王 濤

美國不顧國際法執(zhí)意推動(dòng)太空軍事化，早已是公開的“秘密”了。這一點(diǎn)從美軍自2001年開始的“施里弗”太空戰(zhàn)系列演習(xí)看得最為清楚。顧名思義，此類演習(xí)的核心目的就是推演未來大國間可能發(fā)生的太空戰(zhàn)，并據(jù)此調(diào)整美國太空軍事力量在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、轉(zhuǎn)型建設(shè)、裝備研發(fā)、作戰(zhàn)運(yùn)用等方面的政策，為將來可能發(fā)生的太空戰(zhàn)積蓄力量、做好充分準(zhǔn)備。該系列演習(xí)最開始兩年舉行一次，后來演變?yōu)橐荒暌淮?。直?019年9月，在新組建的太空司令部的主導(dǎo)下，美軍在麥克斯韋空軍基地舉行了第13次“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)。

由來已久的“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)

美軍太空戰(zhàn)演習(xí)之所以冠以“施里弗”，是為了紀(jì)念20世紀(jì)50年代美國前空軍西部發(fā)展部主任伯納德?施里弗將軍為美國太空軍事化做出的奠基性貢獻(xiàn)。施里弗將軍是美國空軍“制天權(quán)”理論的堅(jiān)定支持者和有力推動(dòng)者。他說：“從長遠(yuǎn)看，美國的國家安全取決于太空優(yōu)勢(shì)。未來決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的不是海戰(zhàn)，也不是空戰(zhàn)，而是奪取制天權(quán)的太空戰(zhàn)?！睋?jù)稱，肯尼迪總統(tǒng)的著名論斷“誰控制了太空，誰就能控制地球”，也出自施里弗將軍提交的研究報(bào)告。正是在以施里弗將軍為代表的空軍將領(lǐng)的大力推動(dòng)下，美軍很早就開始重視太空力量在軍事中的運(yùn)用，并且注重在演習(xí)中引入太空力量。例如，1999年美陸軍曾舉行“太空作戰(zhàn)2”演習(xí)，陸軍太空與導(dǎo)彈防御司令部舉行“太空與導(dǎo)彈防御99”演習(xí)等。然而，這一階段美軍的演練重點(diǎn)主要圍繞如何利用太空系統(tǒng)支援常規(guī)作戰(zhàn)，嚴(yán)格講并不能稱為“太空戰(zhàn)”演習(xí)。

直到2001年，“太空戰(zhàn)”演習(xí)進(jìn)入新階段，即以太空為假想戰(zhàn)場(chǎng)、以航天資源為主要作戰(zhàn)裝備、以太空攻防為主要演練內(nèi)容。這就是著名的“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)。簡言之，“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)是美軍專門針對(duì)未來太空安全與太空戰(zhàn)舉行的高層次戰(zhàn)略演習(xí)，旨在通過戰(zhàn)爭(zhēng)推演，研究、評(píng)估和調(diào)整與太空相關(guān)的政策、戰(zhàn)略、學(xué)說、作戰(zhàn)概念、交戰(zhàn)規(guī)則、裝備需求及力量結(jié)構(gòu)等重大問題。由于觀念過于超前、沒有現(xiàn)實(shí)裝備，再加上實(shí)際攻擊太空衛(wèi)星會(huì)造成太空垃圾或其它災(zāi)難性事故，因而“施里弗”演習(xí)并非實(shí)兵演練，而是以兵棋推演、交流研討、思想碰撞的方式模擬太空作戰(zhàn)組織指揮與進(jìn)攻、防御行動(dòng)。需注意的是，此類演習(xí)屬于系列演習(xí)。2001年—2013年，基本上每2年舉行1次；自2014年舉行第8場(chǎng)演習(xí)以來，進(jìn)一步演變?yōu)?年1次。到2019年，“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)已經(jīng)是第13場(chǎng)了。每次演習(xí)歷時(shí)5天到20多天不等，主要圍繞太空態(tài)勢(shì)感知、太空力量增強(qiáng)、太空支援、太空控制、太空力量運(yùn)用五大任務(wù)領(lǐng)域展開。

