陳麗娜，李中斌

（1.閩西職業(yè)技術學院 財經(jīng)商貿(mào)學院，福建 龍巖 364021；2.福建農(nóng)林大學 管理學院，福建 福州 350002）

現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代管理理念與科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，通過合理設計，優(yōu)化布局接口，形成循環(huán)鏈，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放、再循環(huán)”，最大限度地減少廢棄物產(chǎn)生和提高資源利用效率的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它是人類社會在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遇到發(fā)展瓶頸后進行深刻反思的一場變革，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。特別是在中國農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件較差，耕地資源緊缺，水資源緊缺，生態(tài)環(huán)境破壞，農(nóng)產(chǎn)品供給的地區(qū)性、結構性及季節(jié)性過剩等問題長期存在情況下，發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)具有重要意義。自20 世紀60 年代循環(huán)經(jīng)濟思想被提出、20 世紀90 年代被引進中國，運用于農(nóng)業(yè)領域至今，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式給中國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展指明了道路。從中央到地方都高度重視，自2006 年中央“一號文件”正式提出要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)以來，歷年的中央“一號文件”都會在現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同時段提出更具體的要求。

許多學者，基于循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵，無論是3R 原則[1]即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle），還是4R 原則[2-3]，即3R+再思考（Rethink），或者5R 原則[4]即4R+再修復（Repair）出發(fā)，構建包括經(jīng)濟與社會發(fā)展、資源減量投入、資源循環(huán)再利用、資源環(huán)境安全[1-4]的評價指標體系。運用灰色關聯(lián)度法[5]、主成分分析法[6]、層次分析法[7]、模糊綜合評價法[8]、德爾菲法（Delphi）[1]、DEA[9-10]對包括中國、廣西、河北、河南、湖北、湖南、江蘇、重慶等各省份循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行評價。本文在前人研究的基礎上，采用德爾菲法（Delphi）構建包括經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的評價指標體系，并運用熵權法確定指標權重，對福建省2007—2017 年間現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行評價，系統(tǒng)分析福建省近11 年來現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀態(tài)，指出可能存在的問題，為后續(xù)的改進活動提供一定的理論指導，從而推動福建省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展。

一、研究區(qū)域概況

福建省位居我國東南沿海，陸地總面積為12.14 萬km2。全省地貌以山地丘陵為主，森林覆蓋率達63.1%，連續(xù)40 年保持全國第一，但森林結構不盡合理，生態(tài)功能尚未得到最大限度地發(fā)揮。土壤主要為黃紅壤，肥力低，人均耕地面積少，僅為全國人均耕地面積的三分之一，低于聯(lián)合國人均耕地面積警戒線。福建靠近北回歸線，氣候條件優(yōu)越，但區(qū)域差距較大，降水時空分布不均，易產(chǎn)生旱澇、水土流失和地質(zhì)災害。水系密布，河流眾多，水力資源蘊藏量居華東地區(qū)首位。海洋資源得天獨厚，海岸線長達3 752 km，位居全國第二位。綜合來看，福建省自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，為現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎。

在中央精神的指導下，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)在福建省各地市展開了十多年的實踐探索，并取得了一定的成果。比如建寧的稻萍魚立體型種養(yǎng)及農(nóng)業(yè)廢棄物種植食用菌模式、沙縣的“豬—沼氣—糧果菜”和“豬—沼氣—民用”模式，福清的“創(chuàng)新養(yǎng)殖場”的循環(huán)水養(yǎng)殖模式、石斑魚智能設施養(yǎng)魚場及微生物發(fā)酵床大欄養(yǎng)豬，以及各地市的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。并且在政府的推動下，全省范圍內(nèi)大力推廣豬—沼—果（草、林、菜、茶等）、牧—沼—果（菜、糧、草、茶）、達標排放、漏縫地面—免沖洗—減排放、水面立體種養(yǎng)和淺海灘涂深海生態(tài)養(yǎng)殖等模式，試點推廣生物發(fā)酵墊料床零排放模式。在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等各個方面，對現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)進行深入嘗試。構建一套科學的評價指標，衡量現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，對福建省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

