對數(shù)計算過程中造成的影響，對指標計算公式進行了如下調整。

正向指標：

逆向指標：

上述兩個步驟是對指標的預處理，下面開始運用熵值法分析指標體系。

第1 步：計算第i方案下第j項指標的比重pij

第2 步：計算第j項指標的熵值ej

第4 步：給指標賦權，定義權數(shù)aj

第5 步：通過權數(shù)計算樣本評價值，第i個研究對象下第j項指標的評價值為：則第i個研究對象的總體評價值為

以上即為熵值法計算各個研究對象優(yōu)劣的步驟[10]。

二、結果與分析

（一）熵值法計算結果分析

根據(jù)以上計算過程，對所取得的云南省16 個州市、5 個子系統(tǒng)的23 個指標的原始數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來源于《云南省統(tǒng)計年鑒2017》）進行了計算處理，得出了各指標的權重數(shù)，如表2 所示。由表2 可以看出，準則層指標權重最大的是經(jīng)濟發(fā)展，占27.99%，其次是社會效益，占24.78%，占比最少的是環(huán)境保護，權重為9.37%。指標層權重中，自然科學機構科研人員數(shù)量占比最大，權重為0.070 8，表明各州市的科研能力與人才培養(yǎng)建設水平是影響地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。進出口總額權重為0.069 6，排名第二，體現(xiàn)了進出口總額與其產(chǎn)品結構對各州市的生態(tài)經(jīng)濟效益有顯著影響；天然濕地面積權重0.067 8，排名第三，可見加強對濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護對促進生態(tài)經(jīng)濟的良性發(fā)展至關重要。

表2 各級指標權重

通過權數(shù)計算樣本評價值，計算得出各州市生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展質量的綜合得分，各子系統(tǒng)的得分及各自排名如表3 所示。由表3 可看出，云南省16 個州市生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展質量的空間差異明顯，綜合得分最高的昆明，其分值高出排名最末的怒江州的一倍多。

（二）聚類分析

為從整體上更好地把握云南省生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展質量的空間分布差異，運用SPSS23.0 軟件對云南省16 個州市可持續(xù)發(fā)展質量的綜合得分進行層次聚類分析。運用歐氏距離測度樣本與樣本之間的距離，聚類方法選擇平均聯(lián)接（組間）距離計算個體與小類、小類與小類之間的距離，得到云南16 個州州市生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展質量聚類譜系圖，如圖1 所示。

根據(jù)平均聯(lián)接（組間）譜系圖的聚類結果，以各州市的綜合得分為依據(jù)，運用ArcGIS10.2 軟件，將云南省16 個州市劃分生態(tài)經(jīng)濟高質量發(fā)展區(qū)域（＞0.7）、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展質量較高區(qū)域（＞0.5～≤0.7）、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展質量中等區(qū)域（＞0.4～≤0.5）、生態(tài)經(jīng)濟低質量發(fā)展區(qū)域（≤0.4）四個類型，如圖2 所示。

生態(tài)經(jīng)濟高質量發(fā)展區(qū)域：僅昆明，綜合得分0.734 2，遠遠高于全省平均水平0.485 7，處于全省領先水平。昆明地處云貴高原中部，是云南省省會，滇中城市群中心城市，在準則層經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)和社會效益子系統(tǒng)的得分很高，二者均居于云南省16 個州市之首。但與此同時昆明在生態(tài)建設、環(huán)境保護、資源利用方面的得分很低，都處于云南省排名靠后的位置。

表3 2017 年云南省生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展質量得分及排序

生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展質量較高區(qū)域：包括紅河、曲靖、大理、普洱，綜合得分分別為0.542 8、0.525 9、0.523 5、0.519 3，均高于云南省平均水平0.485 7。其中紅河、曲靖在經(jīng)濟發(fā)展、資源利用、社會效益這三個子系統(tǒng)中得分較高，均居于云南省前列，但也都在環(huán)境保護方面做得不夠好，得分位于云南省末尾。而大理在生態(tài)建設、環(huán)境保護、社會效益方面的得分較高，均位列云南省前4，但在資源利用因子得分位列云南省第10 位。相比而言，普洱在資源利用方面做得最好，為云南省最優(yōu)，這得益于其豐富的水資源總量與較高的林業(yè)增加值。

生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展質量中等區(qū)域：這一類區(qū)域包含的州市比較多，如保山（0.478 5）、玉溪（0.474 3）、臨滄（0.474 2）等，綜合得分均居于0.4～0.48 之間。其中，經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)得分高于全省平均水平的只有玉溪、德宏兩個地區(qū)，其余州市如保山、臨滄、文山、昭通、麗江、迪慶等均低于云南省平均水平，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，這也體現(xiàn)出云南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。

生態(tài)經(jīng)濟低質量發(fā)展區(qū)域：怒江，得分為0.355 1。怒江州位于云南省西北部，怒江中游，是中國民族族別成分最多和中國人口較少民族最多的自治州，怒江地形條件十分復雜，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，人地矛盾極其突出，貧困程度深，嚴重制約了其經(jīng)濟的發(fā)展。從其準則層各子系統(tǒng)來看，經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設、社會效益方面的得分均居于云南省末端，加大對怒江自治州的扶貧開發(fā)資金支持力度仍尤為重要。

三、結論與政策建議

（一）結論

以云南省16 個州市為研究對象，構建生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價指標體系，利用熵值法計算各州市的生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展質量水平，再進行層次聚類分析和ArcGIS 空間分析，明確各州市生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展質量類別及各類型地區(qū)的指標差異，可以得出如下結論。