由于歷史時(shí)期與環(huán)境條件的變化，“施里弗”太空戰(zhàn)系列演習(xí)的側(cè)重點(diǎn)不斷調(diào)整，總體上又表現(xiàn)出不斷演進(jìn)、逐漸升級(jí)的態(tài)勢(shì)。前5次“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)主要檢驗(yàn)太空能力在美國國防戰(zhàn)略中的作用及美國法律、政策對(duì)太空作戰(zhàn)的影響，檢驗(yàn)美軍21世紀(jì)聯(lián)合部隊(duì)可用的太空能力、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)。自2009年開始，“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)開始強(qiáng)調(diào)賽博空間與太空一體化在支持國土防御中的重要性，并突出美國盟軍、商業(yè)領(lǐng)域在太空與賽博空間能力方面的關(guān)鍵作用，重點(diǎn)演練賽博空間作戰(zhàn)與太空戰(zhàn)之間的聯(lián)合能力。2017年特朗普?qǐng)?zhí)政以來，“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)更加注重散布的各種太空機(jī)構(gòu)、力量如何在多域環(huán)境中展開無縫的聯(lián)合作戰(zhàn)，探索國家、商業(yè)航天領(lǐng)域與盟國如何在更高層次上構(gòu)架，以協(xié)同保護(hù)美國及盟友的太空利益，“確保美國在太空領(lǐng)域的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位”。

美國太空軍標(biāo)識(shí)

“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)的主要特點(diǎn)

不同于傳統(tǒng)的地面戰(zhàn)爭(zhēng)、海戰(zhàn)與空戰(zhàn)，太空戰(zhàn)是一種特殊的作戰(zhàn)樣式，必然要求在太空戰(zhàn)演練方面表現(xiàn)出很大的創(chuàng)新性?？v觀美軍“施里弗”太空戰(zhàn)系列演習(xí)，突出表現(xiàn)為如下三個(gè)特點(diǎn)。

演習(xí)導(dǎo)向上，注重超前謀劃。嚴(yán)格意義上講，人類至今未發(fā)生過一次真正意義上的太空戰(zhàn)，美軍關(guān)于太空戰(zhàn)的所有構(gòu)想、預(yù)演和研練均基于對(duì)未來威脅的構(gòu)想。縱觀歷次“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)，美軍對(duì)演習(xí)場(chǎng)景的設(shè)定均在未來10年以后，并且預(yù)設(shè)了屆時(shí)太空對(duì)抗技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r及敵對(duì)雙方可能采取的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)手段。以2001年首場(chǎng)“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)為例，這場(chǎng)演習(xí)場(chǎng)景設(shè)定為2017年，以中國臺(tái)海地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)事、美國緊急動(dòng)用太空力量等軍事資源增援為背景，并且假定：紅藍(lán)雙方都掌握大功率微波武器和微型衛(wèi)星武器，可針對(duì)目標(biāo)衛(wèi)星實(shí)施機(jī)動(dòng)，干擾其通信、導(dǎo)航等信息傳輸，甚至利用高能微波武器輻射燒毀目標(biāo)衛(wèi)星上的電子設(shè)備，且雙方都裝備有可使衛(wèi)星光學(xué)設(shè)備瞬時(shí)“眩暈”或永久致盲的地基激光武器；另外，藍(lán)方還擁有可快速發(fā)射、重復(fù)使用的空天戰(zhàn)機(jī)，能隨時(shí)升空至地球軌道上部署新的衛(wèi)星或?qū)υ谲壭l(wèi)星進(jìn)行修復(fù)與燃料加注，還可以打擊敵縱深范圍激光武器等要害設(shè)施。19年后的今天回看這份演習(xí)想定，不得不說它具有很強(qiáng)的前瞻性，同時(shí)又具有基于技術(shù)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的現(xiàn)實(shí)性。

