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        新冠肺炎疫情對(duì)吉林省肉牛業(yè)的影響

        2020-09-17 09:41:54調(diào)研趙玉民張嘉保高云航吳健袁寶呂忠黃鑫張?jiān)浇?/span>王鵬陳承禎秦立紅國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系
        中國(guó)畜牧業(yè) 2020年14期
        關(guān)鍵詞:肉牛吉林省養(yǎng)殖場(chǎng)

        調(diào)研│趙玉民 張嘉保 高云航 吳健 袁寶 呂忠 黃鑫 張?jiān)浇?王鵬 陳承禎 秦立紅(國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系)

        王英明 毛文智 劉振文 侯慶峰 張志國(guó) 孫華 于洪偉(畜牧站工作人員)

        相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人

        2月10~17日,國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系趙玉民、張嘉保、高云航和張?jiān)浇艿葝徫粚<覉F(tuán)隊(duì)聯(lián)合公主嶺綜合試驗(yàn)站和延邊綜合試驗(yàn)站以及相關(guān)人員,針對(duì)新冠肺炎疫情給吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)帶來的影響、采取的救助措施以及后續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)等情況,分別對(duì)吉林省種公牛站和肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行了調(diào)研。

        一、種公牛站

        吉林省共有4家種公牛站,飼草料儲(chǔ)備充足,正常情況下完全可以滿足越冬需求。然而,恰逢春節(jié)與疫情同期,飼養(yǎng)員和技術(shù)人員無(wú)法返場(chǎng)復(fù)工。造成冷凍精液生產(chǎn)受限,與去年同期相比,累計(jì)減產(chǎn)凍精54萬(wàn)劑。為了節(jié)約飼料、降低成本,部分企業(yè)提前將品質(zhì)稍差的種畜轉(zhuǎn)為肉用,共損失512萬(wàn)元。

        在經(jīng)濟(jì)受損的同時(shí),種公牛站為了穩(wěn)定客源、保證企業(yè)發(fā)展,采取了相應(yīng)的補(bǔ)救措施。第一,針對(duì)省內(nèi)能夠送達(dá)的客戶,采取上門供應(yīng)液氮的方式保證凍精存活;第二,動(dòng)員省外和省內(nèi)不能送達(dá)的相對(duì)集中的客戶將液氮集中在一起保存冷凍精液,待疫情結(jié)束后再給予客戶相應(yīng)的補(bǔ)償。

        二、養(yǎng)殖場(chǎng)

        吉林省肉牛養(yǎng)殖以長(zhǎng)春、吉林、四平、松原地區(qū)飼養(yǎng)的西門塔爾牛為主,白城和延邊地區(qū)分別以飼養(yǎng)草原紅牛和延邊牛、延黃牛為主。針對(duì)上述養(yǎng)殖區(qū)域的13家繁育場(chǎng)、8家育肥場(chǎng)和27家繁育場(chǎng)+育肥場(chǎng)開展調(diào)研工作,涉及育肥牛9003頭、繁育母牛7441頭、犢牛2582頭,共計(jì)1.9萬(wàn)頭。

        1.對(duì)肉牛繁殖效率及配種的影響。隨著疫情緩解,吉林省肉牛繁殖及配種影響逐步得到解決,僅有個(gè)別大中型養(yǎng)殖場(chǎng)配種人員因節(jié)前回家探親,受到封閉管制,無(wú)法及時(shí)返崗復(fù)工。在地方政府的協(xié)調(diào)下,中、小規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)及基層配種站逐步恢復(fù)正常工作,部分牧區(qū)養(yǎng)牛企業(yè)仍使用公牛自交的方式,受疫情影響較小。繁殖工作受影響較大的企業(yè)僅占總養(yǎng)殖企業(yè)的14.6%,受影響較小的企業(yè)占20.8%,其余64.6%的養(yǎng)牛企業(yè)繁殖工作未受影響(圖1)。在受影響的企業(yè)中,76.5%的企業(yè)影響了1個(gè)配種情期,僅有23.5%的企業(yè)已經(jīng)影響了2個(gè)配種情期(圖2)。液氮生產(chǎn)企業(yè)已復(fù)工,大部分縣級(jí)畜牧管理部門已經(jīng)完成液氮的調(diào)配與補(bǔ)充,調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)僅有1個(gè)縣的液氮未及時(shí)到位,預(yù)計(jì)一周內(nèi)相關(guān)補(bǔ)充工作能夠完成。2月底前,吉林省肉牛養(yǎng)殖企業(yè)繁殖管理及配種工作基本恢復(fù)正常。

