邱翔

摘 要 近年來，社會的發(fā)展迅速，我國的地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域的發(fā)展也有了進步。阻滑工程、排水工程等都是目前國內(nèi)比較常見的地質(zhì)災(zāi)害防治工程，尤其是在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，積極開展這類工程建設(shè)，對于減輕地質(zhì)災(zāi)害對人們造成的人身傷害及物質(zhì)損失，提升人們的災(zāi)害應(yīng)對能力，具有十分重要的意義。為能夠使更多災(zāi)害防治工程建成落地，加強工程造價管理，“花更少的錢建設(shè)更優(yōu)質(zhì)的工程”，這對于地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)而言十分重要。因此，應(yīng)深入分析現(xiàn)階段災(zāi)害防治工程中普遍存在的問題并積極應(yīng)對，從而為地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)創(chuàng)造更多有利條件。

關(guān)鍵詞 地質(zhì)災(zāi)害;防治工程造價分析;控制

引言

地質(zhì)災(zāi)害主要包括由于自然因素或者是人為工程活動等所引發(fā)的威脅人民生命安全和財產(chǎn)安全的各種災(zāi)害。主要包括山體崩塌、泥石流、地面塌陷、滑坡、地裂縫等。地質(zhì)災(zāi)害防治工程就是針對這些地質(zhì)災(zāi)害所采取的各項工程措施，其目的主要為減輕以及控制地質(zhì)災(zāi)害所構(gòu)成的危害。

1工程造價管理融入地質(zhì)災(zāi)害治理項目勘查環(huán)節(jié)中的具體情況探析

相關(guān)單位在進行鉆孔的工程中，不但要對是否符合相關(guān)需要引起重視，而且還應(yīng)當(dāng)準備控制好鉆孔的具體數(shù)量及其相應(yīng)的深度，還需要對勘查所花費的資金做好科學(xué)的控制。對于勘查工作結(jié)束以后的報告有著較多的要求，該報告能夠真實地呈現(xiàn)出被檢查災(zāi)害土層的基本特點、滑坡體的實際面積等內(nèi)容。通常情況下，由于土層與土層之間是存在一定差異性的，這樣收取的費用也是有所區(qū)分的。在報告闡述的時候一般關(guān)于土層的基本特征及其相關(guān)定額土層種類的內(nèi)容基本是相同的，這樣做的目的是為了順利收取費用提供方便;而隨著巖石在風(fēng)化的情況呈現(xiàn)出來的狀態(tài)不一致，這樣取費標(biāo)準也是存在差異性的。對于已經(jīng)強化完畢的鳳巖層不涵蓋在收費項目中，而就中風(fēng)化巖石而言，相關(guān)人員需要依據(jù)微風(fēng)化巖石的收費標(biāo)準而收取相應(yīng)的費用，勘察報告在實際描述的過程中需要對以下幾個方面引起重視：第一是風(fēng)化層程度;第二是夾層中巖石比例;第三是各風(fēng)化層位，這樣做的目的是為了可以最大程度避免誤差的情況發(fā)生創(chuàng)造有利條件[1]。

2目前地質(zhì)災(zāi)害防治工程造價管理常見問題

2.1 工程量計算及現(xiàn)存問題

工程量計算指的是對建筑工程中各分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的計量，這一過程需依據(jù)計算規(guī)則進行計數(shù)，且計算結(jié)果需科學(xué)、準確，否則，將會對工程造價結(jié)果造成直接影響。然而，由于國內(nèi)地址災(zāi)害防治工程還沒有形成規(guī)范的工程量計算規(guī)則，計算過程中時常需依據(jù)其他類型工程的計數(shù)規(guī)則開展，因此，會導(dǎo)致工程量計數(shù)的不準確性。該數(shù)值的差異浮動難免會導(dǎo)致工程資金難以把控，會因不同的計量規(guī)則而出現(xiàn)時高時低的現(xiàn)象。

