為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極出臺相關(guān)扶持政策，各地畜牧獸醫(yī)主管部門采取有效措施，行業(yè)企業(yè)勇于作為，帶動中小農(nóng)戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，畜牧業(yè)產(chǎn)銷秩序逐步恢復(fù)正?！，F(xiàn)將江蘇、遼寧、重慶、四川、吉林、江西等地區(qū)具體恢復(fù)生豬生產(chǎn)情況介紹如下。

一、江蘇省

江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)推動生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，綜合考慮資源稟賦條件、生態(tài)環(huán)保要求、市場供給保障等因素，提出到2022年全省豬肉自給率達到70%，其中蘇南地區(qū)達到30%、蘇中地區(qū)達到80%、蘇北地區(qū)達到115%的目標任務(wù)。為推動任務(wù)落實，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將任務(wù)逐級細化分解，大部分縣已落實到場、到戶。通過政策再加碼，措施再發(fā)力，江蘇省生豬存欄數(shù)、能繁母豬存欄數(shù)連續(xù)6個月回升。2020年一季度末，江蘇省能繁母豬存欄環(huán)比增長18.1%；生豬存欄環(huán)比增長7.7%。一季度出欄生豬環(huán)比增長5.4%。具體做法如下。

1.抓政策推動。江蘇省委、省政府將生豬存欄1044萬頭、出欄1800萬頭目標任務(wù)列入江蘇省高質(zhì)量發(fā)展考核，出臺促進恢復(fù)生豬生產(chǎn)9條政策措施，財政部門安排資金近10億元，對新增出欄1萬頭的規(guī)模豬場獎補100萬元，對新增種豬給予每頭700元獎補，對5000頭以上豬場的貸款貼息在原有政策基礎(chǔ)上再給予1%的貼息。同時，強化用地保障，2020年萬頭以上規(guī)模豬場已落實用地3.97萬畝。規(guī)范調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)，調(diào)減面積1.36萬平方千米，較調(diào)整前減少13.25個百分點。

2.抓行政促動。具體為實施“五個一”。一場一封信，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負責同志給499家萬頭豬場負責人寫了一封信，激勵企業(yè)充分發(fā)揮生豬生產(chǎn)主力軍作用，用好用足扶持政策，加速生豬產(chǎn)能轉(zhuǎn)化。一月一調(diào)度，江蘇省政府分管領(lǐng)導(dǎo)或江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負責同志每月召開一次視頻調(diào)度會議，推動各地目標任務(wù)早落實、早見效。一月一督查，在建立各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的恢復(fù)生豬生產(chǎn)聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，江蘇省又建立了廳級干部帶隊的常態(tài)化督導(dǎo)機制，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳14個廳級干部帶隊分片督導(dǎo)生豬恢復(fù)生產(chǎn)與非洲豬瘟防控工作，每月開展調(diào)研督導(dǎo)。高規(guī)格常態(tài)化督導(dǎo)機制更有力度壓緊壓實各級責任。一月一通報，對照重點工作和目標任務(wù)推進情況，實行每月調(diào)度，結(jié)果專報省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，通報各設(shè)區(qū)市黨委和政府，對進展緩慢的地區(qū)實行約談。一場一掛鉤，實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)制度，江蘇省政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭包掛萬頭豬場，省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責同志和業(yè)務(wù)骨干分片包干、逐一到場對接幫扶，江蘇省5000頭以上豬場全部落實了掛鉤責任人。

3.抓項目拉動。2020年以來，牧原、正邦、溫氏、新希望、立華等生豬企業(yè)陸續(xù)在江蘇省簽約萬頭以上生豬項目。江蘇省政策帶動社會資本投入生豬恢復(fù)生產(chǎn)總投資達207億元，涉及萬頭以上規(guī)模豬場173個，現(xiàn)已陸續(xù)開工建設(shè)，建成后可新增產(chǎn)能1000萬頭。

二、遼寧省

1.生豬存欄情況。2020年一季度，遼寧省生豬存欄同比增長10.5%，其中能繁母豬同比增長10.6%，生豬產(chǎn)能恢復(fù)迅速。隨著生豬大項目的陸續(xù)開工，生豬生產(chǎn)將保持這一快速恢復(fù)的良好態(tài)勢，預(yù)計2020年年底前可按要求完成恢復(fù)生豬生產(chǎn)目標任務(wù)。