二、現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的評價指標體系構建

對于指標體系的構建，許多學者從循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵出發(fā)，構建包括經(jīng)濟與社會發(fā)展、資源減量投入、資源循環(huán)再利用、資源環(huán)境安全[1-4]的評價指標體系。本文運用德爾菲法（Delphi），經(jīng)過專家反復討論認為，由于投入減量化、再利用及再循環(huán)，最終會帶來經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。但是，由于現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益對社會效益都具有正外部性，而這種正外部性對社會的良性影響又反向回饋到經(jīng)濟與生態(tài)領域當中。本文在前人研究的基礎上，以經(jīng)濟效益和生態(tài)效益作為該評價體系的一級指標。經(jīng)濟效益最直接體現(xiàn)在農(nóng)民收入增加、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的上升以及資源投入的減少上，所以，經(jīng)濟效益指標包括農(nóng)民增收、農(nóng)民增產(chǎn)和投入減量化這三個二級指標；生態(tài)效益，主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的有害物質(zhì)的少投入及廢棄物資源化利用帶來的少污染，直接影響了生態(tài)環(huán)境和人們的生活環(huán)境，這里將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活直接影響了農(nóng)民健康安全的因子，稱為衛(wèi)生安全指標，所以，生態(tài)效益指標包括生態(tài)環(huán)境與衛(wèi)生安全兩個二級指標。結合福建省的實際情況，共篩選出25 項評價因子構建評價指標體系，見表1。

如表1 所示，農(nóng)村居民可支配收入、農(nóng)村居民人均住房建筑面積及農(nóng)村恩格爾系數(shù)用以反映農(nóng)民增收的情況。農(nóng)村居民可支配收入，直接反映農(nóng)民收入水平；一般情況，農(nóng)民都具有強烈的住房需求，所以，農(nóng)村居民人均住房建筑面積，能反映出農(nóng)民的收入情況；恩格爾系數(shù)，是食品支出占個人消費支出總額的比重，恩格爾系數(shù)越高，居民的生活水平越低，所以農(nóng)村恩格爾系數(shù)能反映出農(nóng)民收入情況，且呈負相關。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，通俗地稱為農(nóng)民增產(chǎn)，可以由福建省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量來反映。福建省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)涉及農(nóng)林牧漁業(yè)，所以本文采用糧食單產(chǎn)、水產(chǎn)品單產(chǎn)、水果單產(chǎn)、茶葉單產(chǎn)、肉類總產(chǎn)量、食用菌產(chǎn)量這些指標來反映農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。投入減量化指標，主要是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入效率來反映。單位面積的農(nóng)用塑料薄膜使用量是農(nóng)用薄膜使用量與農(nóng)作物總播種面積的比值，來反映塑料薄膜的投入情況，由于現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)追求的是投入少、產(chǎn)值高，所以該指標都是負向指標；對于化肥、農(nóng)藥的投入情況，有些學者是將化肥、農(nóng)藥的使用量除以耕地面積[2,7]，或者除以農(nóng)作物播種面積[6,9-10]，但本文考慮到福建省八山一水一分田的情況，單位耕地面積或者農(nóng)作物播種面積的化肥、農(nóng)藥使用量來衡量全省的化肥、農(nóng)藥的使用的情況，存在局限性，所以，采用單位農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的投入量作為衡量指標，且都是負向指標。同理，機械動力、固定資產(chǎn)、農(nóng)村用電量這些投入量也是一樣，且是負向指標，有效灌溉率，是有效灌溉面積占農(nóng)作物總播種面積比例，反映現(xiàn)代化循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入情況，是正向指標。生態(tài)環(huán)境指標主要通過森林覆蓋率、廢水化學需氧量排放量、農(nóng)業(yè)廢水氨氮排放量、二氧化硫排放量、煙塵排放量、接待旅游總人數(shù)來反映。森林覆蓋率，可以一定程度上反映水土流失的情況，與現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)呈正向關系。雖然廢水化學需氧量排放量、農(nóng)業(yè)廢水氨氮排放量、二氧化硫排放量、煙塵排放量是較為宏觀地反映生態(tài)環(huán)境情況，但是大循環(huán)農(nóng)業(yè)本就應該考慮農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的關系，且循環(huán)經(jīng)濟理念對整個社會都帶來影響，所以這些指標可以一定程度上反映現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，且是負向指標。接待旅游總人數(shù)，可以反映福建省的旅游市場的熱度，而福建省的旅游資源主要依托于優(yōu)美的自然景觀，所以，這個指標可以一定程度上反映生態(tài)環(huán)境情況。衛(wèi)生安全指標，主要是通過傳染病發(fā)病率和農(nóng)村廁所普及率來反映。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染，會直接導致傳染病的產(chǎn)生與傳播，所以，傳染病發(fā)病率可以衡量衛(wèi)生安全情況。糞污的隨意排放會污染食物和水源，農(nóng)村廁所普及率可以一定程度上反映衛(wèi)生安全水平。由此，福建省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指標體系由經(jīng)濟效益與生態(tài)效益兩個一級指標，農(nóng)民增收、農(nóng)民增產(chǎn)、投入減量化、生態(tài)環(huán)境及衛(wèi)生安全5 個二級指標，及農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均住房建筑面積等25 項三級指標，共同構成。