2.2 定額套用及其問題

我國地質(zhì)災(zāi)害防治工程目前還沒有形成完善的定額標(biāo)準，實際操作中往往會套用公路工程或水利水滴工程等的定額標(biāo)準。然而，每類建設(shè)工程在制定定額標(biāo)準時，會依據(jù)相應(yīng)的工程特色及施工流程進行，例如，水利水電工程會結(jié)合其獨特的施工場地、用材類型、施工操作等制定出具有一定特點的定額標(biāo)準。因此，地質(zhì)災(zāi)害防治工程造價過程中對這些定額標(biāo)準的簡單套用時無法與項目自身的實際情況相符合的，由此也會造成工程造價產(chǎn)生偏頗，如果長期對其他類型項目定額標(biāo)準進行簡單套用，會導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害防治工程造價與實際嚴重脫離，工程造價管理將失去其執(zhí)行的意義。

2.3 費用組成及收費標(biāo)準中存在的問題

地質(zhì)災(zāi)害防治工程的費用組成通常包括3個主要方面，分別是建筑工程費用、建筑工程的其他費用和預(yù)備費用。其中建筑工程費用指的是建設(shè)構(gòu)筑物時所產(chǎn)生的費用，例如阻滑工程、檢測工程、排水工程等;建筑工程的其他費用則指的是包括征地費用、設(shè)計費用、管理費用等在內(nèi)的其他類型的施工費用;預(yù)備費用是指進行項目預(yù)算時為應(yīng)對成本上漲而提前預(yù)留的部分費用。由于國內(nèi)目前還沒有形成規(guī)范的地質(zhì)災(zāi)害防治工程收費標(biāo)準，因此，許多項目在收費時會采用其他工程項目的標(biāo)準，顯然，這些標(biāo)準是不可能與地質(zhì)災(zāi)害防治工程的需求完全吻合的。因此，收費時常會嚴重高于或低于實際支出，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害防治工程造價脫離工程實際[2]。

3工程造價管理滲透到地質(zhì)災(zāi)害項目設(shè)計環(huán)節(jié)的具體情況探析

3.1 對施工工藝和施工環(huán)節(jié)的細節(jié)一定要做到充分完整

相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對施工工藝加以明確，主要明確的內(nèi)容通常分為以下兩方面：一方面是施工手段;另一方面是施工設(shè)備。就施工手段的不同而言，就會呈現(xiàn)出各種形式的工程造價。在該工程中將已經(jīng)設(shè)定完的方案把原來的擋土樁替換成旋挖樁工藝，這是因為該工藝有著較多的優(yōu)勢，例如使用資金不多、速度快等，然而因為當(dāng)前施工場地沒有較大的施工空間，無法使用這些設(shè)備，在實際開展施工的時候已經(jīng)換成了人工挖孔灌注樁，并且在預(yù)算工作中套用了相應(yīng)的定額。

3.2 加強地質(zhì)災(zāi)害治理項目的預(yù)算工作

一般情況下，相關(guān)單位在制定出切實可行的方案以后，需要在最短的時間編輯出相應(yīng)的投資預(yù)算總額度，通常包含諸多內(nèi)容，例如設(shè)計費、檢測費等。為了進一步促使相關(guān)單位能夠在項目實際開展實施的環(huán)節(jié)可以對成本進行控制、對其質(zhì)量加以控制等方面創(chuàng)造有利條件。

3.3 設(shè)計圖紙內(nèi)容一定要細致化

顯而易見的是，倘若設(shè)計圖紙內(nèi)容想要表達的工程特點不細致，那么存在的數(shù)字、尺寸等相關(guān)內(nèi)容都會對工程是否可以順利開展帶來直接的影響，嚴重的還有可能導(dǎo)致定額取費出現(xiàn)不合理的情況。在該工程中通常使用的施工手段為袖筏管注漿工藝，然而卻將注漿的壓力詳細地標(biāo)注出來，但是卻看不到注漿的實際用量，這樣就會在某種程度上致使相關(guān)人員在對工程量進行計算的時候出現(xiàn)失誤的情況。