2.主要做法。

（1）高度重視，周密部署，定期調(diào)度恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作。2020年以來，遼寧省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次在省委農(nóng)村工作會議、全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個會議上進行部署，分管省長每月調(diào)度生豬生產(chǎn)及非洲豬瘟防控情況；遼寧省政府將“全面抓好生豬生產(chǎn)”列為遼寧省2020年“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動重點指標，納入省政府對各市政府績效考核內(nèi)容，及時將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標任務(wù)層層分解，進一步壓實各級政府領(lǐng)導(dǎo)責任。

（2）細化扶持生豬生產(chǎn)政策措施，認真抓好貫徹落實。一是加強指導(dǎo)與服務(wù)。遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了畜牧業(yè)大項目服務(wù)推進組，會同省直相關(guān)廳局全面加強對全省生豬大項目建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo)，幫助大企業(yè)解決用地問題、融資問題，協(xié)助企業(yè)辦理各種手續(xù)；各市、縣也相應(yīng)設(shè)立了生豬大項目聯(lián)絡(luò)員制度，對大項目實行保姆式服務(wù)。

二是細化政策保障措施。制定了《遼寧省動物防疫條件審查場所選址動物疫病風(fēng)險評估暫行管理辦法》，加強和改進動物防疫條件審查；與遼寧省自然資源廳、遼寧省林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強和改進設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》，放寬畜禽養(yǎng)殖用地限制；聯(lián)合遼寧省環(huán)境保護廳下發(fā)了《關(guān)于進一步做好當前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評管理相關(guān)工作的通知》，落實生豬養(yǎng)殖建設(shè)項目環(huán)評告知承諾制試點工作；與遼寧省財政廳、遼寧省銀保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加大支持力度促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的通知》，完善臨時貸款貼息補助政策，加大信貸支持力度。

三是搭建生豬企業(yè)融資平臺。組織召開全省政銀企金融支農(nóng)對接會，遼寧省政府搭建平臺，幫助生豬企業(yè)解決融資難問題。目前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行已為遼寧牧原公司發(fā)放貸款3.3億元；中國建設(shè)銀行遼寧省分行為新希望遼寧公司發(fā)放貸款5億元，為牧原昌圖公司發(fā)放貸款3000萬元。同時，中國農(nóng)業(yè)銀行遼寧省分行等金融機構(gòu)正在與相關(guān)生豬企業(yè)對接。

四是加強生豬生產(chǎn)月監(jiān)測分析。對全省6000多家規(guī)模豬場實行月監(jiān)測分析，加強調(diào)度和協(xié)調(diào)，精確研判形勢。在全省建立了重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，在規(guī)模豬場全部派駐聯(lián)絡(luò)員，“一對一”幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)、運輸銷售等方面的問題。

三、重慶市

重慶市堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作安排，全市各級各部門通力協(xié)作，努力化解新型冠狀病毒肺炎疫情和非洲豬瘟疫情影響，取得階段性成效。

1.持續(xù)用力抓好非洲豬瘟疫情防控。全面落實“外堵、內(nèi)防、嚴管、保供、應(yīng)急”防控措施；建立縣、鄉(xiāng)、村、社四級防控責任體系，壓實政府、部門責任；持續(xù)開展“大宣傳大排查大清洗大消毒”，完善“生豬戶口制”；嚴格執(zhí)行生豬“點對點”調(diào)運及種豬、仔豬調(diào)運前和落地后非洲豬瘟“雙檢測”制度，著力打擊“網(wǎng)購仔豬”不法行為；強化餐廚廢棄物“疏、堵、打”三結(jié)合監(jiān)管措施；嚴格落實屠宰企業(yè)“兩項制度”；對疑似疫情堅持“早快嚴小”處置原則，規(guī)范病死豬無害化處理工作。目前，全市疫情形勢總體平穩(wěn)，“春防”工作強力推進。

2.牽頭抓總加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。嚴格落實“菜籃子”市長、區(qū)縣長負責制，以區(qū)縣為單位落實生產(chǎn)任務(wù)和責任清單，實行目標管理和績效考核，建立重點提醒和約談機制。重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會建立生豬穩(wěn)產(chǎn)保供協(xié)調(diào)機制，12個市級部門定期會商，推動重慶市政府出臺生豬穩(wěn)產(chǎn)保供十條措施和促進轉(zhuǎn)型升級實施意見。目前，全市生豬生產(chǎn)持續(xù)向好，2020年2月全市生豬存欄、能繁母豬存欄環(huán)比增長12.5%、11.9%，規(guī)模豬場生豬存欄、能繁母豬存欄環(huán)比增長1.9%、4.1%。