表1 福建省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)評價指標體系及權重

三、研究方法

根據(jù)構建的評價指標對福建省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行實時監(jiān)測與評價，各指標的權重大小，就直接影響了最終的評價結果。而對于指標進行賦權，有主觀賦權和客觀賦權，主觀賦權的方法有德爾菲法（Delphi）、層次分析法（APH），客觀賦權常見的有熵權法。為了評價更加客觀準確，排除人為干擾因素，本文采用熵權法對上述指標進行賦權。再對各指標值進行加權求和，得到評價評價結果。其中，熵權法是根據(jù)各指標的熵值所提供的的信息量的大小來確定權重大小的，運算方法如下：

第一步，形成多對象關于多指標的評價矩陣，即假設有m 個被評價對象、n 個評價指標的評價問題，如式1 所示：

第二步，對原始數(shù)據(jù)的標準化處理

第三步，定義熵

評價指標的熵，在（m，n）評價問題中，可將第j項評價指標的熵定義為：

第四步，熵權Wj的確定

在（m，n）評價問題中，第j項評價指標的熵權可定義為：

其中，Wj便是第j項指標的權重，權重計算結果詳見表1。

第五步，求綜合評價值

確定各項指標權重之后，依據(jù)下列公式，得到m個評價對象的綜合評價值：

四、現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展指標體系實證測評

（一）數(shù)據(jù)來源及標準化處理

本研究數(shù)據(jù)來源于2008—2018 年《福建省統(tǒng)計年鑒》中關于福建省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)2007—2017 年時間序列數(shù)據(jù)。通過熵權法對該指標體系25 項指標的數(shù)據(jù)進行標準化處理，其中農(nóng)村恩格爾系數(shù)C3、單位面積的農(nóng)用塑料薄膜使用量C10、單位產(chǎn)值的化肥施用量C11、單位產(chǎn)值的農(nóng)藥使用量C12、單位產(chǎn)值的能源消耗C13、單位產(chǎn)值的機械動力C14、單位產(chǎn)值的固定資產(chǎn)投資C15、單位產(chǎn)值的農(nóng)村用電量C16、廢水化學需氧量排放量C19、農(nóng)業(yè)廢水氨氮排放量C20、二氧化硫排放量C21、煙塵排放量C22、傳染病發(fā)病率C23，這些負向指標的在其標準化后，取其倒數(shù)，作為最終的數(shù)值。各項指標標準化后結果如表2所示。