“施里弗”演習(xí)主要以兵棋推演、交流研討、思想碰撞的方式進(jìn)行

美軍在“施里弗”演習(xí)中會(huì)構(gòu)想各種新概念武器

組織方法上，注重兼容并蓄。2001年—2019年，“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)一直由空軍太空司令部組織；2019年8月29日太空司令部作為一級(jí)司令部（直接隸屬于國防部，與太平洋司令部、中央司令部同一級(jí)別）正式組建后，才改由太空司令部組織。除牽頭的司令機(jī)關(guān)外，參與的力量非常多，不僅包括分散在各軍種的太空力量（以美空軍為主導(dǎo)），還包括國防部、聯(lián)邦政府各相關(guān)部門、商業(yè)航天公司，甚至包括盟國有關(guān)機(jī)構(gòu)——本質(zhì)上看，這是由于太空力量建設(shè)與運(yùn)用的特殊性決定的。以“施里弗2014”太空戰(zhàn)演習(xí)為例，包括來自美國、澳大利亞、加拿大、英國政府的大約175名軍事或民事專家，參演機(jī)構(gòu)包括美國國防部長辦公廳、參謀長聯(lián)席會(huì)議辦公廳、太平洋司令部、戰(zhàn)略司令部、空軍部、陸軍航天與導(dǎo)彈防御司令部、海軍作戰(zhàn)部長辦公室、海軍研究實(shí)驗(yàn)室、海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院、國家偵查局、航空航天局等軍方或政府機(jī)構(gòu)，同時(shí)還邀請(qǐng)國際通信衛(wèi)星組織、國際海事衛(wèi)星組織、數(shù)字地球公司、阿斯特里姆公司等商業(yè)航天公司參與。

演練內(nèi)容上，注重跨域融合。太空戰(zhàn)主要圍繞敵我雙方太空攻防展開，但在具體手段運(yùn)用上，美軍的跨域融合意識(shí)表現(xiàn)得越來越強(qiáng)。如前所述，美軍在2009年、2010年“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)中已經(jīng)意識(shí)到賽博空間與太空力量一體化在國土防御中的重要性，在2012年同系列演習(xí)中開始有目的地探索、檢驗(yàn)太空能力與賽博能力的作戰(zhàn)融合。例如，在演習(xí)中設(shè)置“攻擊者用黑客手段消耗對(duì)方衛(wèi)星帶寬，使其不能為合法用戶提供服務(wù)”的特殊想定。2017年以來，在美軍大力推動(dòng)“多域戰(zhàn)”概念的背景下，美軍“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)更加注重太空力量同陸、海、空、網(wǎng)、電各域的整合能力，“利用太空、賽博空間、地面力量等域力量的組合，提高戰(zhàn)爭(zhēng)效率，強(qiáng)化不同領(lǐng)域之間的相互依存、相互促進(jìn)關(guān)系，抵消軍費(fèi)削減帶來的影響。”

對(duì)美國太空軍事化的巨大推動(dòng)作用

“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)是美軍制天權(quán)思想的直接體現(xiàn)。同時(shí)，此類演習(xí)又對(duì)美國太空軍事化及其太空軍事能力的發(fā)展產(chǎn)生了巨大助推作用。

對(duì)美國國家安全戰(zhàn)略或政策產(chǎn)生重要影響。例如，2005年“施里弗”演習(xí)結(jié)束后，美國國防部制定的《空間科學(xué)與技術(shù)新戰(zhàn)略》很快獲批通過，成為美軍發(fā)展與運(yùn)用太空力量的有力指導(dǎo)。2010年“施里弗”演習(xí)結(jié)束后，美空軍決定在空軍太空司令部設(shè)立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中心，并組建專門從事賽博空間作戰(zhàn)的第24航空隊(duì)，加快推進(jìn)太空與賽博空間一體化作戰(zhàn)。2014年“施里弗”演習(xí)結(jié)束后，美國隨即公布新的《國家安全戰(zhàn)略》，明確表示：美國將開發(fā)相關(guān)技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)，以威懾和挫敗攻擊其太空系統(tǒng)的企圖，并具有針對(duì)此類攻擊的指示、預(yù)警和確定其屬性的能力，同時(shí)將加強(qiáng)美國關(guān)鍵太空系統(tǒng)的韌存性?？梢韵胂?，特朗普上臺(tái)后強(qiáng)力推動(dòng)太空軍發(fā)展并將“鞏固美國在太空領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位”作為美國優(yōu)先戰(zhàn)略方向，也與近年來美軍“施里弗”演習(xí)帶來的宣傳效應(yīng)和強(qiáng)大信心有關(guān)。