3.扎實推動扶持政策落實落地。全面貫徹中央穩(wěn)產(chǎn)保供17項扶持政策，2019年以來投入12億元市級以上資金支持生豬發(fā)展，執(zhí)行規(guī)模豬場貸款貼息4.35%，育肥豬、能繁母豬保額標準1000元/頭、2000元/頭。規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定管理，調(diào)減禁養(yǎng)區(qū)1969平方千米，細化出臺養(yǎng)豬設(shè)施農(nóng)用地管理、林地養(yǎng)豬、多層養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、環(huán)評告知承諾制改革試點、復(fù)墾費減免、抵押貸款試點等政策。

4.加快推進重點養(yǎng)殖項目建設(shè)。認真落實中央生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)和“龍頭企業(yè)大帶小”生豬扶貧養(yǎng)殖項目。建立市級生豬規(guī)模養(yǎng)殖項目庫，納入重點項目82個，建立半月調(diào)度、月通報機制，助推國內(nèi)大型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)擴大規(guī)模，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。

5.持續(xù)強化指導(dǎo)服務(wù)督促檢查。市、縣分層分級“一事一議”研究解決企業(yè)問題，已推送融資需求23億元，解決問題30余項，全市139家飼料、27家獸藥生產(chǎn)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立生產(chǎn)日報告、周調(diào)度、月通報、年考核和不定期督促機制，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會領(lǐng)導(dǎo)帶隊組建18個工作組全覆蓋下沉指導(dǎo)和“一對一”督促，力爭實現(xiàn)“3年目標2年完成”。

四、四川省

生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能繼續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)，持續(xù)向好。據(jù)統(tǒng)計，2020年一季度全省生豬存欄環(huán)比增長4.04%；其中，能繁母豬存欄環(huán)比增長12.5%。據(jù)養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)規(guī)模豬場全覆蓋監(jiān)測，3月全省規(guī)模豬場生豬存欄、能繁母豬存欄和出欄生豬環(huán)比分別增長8.92%、7.52%和14.69%。據(jù)對36縣360個村散養(yǎng)戶的調(diào)查統(tǒng)計，3月散養(yǎng)戶生豬存欄、能繁母豬存欄和出欄生豬環(huán)比分別增長5.78%，9.81%和5.89%。規(guī)模場和散養(yǎng)戶存出欄都呈增長態(tài)勢，生豬生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)5個月增長。2019年9月至2020年3月底，四川省新開工生豬養(yǎng)殖場建設(shè)項目1466個（種豬場359個，商品豬場1107個），其中已建成212個，預(yù)計2020年7月前建成1075個，項目全部投產(chǎn)后預(yù)計新增仔豬產(chǎn)能1850萬頭。同時，在建項目復(fù)工率達到99%，已基本實現(xiàn)全面復(fù)工。

1.繼續(xù)出臺并積極落實政策。為強化對生豬全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持，3月19日中國農(nóng)業(yè)銀行四川省分行、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化銀政擔合作保障生豬生產(chǎn)的信貸意見》，擴大貸款審批權(quán)限、提高辦貸效率，根據(jù)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求，中國農(nóng)業(yè)銀行四川省分行足額保障信貸計劃并確保生豬產(chǎn)業(yè)貸款顯著增加，根據(jù)企業(yè)實際情況支持開展養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械和生豬等大型牲畜活體抵押貸款，充分利用銀行風(fēng)險化解政策幫助出現(xiàn)暫時困難的生豬養(yǎng)殖場戶渡難關(guān)，做到不抽貸、不斷貸、不壓貸。

全省各地積極推動國家和省系列政策落實，部分市、縣還出臺了地方支持政策。一是積極出臺地方促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供措施，將生豬出欄任務(wù)分解到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保各地生豬生產(chǎn)任務(wù)完成。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化工作領(lǐng)導(dǎo)，嚴防非洲豬瘟疫情，確保生豬生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供。三是市、縣財政部門加大投入，整合財政資金，給予養(yǎng)殖場和農(nóng)戶補助，相關(guān)補助補貼標準甚至大幅高于省級。四是簡化規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)評和用地審批程序，鼓勵建設(shè)養(yǎng)殖場自繁自育，確實保證生豬復(fù)產(chǎn)。五是探索“眾籌養(yǎng)豬”新模式，實行樓房式多層養(yǎng)豬，節(jié)地增效。六是推廣“政府+企業(yè)+金融+貧困戶”生豬代養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實現(xiàn)生豬生產(chǎn)助力脫貧增收。