（1）經(jīng)濟發(fā)展水平與社會效益是影響云南省生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展最重要的指標，其次是生態(tài)建設、資源利用、環(huán)境保護。從各子系統(tǒng)權重來看，經(jīng)濟發(fā)展與社會效益指標權重加總為0.527 7，占整個評價系統(tǒng)比重的一半多，體現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展質量的至關重要性，要實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展還得不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，打造新的經(jīng)濟增長點，如積極推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游的融合發(fā)展。

（2）自然科學機構科研人員數(shù)量、進出口總額、天然濕地面積等因素對云南省生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展意義重大。因此，在發(fā)展經(jīng)濟的同時要加大教育投入，注重對科研人才的培養(yǎng)與引進，靠科學技術等經(jīng)濟力量來促進生態(tài)系統(tǒng)的有效調節(jié)。此外，不可忽視的是云南作為我國西南開放的門戶，要不斷擴大對外貿(mào)易額度并提升對外開放程度，來推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。同時要加強對自然濕地的保護，合理劃定納入生態(tài)保護紅線的濕地范圍，并健全濕地保護考評機制，將自然濕地面積、保護率等指標納入各級生態(tài)文明建設的考核評價內容。

（3）云南省各州市的生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展質量存在顯著的地域性差異，中心與邊緣的分異顯著，云南除滇中經(jīng)濟較發(fā)達外，其他地區(qū)經(jīng)濟都比較落后。云南省16 個州市可以聚類為4 類區(qū)域。從對這16 個州市的數(shù)據(jù)分析來看，各區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，除了受自然環(huán)境、歷史條件等因素的影響之外，最重要還受經(jīng)濟結構因素的制約，如相對發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構工業(yè)化、高附加值化、高加工度化程度差距顯著[11]。

（二）政策建議

1.生態(tài)經(jīng)濟高質量發(fā)展區(qū)域

昆明作為云南省省會城市與中國西部地區(qū)最重要的中心城市之一，經(jīng)濟發(fā)展水平位居云南省之首，但它在環(huán)境保護、資源利用等方面存在的問題仍困擾著其生態(tài)城市的建設。尤其昆明在工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)廢水排放總量、可吸入顆粒物(PM10)這三項指標里的排名最低。當前昆明應重點加強城市水環(huán)境治理與空氣污染防治，加大對轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度并增強對其煙氣及廢水排放的檢查，加快城市綠化步伐。政府應運用生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律制定經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和修訂城市總體規(guī)劃，限制污染行業(yè)，構建循環(huán)經(jīng)濟模式，健全生態(tài)城市發(fā)展機制，使昆明發(fā)揮好全省綠色發(fā)展火車頭的作用，進一步打造為區(qū)域性國際中心城市。

2.生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展質量較高區(qū)域

紅河、曲靖作為云南省最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘兄唬诶^續(xù)保持其經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的同時，應兼顧對生態(tài)環(huán)境的保護與治理，尤其對工業(yè)污染源的治理，努力控制面源污染。而大理應充分利用其生態(tài)優(yōu)勢及得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，并加強對自然資源的可持續(xù)利用，提高資源利用效率，以循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)綠色轉型統(tǒng)領全州的發(fā)展。普洱作為我國普洱茶的原產(chǎn)地，茶馬古道的源頭，全國咖啡、石斛的主產(chǎn)區(qū)，應依托自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升生態(tài)競爭力，實現(xiàn)綠色崛起。

3.生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展質量中等區(qū)域

各州市要實現(xiàn)以經(jīng)濟建設為中心的可持續(xù)發(fā)展，就得堅持把節(jié)能減排，化解過剩產(chǎn)能作為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要引擎，確保資源的可持續(xù)供給，優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構。在做強支柱產(chǎn)業(yè)的同時，拓展多元產(chǎn)業(yè)，并積極推動節(jié)能環(huán)保、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力求實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設的雙贏，使之持續(xù)地為當?shù)刎毨罕娞峁└嗑蜆I(yè)崗位或就業(yè)機會，提升當?shù)厥杖胨健?/p>

4.生態(tài)經(jīng)濟低質量發(fā)展區(qū)域

怒江可利用其豐富的生物及生態(tài)資源，發(fā)展多樣性的生態(tài)經(jīng)濟，開辟新的致富增收之路，將生態(tài)扶貧視為精準扶貧、精準脫貧的重要方式，以激活山區(qū)經(jīng)濟。怒江應結合自身實際，發(fā)展能帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)建設，以旅游業(yè)直接或間接帶動貧困人口脫貧，并積極引導農(nóng)民群眾發(fā)展高效、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力解決傳統(tǒng)種植業(yè)帶來的低效和生態(tài)隱患問題。

四、討論

本文以熵值法作為云南省生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展質量的評價方法，指標體系應能客觀反映經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設、環(huán)境保護、資源利用、社會效益5 個方面的影響。本文還有需要進一步分析和探討的方面：

（一）關于評價指標體系構建及其合理性

學術界關于生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的評價指標尚未形成統(tǒng)一的觀點，由于對該評價指標內涵理解上存在分歧，本文建立的評價體系可能不夠完善。此外生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)本身是一個多方位、多層次的有機整體，該系統(tǒng)中有的指標可以測量，有些卻難以測度[12]。本文出于易于數(shù)據(jù)搜集的需要，主要考慮的是經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境等方面可測度的因素，而對難以測度的因素如生物資源、人文環(huán)境、制度等的研究不夠，有待在以后的研究中進一步充實和完善。

（二）關于評價結果的可參考性

本文以熵值法確定指標權重，可以克服主觀賦權法的隨機臆斷性，具有一定合理性。但研究生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題時選擇以省域為對象本身存在一定缺陷，生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)來自各個不同自然環(huán)境和資源條件的相互作用與相互影響，云南省生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展水平也必然受到周邊其他省域的影響，如何提升評價結果的參考性與借鑒價值仍需不斷探索。