（二）綜合評價結果

由圖1 可知，福建省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)總體上呈上升趨勢，2017 年達到最大值81.24%，說明福建省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。綜合其發(fā)展過程可以歸納為三個階段：第一階段為2007—2010 年，屬于徘徊不前的階段，經(jīng)濟效益指數(shù)略微上漲了1.52%，生態(tài)效益指數(shù)反而降了1.62%，整體的發(fā)展水平基本沒有變動；第二階段為2010—2011 年，屬于明顯下跌的階段，發(fā)展指數(shù)由29.54%下降到22.04%，下降幅度大，這主要是由于畜牧養(yǎng)殖水平不高，特別是生豬分散飼養(yǎng)、養(yǎng)殖設施落后，對生態(tài)環(huán)境造成了極大的損壞，期間的經(jīng)濟效益指數(shù)雖上升了4.91%，但生態(tài)效益指數(shù)下降了12.41%，整體的發(fā)展水平呈大幅度下降的狀態(tài)；第三階段為2011—2017 年，屬于穩(wěn)定快速增長的階段，2017 年總體發(fā)展水平達到頂峰，是2007 年的2.7 倍，更是2011 年最低值的3.7 倍。2011—2012 年，經(jīng)濟效益指數(shù)仍保持穩(wěn)定的增長，生態(tài)環(huán)境維持在已有水平?jīng)]有進一步惡化，總體發(fā)展水平指數(shù)略有回升，由22.04%上升到24.46%。2012—2013 年，在福建省政策的推動與地方政府整改的努力下，生態(tài)環(huán)境得到改善，生態(tài)效益指數(shù)由歷史最低值5.17%上升到13.42%，上升了8.24%，同時經(jīng)濟效益指數(shù)上升了8.02%，總體發(fā)展指數(shù)大幅度上升至40.72%。2013—2015 年，生態(tài)效益指數(shù)僅上升了1.47%，說明生態(tài)環(huán)境在之前快速改善之后維持在一定水平，經(jīng)濟效益指數(shù)依舊穩(wěn)定快速增長，總體的發(fā)展指數(shù)也呈增長的狀態(tài)，但由于生態(tài)指數(shù)變動小，整體的發(fā)展指數(shù)增速相比較之前慢些。2015—2017 年，生態(tài)環(huán)境得到較好較快的發(fā)展，至2017 年達到最高值33.01%，是2012 年谷底的6.4 倍，但僅僅是2007 年原始值的1.7 倍。經(jīng)濟效益始終保持穩(wěn)定快速的增長，至2017 年達到最高值48.23%，是2007 年的4.8 倍?，F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平在環(huán)境與經(jīng)濟的共同推動下得到快速的提升，2017 年達到頂峰，綜合發(fā)展指數(shù)是2007 年的2.7 倍，更是2011 年最低值的3.7 倍。說明，福建省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)在2007—2017 年近11 年間，得到了較好的發(fā)展，取得了一定的成果。

表2 福建省2007—2017 年現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展各項指標標準化數(shù)據(jù)

由圖2 可知，經(jīng)濟效益在2007—2017 年間總體上呈現(xiàn)較為穩(wěn)定快速的發(fā)展。經(jīng)濟效益指標又包含了農(nóng)民增收、農(nóng)民增產(chǎn)及投入減量化三項內(nèi)容。這三項指標在2015 年之前發(fā)展不平衡，自2015—2017 年三個指數(shù)才同時上升。農(nóng)民增收、農(nóng)民增產(chǎn)指標，除了農(nóng)民增產(chǎn)指數(shù)在2008—2009 年出現(xiàn)下降之外，其他年都處于增長的狀態(tài)；而減量化指標則是階梯狀向上發(fā)展狀態(tài)。

農(nóng)民增收指標，2007—2017 年間整體上呈逐年較為平穩(wěn)向上發(fā)展的狀態(tài)，2007—2012 年從0.21%平穩(wěn)上升至2.72%，2012—2013 年突增至9.49%，是2012 年的3.5 倍，隨后保持較為穩(wěn)定的增速上升至2017 年達到13.71%，是2007 年指數(shù)的65 倍之高，說明伴隨著現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民收入增長顯著。農(nóng)民增產(chǎn)指標，除了2008 —2009年從3%下降至2.14%之外，2007—2017 年均是處于增長的狀態(tài)，其中2007 —2008 年、2009 —2010年增速較緩，其他年份增長迅速，至2017 年達到最大值16.52%，是2007 年指數(shù)的5.9 倍，說明在現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的推動下，農(nóng)民增產(chǎn)效果明顯。投入減量化指標，2007—2017 年間總體處于上升的狀態(tài)，但中途出現(xiàn)三次下降的情況，其中2008 —2009 年降幅明顯，從9.26%下降至7.26%，另外2012—2013 年、2014—2015 年均略微下降。主要是現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)設施設備投入，帶來效益滯后的原因。使得減量化指標呈現(xiàn)出階梯狀的發(fā)展，至2017 年達到最大值18%，是2007 年指數(shù)的2.4 倍，減量化水平在不斷提升。