2.深入開展集中專項行動。一是開展第二輪“大消毒、大培訓(xùn)、大宣傳”行動。組織實施大消毒，全方位消除疫情隱患；采取視頻培訓(xùn)等方式開展覆蓋生豬全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營主體大培訓(xùn)；深入宣傳四川省“豬九條”“新八條”等生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策措施，充分調(diào)動群眾養(yǎng)豬積極性，讓想養(yǎng)豬的群眾能養(yǎng)豬。二是集中開展違法違規(guī)調(diào)運生豬行為專項整治。從2020年4月2日起，集中開展為期60天的違法違規(guī)調(diào)運生豬行為專項整治，保障生豬規(guī)范有序調(diào)運，促進生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，確保生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.決不放松非洲豬瘟防控。一是對外，加強高速公路和非高速路省際間公路入口生豬調(diào)運監(jiān)管。按照四川省非洲豬瘟防控與恢復(fù)生豬生產(chǎn)指揮部印發(fā)的《關(guān)于立即加強高速公路和非高速路省際間公路入口生豬調(diào)運監(jiān)管的緊急通知》，推動各地立即恢復(fù)高速公路和非高速省際間公路入口檢查站，全面落實重點關(guān)鍵防控措施，強化部門配合，構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管高效合力，嚴防非洲豬瘟疫情傳入。截至目前，全省已設(shè)立491個臨時檢查站，同時設(shè)立了333個非高速公路臨時檢查站。二是對內(nèi)，快速落實非洲豬瘟防控網(wǎng)格化管理。以縣為防控作戰(zhàn)單位，動員各方力量，建立“3+1”非洲豬瘟防控網(wǎng)格化監(jiān)管體系，即養(yǎng)殖環(huán)節(jié)三級網(wǎng)格管理和屠宰環(huán)節(jié)網(wǎng)格管理體系，嚴格落實監(jiān)管責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化分工，全面掌握所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶生豬調(diào)進情況，嚴防非洲豬瘟等疫病侵入。

4.進一步強化工作督促指導(dǎo)。一是持續(xù)開展“1+5”調(diào)研指導(dǎo)。創(chuàng)新工作舉措，抽調(diào)70名業(yè)務(wù)骨干組成21個調(diào)研指導(dǎo)組，采取“1+5”工作方式，即由1名省廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1～2個市（州），圍繞糧豬生產(chǎn)等5大重點開展工作，每個指導(dǎo)組每月將在一線工作10天以上，督促非洲豬瘟防控和恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策措施落實。二是持續(xù)開展恢復(fù)生豬生產(chǎn)巡回指導(dǎo)。畜牧獸醫(yī)有關(guān)單位派出8個工作組赴各市（州）開展為期1年的巡回指導(dǎo)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決疫病防控和生豬生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，幫助各地加快工作進展。三是搞好生豬養(yǎng)殖企業(yè)“點對點”服務(wù)。按照《關(guān)于開展對生豬養(yǎng)殖企業(yè)“點對點”服務(wù)工作的通知》，由50名干部“點對點”聯(lián)系服務(wù)59家省內(nèi)生豬養(yǎng)殖企業(yè)，及時解決企業(yè)在恢復(fù)生豬生產(chǎn)中遇到的困難和問題。

五、吉林省

吉林省2020年一季度生豬和能繁母豬存欄分別同比增長1.1%和7.4%。

1.強化行政推動。開展了生豬生產(chǎn)恢復(fù)促進行動，吉林省15個部門聯(lián)合下發(fā)了《穩(wěn)定生豬生產(chǎn)十四條措施》，吉林省政府專門召開“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作會議和生豬大型養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)座談會，把穩(wěn)產(chǎn)保供目標任務(wù)分解到各地，落實各級政府主體責任，把任務(wù)落實落細，并成立恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室和促進工作領(lǐng)導(dǎo)組，定期調(diào)度任務(wù)完成情況，幫助解決發(fā)展中遇到的困難和問題。