對(duì)美國太空軍事技術(shù)能力發(fā)展產(chǎn)生重要影響。早在2010年首場(chǎng)“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)的時(shí)候，美軍便構(gòu)想出未來太空戰(zhàn)中可能出現(xiàn)的太空軌道戰(zhàn)斗機(jī)、軌道雷達(dá)星座、地基激光武器、電磁微波武器以及可執(zhí)行太空作戰(zhàn)任務(wù)的載人航天器等新概念武器。在后來的“施里弗”演習(xí)中，又涌現(xiàn)出天基激光系統(tǒng)、天基雷達(dá)系統(tǒng)、微型衛(wèi)星系統(tǒng)、臨近空間飛行器、賽博攻擊武器等新概念武器。這些新概念武器大都早已列入美國國防高級(jí)研究計(jì)劃局的研究計(jì)劃，并且已經(jīng)產(chǎn)生了許多高價(jià)值成果。激光武器方面，美軍已經(jīng)擁有具有實(shí)戰(zhàn)能力的激光武器、電磁微波武器，目前是否已經(jīng)向太空部署尚難推定，但至少已經(jīng)具有通過地基、?；蓴_、致盲太空衛(wèi)星的能力。此外，最引人關(guān)注的莫過于X-37B軌道試驗(yàn)飛行器。這種飛行器在太空最大飛行速度達(dá)馬赫數(shù)25，是一種真正的“一小時(shí)打遍全球”武器。此外，這種飛行器在軌飛行時(shí)間特別長，在第5次試驗(yàn)中在軌時(shí)間甚至達(dá)到780天，美軍對(duì)其究竟具有怎樣的作戰(zhàn)能力一直諱莫如深，但外界普遍懷疑這很可能就是美國長時(shí)期處心積慮追求的“太空軌道戰(zhàn)斗機(jī)”。

《外層空間條約》簽訂的初衷本是推動(dòng)和平探索宇宙空間

對(duì)美國太空作戰(zhàn)概念與作戰(zhàn)條令產(chǎn)生重要影響。美軍通過“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)早就發(fā)現(xiàn)：美軍的太空資產(chǎn)十分脆弱，一旦受損或遭毀，其現(xiàn)代聯(lián)合作戰(zhàn)能力勢(shì)必大打折扣。因而，美軍十分重視衛(wèi)星的韌存性。2007年4月，美國國防部正式向國會(huì)提交《太空快速響應(yīng)》報(bào)告，提出以快速發(fā)射戰(zhàn)術(shù)小衛(wèi)星為核心的“太空快速響應(yīng)”計(jì)劃。該計(jì)劃旨在應(yīng)對(duì)美國衛(wèi)星系統(tǒng)面臨的太空威脅，確保戰(zhàn)時(shí)能夠在短時(shí)間內(nèi)快速、經(jīng)濟(jì)、高效地補(bǔ)充美國的軍事衛(wèi)星群。2013年8月，美空軍太空司令部又發(fā)布《彈性與分散式太空系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)》白皮書。該白皮書指出：美國為應(yīng)對(duì)潛在對(duì)手的太空威脅，要以結(jié)構(gòu)分離、功能分解、多軌道分散等方式，將現(xiàn)有衛(wèi)星星座和太空系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)改造成富有彈性的“分散式空間系統(tǒng)”，謀求更強(qiáng)的韌存性。2018年4月，美參聯(lián)會(huì)發(fā)布最新版《太空作戰(zhàn)條令》，首次提出“太空聯(lián)合作戰(zhàn)區(qū)域”概念，旨在推動(dòng)太空作戰(zhàn)深入融入現(xiàn)代聯(lián)合作戰(zhàn)。

結(jié)語

毫無疑問，美軍“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)是違背國際法的。1966年12月聯(lián)合國大會(huì)通過的《外層空間條約》（全稱為《關(guān)于各國探索和利用包括月球和其它天氣的外層空間活動(dòng)所應(yīng)遵循原則的條約》）明確規(guī)定，各國皆有探索和利用外層空間的自由；各國不得將外層空間占為己有；不得在繞地球軌道上、天體（星球）、外層空間放置大規(guī)模殺傷性武器；禁止在天體上建立軍事基地和進(jìn)行軍事演習(xí)；利用外層空間應(yīng)避免對(duì)地球環(huán)境產(chǎn)生不利影響等。這種太空非軍事化的國際法主張，代表了世界絕大多數(shù)愛好和平的國家和民族的愿望。道理并不復(fù)雜：太空軍事化將把世界帶入一個(gè)更加危險(xiǎn)的境地。但是，“批判的武器不能代替武器的批判”。面對(duì)美軍越來越頻繁的“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)，特別是放在當(dāng)前美國在政治、外交、經(jīng)貿(mào)、科技、輿論、軍事等領(lǐng)域全面遏制中國的大背景下，我們又應(yīng)當(dāng)予以高度重視。