3.4 對項目費用中的缺項部分進行補充

目前，我國許多地區(qū)對于各類建筑工程均增加了新的計費內(nèi)容，并將其規(guī)定為不可競爭費，因此，在進行地質(zhì)災(zāi)害防治工程造價管理時應(yīng)認識到此類必須繳納的費用，并依據(jù)費率標(biāo)準對應(yīng)教費用數(shù)量進行計算。由于此類費用是所有建筑工程均應(yīng)按規(guī)范繳納的，因此，在進行地質(zhì)災(zāi)害防治工程造價管理時，除常規(guī)的建筑工程費、建筑工程的其他費用和預(yù)備費外，還應(yīng)合理加入此類不可競爭費，并將其補充到預(yù)算模板中，作為項目費用中必不可少的組成部分。也只有這樣，才能使項目工程造價結(jié)果與實際支出情況更加相符。長期以來，我國地質(zhì)災(zāi)害防治工程造價管理中還普遍采用比較傳統(tǒng)的概預(yù)算定額管理制度。然而，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的計價模式已無法很好地滿足工程施工需求，依據(jù)國家改革后的規(guī)定，包括地質(zhì)災(zāi)害防治工程在內(nèi)的大部分建設(shè)工程均應(yīng)采用工程量計價方式。然而，由于現(xiàn)階段我國建筑工程市場還不十分完善，工程量計價模式尚不能全面普及，需要在地質(zhì)災(zāi)害防治工程實施過程中逐步推進市場規(guī)范化管理，制定科學(xué)的計價依據(jù)及方法，從而為工程工程量計價模式的逐步推進做好重要保障。

3.5 建筑及安裝工程費

建筑及安裝工程費指建筑安裝工程施工過程中直接消耗在工程項目上的活勞動和物化勞動。①直接費（人工費、材料費、施工機械使用費）：包括從事本建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人所需的各項費用;所需消耗的材料、裝置性材料和周轉(zhuǎn)性材料攤銷費及機械磨損、維修和動力燃料費用等。②間接費（企業(yè)管理費、財務(wù)費用及其他費用）：指施工企業(yè)為完成本建筑安裝工程施工而進行的組織與經(jīng)營管理活動所發(fā)生的各項費用。③企業(yè)利潤：指按現(xiàn)行規(guī)定計入建筑和安裝工程費用中的利潤。④稅金：指國家對施工企業(yè)完成本項目的收入所征收的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加[3]。

4結(jié)束語

總而言之，由于本文列舉的該地區(qū)在發(fā)生災(zāi)害的時候有著諸多的特征，例如分布地區(qū)廣泛、產(chǎn)生危害較大等。這種情況就會對地質(zhì)災(zāi)害治理項目提出了愈來愈多的要求，同時也希望提高工程造價管理工作水平，進而可以有效滲透到地質(zhì)災(zāi)害項目中最大限度發(fā)揮出自身的價值。隨著地質(zhì)災(zāi)害防治工程受到越來越廣泛的關(guān)注，地質(zhì)災(zāi)害治理工程難度與特殊性不斷地增加，需要進一步建立和健全工程造價控制體系，早日針對地質(zhì)災(zāi)害治理工程編制專門的定額和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，提高工作效率、降低成本，具有重要的意義。

參考文獻

[1] 中華人民共和國國務(wù)院.地質(zhì)災(zāi)害防治條例[M].北京：中國大地出版社，2003：73.

[2] 中華人民共和國水利部.水利建筑工程預(yù)算定額、水利建筑工程概算定額、水利工程施工機械臺時費定額、水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定[M].北京：黃河水利出版社，2002：119.

[3] 吳寶和.地質(zhì)災(zāi)害防治工程造價現(xiàn)狀及解決辦法[J].地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境保護，2011（4）：16-20.