2.強化疫病防控。嚴密組織春季重大動物疫病防控，制定下發(fā)強制免疫計劃和“春防”工作通知，分析研判“春防”工作的嚴峻性、重要性和復(fù)雜性，采用網(wǎng)絡(luò)、視頻、文圖等形式開展防疫人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“規(guī)模養(yǎng)殖場按程序免疫，散養(yǎng)家禽春秋兩季集中免疫，月度補免”要求，開展集中免疫注射，每周調(diào)度免疫進度。采取防疫小分隊、疫苗直供、建立免疫明示卡、與規(guī)模養(yǎng)殖場戶簽訂責任狀、成立防疫合作社等形式，確保動物防疫工作不留空當，確保全省免疫無口蹄疫區(qū)安全穩(wěn)定運行。同時，落實非洲豬瘟防控措施，嚴格落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟防控“十不得”禁令，確保疫情不反彈。目前，非洲豬瘟等重大動物疫病疫情形勢穩(wěn)定，為生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障，著力解決養(yǎng)殖場戶擔心疫情復(fù)發(fā)不敢養(yǎng)問題。

3.強化政策拉動。制定了種豬場引種補貼和規(guī)模豬場出欄獎勵政策，對全省備案的種豬場在2019年8月1日至2020年12月31日從?。▏┩庖M的種豬給予適當補助。其中，從省外引進的種豬每頭給予500元補助；從國外引進的原種豬，按引進種源資金的50%給予補助。對2020年一季度出欄1萬頭以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)，給予30萬元或50萬元的獎勵。充分發(fā)揮“吉農(nóng)牧貸”助力生豬企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的作用，貸款利率在原有貸款利率水平上下浮10%。一季度，共發(fā)放生豬引種補貼1092.45萬元，發(fā)放出欄獎勵資金270萬元，“吉農(nóng)牧貸”生豬貸款余額累計達到3435萬元，有效地調(diào)動了養(yǎng)殖場戶積極性，幫助解決生豬養(yǎng)殖場戶資金短缺的問題。

4.強化大企業(yè)和項目驅(qū)動。健全完善生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，促進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵扶持中小養(yǎng)殖場戶穩(wěn)步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力推廣“公司+農(nóng)戶”“公司+現(xiàn)代家庭牧場”“公司+養(yǎng)殖合作社”發(fā)展模式，采取多種方式支持中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展。2020年一季度，溫氏集團、齊全牧業(yè)、華正農(nóng)牧等6家大型養(yǎng)殖企業(yè)帶戶672戶，同比增加3.7%。加快推進生豬規(guī)模場新建和改擴建項目，推進散養(yǎng)向規(guī)模、規(guī)模向標準、標準向示范轉(zhuǎn)變，一季度吉林省新建和改擴建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場47個，預(yù)計2020年年底可增加存欄180萬頭，著力解決中小養(yǎng)殖場戶不敢擴大養(yǎng)殖規(guī)模問題。

5.強化差異化生產(chǎn)。每年投入約700萬元資金用于支持生豬品種培育和選育。重點支持松遼黑豬、吉神黑豬、東遼黑豬、集鮮黑豬等地方特色品種培育和選育，提升自主供種能力，滿足生豬特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。目前，特色黑豬養(yǎng)殖存欄達20萬頭，同比增長2.1%。同時，加快培育“名優(yōu)特”產(chǎn)品品牌，增加養(yǎng)殖場戶收益，幫助解決養(yǎng)殖場戶飼養(yǎng)品種單一問題。

6.強化科技帶動。開展科技提質(zhì)增效行動，重點推廣非洲豬瘟防控、能繁母豬高效繁殖、育肥豬高效養(yǎng)殖技術(shù)等5項生豬先進實用技術(shù)，突出發(fā)揮生豬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的技術(shù)保障作用、研發(fā)創(chuàng)新生豬疫病快速診斷、養(yǎng)殖場抗菌藥耐藥性研究等4項實用畜牧科技項目，示范創(chuàng)建兩大生豬生產(chǎn)標準化場點，強化生豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)與推廣。2020年一季度，通過快手平臺、微信視頻、96605官方公眾號等共組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)11期，幫助解決生豬養(yǎng)殖場戶在發(fā)展中遇到的技術(shù)問題。