由圖3 可知，生態(tài)效益長時間處于U 型發(fā)展狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境發(fā)展較慢。生態(tài)效益指標，包括了生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生安全指標兩項指標。生態(tài)環(huán)境指數(shù)，2007—2009 年緩慢上升，2009—2010 年略有下降，2010—2011 年卻出現(xiàn)巨幅下降跌至谷底，從15.76%下降為3.1%，然后開始緩慢上升，2012—2013 年略有反彈至11.39%，之后緩慢上升，2015—2016 年翻倍增長，從12.74%上升至24.56%，至2017 年達到最大值30.86%，是2011 年最低值的10 倍，但僅是2007 年原始值的2.1 倍，整體增幅較小。但對比圖2 和圖3 可知，除了2010—2011 年、2012—2013年的指數(shù)值低于經(jīng)濟效益的二級指標外，其他年份值都更高。說明福建省本身的生態(tài)環(huán)境較好，但在現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的探索過程中，曾遭受較大的破壞，但總體上是呈向好發(fā)展狀態(tài)。衛(wèi)生安全指標指數(shù)，2007—2017 年整體處于下降的趨勢，整體波動較小。主要是由于化肥農(nóng)藥使用的便利性，農(nóng)村糞污資源利用率始終不高，生活中衛(wèi)生安全意識不足，使得傳染病發(fā)病率居高不下，衛(wèi)生安全指數(shù)始終在較低的水平。2007 —2008 年出現(xiàn)較大的下降，由4.34%下降為0.5%，之后繼續(xù)緩慢下降，2009 —2010 年才從0.39%升至1.84%，而后都是細微波動，至2017 年的指數(shù)僅為2.15%，不到2007 年原始值的1/2，且整體水平低。說明福建省對農(nóng)村的衛(wèi)生安全現(xiàn)狀不容樂觀，農(nóng)民的衛(wèi)生安全意識較弱。

總之，福建省2007—2017 年間，除了衛(wèi)生安全指標外，其余的各項指標均呈現(xiàn)上升趨勢，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平也處于不斷提升的狀態(tài)。

五、結論與啟示

本研究基于2007—2017 年的時間序列數(shù)據(jù)，運用熵權法對福建省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行評價。得到以下結論：第一，運用德爾菲法（Delphi），對福建省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的評價指標體系進行重新梳理與構建，并使用熵權法對其發(fā)展情況進行評價，得到更為準確的結果；第二，2007—2017 年間福建省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，特別是在經(jīng)濟效益上取得豐碩的成果；第三，福建省原生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，在現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的推動下也得到了進一步的提升，但農(nóng)村的衛(wèi)生安全狀況還依舊落后，直接制約了現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

通過上述分析，得到以下兩點啟示：一是福建省要加快現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，在量得到滿足的前提下，要開始重視質(zhì)量提升，大力推進有機農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，滿足當下消費升級的需求，進而提升福建省農(nóng)產(chǎn)品的競爭力；二是要轉(zhuǎn)變政府對現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的扶持重心，將扶持重心由硬件投入向軟件投入轉(zhuǎn)移，加大政策支持和宣傳力度，健全并細化相關的法律法規(guī)體系，提高全民的循環(huán)經(jīng)濟理念與意識，保護農(nóng)村的自然生態(tài)景觀，打造優(yōu)美衛(wèi)生宜居宜產(chǎn)的美麗鄉(xiāng)村，將現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村真正融為一體。