7.強化生豬調(diào)運。吉林省是我國生豬調(diào)出大省，約25%的生豬（含產(chǎn)品）調(diào)往省外。在國家強化綜合防控措施大背景下，積極調(diào)整生豬產(chǎn)銷方式，由“調(diào)豬”向“調(diào)出生豬產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變。2020年一季度，雖然受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，但是吉林省調(diào)出生豬21.87萬頭，調(diào)出豬肉產(chǎn)品3.18萬噸，折合后調(diào)出生豬35.28萬頭，全省共調(diào)出生豬57.15萬頭，為保障全國豬肉市場供應(yīng)做出了“吉林貢獻”。鼓勵屠宰企業(yè)建設(shè)標準化預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設(shè)備，提升生豬產(chǎn)品加工儲備能力，推行豬肉產(chǎn)品冷鏈調(diào)運，加快建設(shè)冷鮮肉品流通和配貨體系，逐步實現(xiàn)“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”新型運轉(zhuǎn)方式，著力解決生豬及生豬產(chǎn)品受新型冠狀病毒肺炎疫情影響調(diào)運受阻問題。

8.強化監(jiān)測預(yù)警。認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)生產(chǎn)效益監(jiān)測和省級生豬等畜禽生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警任務(wù)。強化生豬生產(chǎn)監(jiān)測，將出欄500頭、300頭、100頭以上的生豬養(yǎng)殖場納入監(jiān)測范圍，并跟蹤生豬生產(chǎn)情況。2020年一季度通過網(wǎng)絡(luò)，共對外發(fā)布生豬等市場預(yù)警信息15期，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有效規(guī)避市場風(fēng)險，幫助解決價格效益信息暢通問題。

六、江西省

1.生豬產(chǎn)能恢復(fù)態(tài)勢良好。

（1）生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)。從2019年9月以來，生豬產(chǎn)能止跌回升，保持連續(xù)8個月環(huán)比增長的良好勢頭。2020年4月，生豬存欄環(huán)比增長13%，能繁母豬存欄環(huán)比增長7.4%。

（2）生豬外調(diào)逐步回暖。盡管生豬出欄受2019年產(chǎn)能下降影響，但江西省仍然保持較大的生豬凈調(diào)出，尤其在新型冠狀病毒肺炎疫情期間，江西省疫情應(yīng)急指揮部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門先后下發(fā)緊急通知，著力解決畜禽調(diào)運、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問題，生豬外調(diào)形勢明顯好轉(zhuǎn)。2020年4月，生豬外調(diào)環(huán)比增長17.9%。

（3）生豬價格持續(xù)回落。2020年以來，在春節(jié)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，因產(chǎn)銷不暢的影響出現(xiàn)了短期內(nèi)上漲外，生豬價格總體運行平穩(wěn)，全省未出現(xiàn)大幅上漲和豬肉市場斷檔脫銷現(xiàn)象。隨著產(chǎn)能逐步恢復(fù)和生豬調(diào)運暢通，生豬價格逐步回落，已連續(xù)回落10周，當前活豬價平均33.1元/千克，豬肉市場價平均50.8元/千克，比節(jié)后價格高點分別回落了18.7%、20.9%。

2.全力推進生豬生產(chǎn)各項政策措施落實落細。

（1）層層壓緊壓實責任。江西省委、省政府高度重視，把恢復(fù)生豬生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事和重要政治任務(wù)，同時納入省政府重點專項調(diào)度工作，定期會商研究，嚴格落實省負總責和“菜籃子”市長負責制。2020年4月18日，江西省召開了全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視頻調(diào)度會，對生豬生產(chǎn)進行重點調(diào)度，11個設(shè)區(qū)市政府主要負責人做表態(tài)發(fā)言，會議明確要求政府主要負責同志要親自推動、親自抓，分管負責同志要靠前指揮、具體抓，把生豬生產(chǎn)作為落實“菜籃子”市長負責制的首要任務(wù)和政治責任。

（2）推動政策進一步落實。打好養(yǎng)殖用地、財政激勵、金融支持等政策組合拳，在財政方面，累計安排引種補貼等財政資金4.72億元，落實生豬引種任務(wù)8.4萬頭。在用地方面，允許養(yǎng)殖用地確實難以避讓永久基本農(nóng)田的實行劃補，鼓勵發(fā)展林下養(yǎng)殖，優(yōu)先保障生豬規(guī)模養(yǎng)殖使用林地定額。如江西省吉安市將生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)列入省級重點項目，解決林地定額6000畝；省林業(yè)局幫助正邦集團解決林地定額1200畝。2020年以來，新增生豬養(yǎng)殖用地3.1萬畝。在環(huán)保方面，進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，調(diào)減禁養(yǎng)區(qū)3195個，調(diào)減禁養(yǎng)面積9283平方千米。積極推行環(huán)評備案制承諾制，簡化審批手續(xù)，強化事中事后監(jiān)管，加快養(yǎng)殖場項目建設(shè)進程。在保險方面，落實生豬保險保費提高政策，吉安市還創(chuàng)新推出政策性保障疊加商業(yè)保險，進一步提高生豬養(yǎng)殖保障力度。在金融方面，加強與江西省銀保監(jiān)局溝通，引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)與年出欄500頭以上規(guī)模豬場對接貸款融資需求，2020年以來新發(fā)放生豬養(yǎng)殖貸款81.29億元，同比增長74.8%，截至4月末，生豬貸款余額148.41億元。同時，探索了抵押擔保模式，創(chuàng)新推出東鄉(xiāng)區(qū)“潔養(yǎng)貸”、吉安市“保單貸”和江西銀行“正邦貸”“雙胞胎貸”供應(yīng)鏈貸款等養(yǎng)殖信貸產(chǎn)品，切實解決養(yǎng)殖場抗風(fēng)險能力弱、融資難問題。在調(diào)運方面，2020年規(guī)劃設(shè)立了畜禽運輸入境指定通道，規(guī)范畜禽入境管理，落實了種豬、仔豬及冷鮮豬肉“綠色通道”政策。

（3）推進生豬養(yǎng)殖項目建設(shè)。堅持抓大型養(yǎng)殖場建設(shè)與帶動中小養(yǎng)殖場發(fā)展同步推進，省、市、縣分級建立新建、改擴建項目對接聯(lián)系服務(wù)機制。2020年以來，江西省新建、改擴建項目1171家，其中億元以上項目54個，已建成429家，新增產(chǎn)能240多萬頭。強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)，通過“公司+農(nóng)戶”方式，幫助4300家中小養(yǎng)殖場補欄復(fù)養(yǎng)。

（4）強化生產(chǎn)調(diào)度和督查考核。建立了生豬生產(chǎn)發(fā)展責任制考核機制，將生豬生產(chǎn)列入江西省委、省政府高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容。將國家下達江西省的目標任務(wù)按季度分解到市、到縣（區(qū)），建立了“一月一調(diào)度、一季一通報”制度。對2020年一季度產(chǎn)能恢復(fù)進度相對較慢的5個設(shè)區(qū)市、16個生豬大縣人民政府，進行通報，下發(fā)預(yù)警函，督促各地加快恢復(fù)進度。強化督促指導(dǎo)，建立定點聯(lián)系服務(wù)機制，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳派出22名處級干部對接22個生豬調(diào)出大縣，督促指導(dǎo)生豬恢復(fù)生產(chǎn)工作，協(xié)助解決實際困難和問題。

（5）持續(xù)抓好非洲豬瘟防控。廣泛開展“大清洗、大消毒”，消毒各類場所20余萬個（次）。組織開展春季集中免疫行動，提前10天完成了集中強制免疫目標。加強疫情監(jiān)測排查，強化檢疫監(jiān)督。組織開展生豬違規(guī)調(diào)運專項整治行動，設(shè)立了329個高速公路出口臨時檢查點，印制2萬份“十個不得”宣傳告示，公布省、市、縣三級舉報電話，查處違規(guī)違法調(diào)運案件36起，切實做好外堵內(nèi)防。監(jiān)測顯示，2020年以來江西省非洲豬瘟等重大動物疫情防控形勢總體平穩(wěn)。

（6）努力克服新型冠狀病毒肺炎疫情影響。2020年1月31日，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合交通運輸、公安、市場監(jiān)管等部門下發(fā)了維護“菜籃子”產(chǎn)品正常流通秩序的緊急通知，2月9日江西省疫情應(yīng)急指揮部下發(fā)緊急通知，要求全力確保畜禽產(chǎn)品及飼料、動物防疫等物資運輸暢通，督促畜牧業(yè)上下游企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，于3月初全省生豬屠宰、飼料加工企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。