        ◎圖1 吉林省肉牛養(yǎng)殖企業(yè)繁殖工作受影響比例

        ◎圖2 吉林省肉牛養(yǎng)殖企業(yè)繁殖工作受影響程度

        2.對(duì)飼料儲(chǔ)備的影響。吉林省肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)在秋季儲(chǔ)備越冬飼草,均能夠保證飼喂到第二年的3~4月份,因此受疫情影響較小。但由于精飼料保質(zhì)期相對(duì)較短、價(jià)格波動(dòng)明顯,一般養(yǎng)殖場(chǎng)不會(huì)儲(chǔ)備過多的精飼料及相關(guān)原料。調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)儲(chǔ)備精飼料仍能使用1個(gè)月、2個(gè)月、3個(gè)月的比例分別為17%、25%和58%(圖3)。

        ◎圖3 吉林省肉牛養(yǎng)殖企業(yè)精飼料儲(chǔ)備情況

        針對(duì)飼料緊缺的情況,面向省級(jí)以上龍頭企業(yè)開展了調(diào)研工作,收回調(diào)查表6份。結(jié)果顯示,疫情導(dǎo)致66.66%的飼料加工企業(yè)停工、停產(chǎn)。國(guó)家和各級(jí)地方政府針對(duì)上述情況出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策,開設(shè)綠色通道,保障飼料等物資供應(yīng),情況已明顯好轉(zhuǎn)。調(diào)研結(jié)束時(shí)已有83.33%的飼料公司恢復(fù)生產(chǎn)。隨著飼料等物資運(yùn)輸逐步恢復(fù),相信養(yǎng)殖企業(yè)整體不會(huì)受到較大影響。

        3.對(duì)飼養(yǎng)成本的影響。每頭牛每天飼養(yǎng)成本增加12~50元,平均為23元。飼養(yǎng)成本增加的直接原因是流通不暢,飼養(yǎng)周期延長(zhǎng)。另外,部分企業(yè)擔(dān)心儲(chǔ)備的飼料不夠充足,高價(jià)購(gòu)買飼料。還有部分企業(yè)飼養(yǎng)人員假期返鄉(xiāng)探親,節(jié)后無(wú)法正常返場(chǎng)工作。甚至有些飼養(yǎng)人員由于害怕被傳染上疾病提出辭職,造成了部分養(yǎng)殖場(chǎng)的用人荒。個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)給出高額工資聘用到飼養(yǎng)員造成生產(chǎn)成本增加。有的企業(yè)減少了對(duì)肉牛飼料的投入,短期內(nèi)未受影響,但是時(shí)間過長(zhǎng)會(huì)影響肉牛育肥和母牛繁育。即使后期增加飼料投入量也需要一個(gè)恢復(fù)的過程,也將造成飼養(yǎng)成本增加。隨著公路運(yùn)輸逐步恢復(fù),物資運(yùn)輸暢通,飼料等價(jià)格將回落,飼養(yǎng)成本也將隨之減少。

        4.對(duì)肉牛售價(jià)的影響。調(diào)研結(jié)束時(shí),肉牛交易仍未恢復(fù)。認(rèn)為育肥牛降價(jià)2元/千克、4元/千克的養(yǎng)殖戶分別占36%和27%;認(rèn)為漲價(jià)2元/千克、4元/千克的養(yǎng)殖戶分別占29%和8%。認(rèn)為繁育母牛降價(jià)2元/千克、4元/千克的養(yǎng)殖戶分別占15%和10%;認(rèn)為漲價(jià)2元/千克、4元/千克的養(yǎng)殖戶分別占33%和42%。針對(duì)養(yǎng)殖戶而言,期望盡早出售肉牛盤活流動(dòng)資金,所以疫情過后可能會(huì)出現(xiàn)銷售高峰,從而造成價(jià)格短期內(nèi)降低。繁育母牛始終是剛性需求,因此價(jià)格不會(huì)有較大變化,甚至有可能增加。

        5.對(duì)復(fù)工的影響。企業(yè)復(fù)工主要受交通受限、人員往來受阻等因素的影響。從調(diào)研數(shù)據(jù)分析表明,統(tǒng)計(jì)的48個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶中,仍有部分養(yǎng)殖企業(yè)(戶)的復(fù)工受到疫情影響,但尚無(wú)受影響較大的養(yǎng)殖場(chǎng)。其中復(fù)工70%的養(yǎng)殖場(chǎng)有3個(gè),占總場(chǎng)數(shù)的6%;復(fù)工75%的養(yǎng)殖場(chǎng)有1個(gè),占總場(chǎng)數(shù)的2%;復(fù)工80%的養(yǎng)殖場(chǎng)有10個(gè),占總場(chǎng)數(shù)的21%;復(fù)工90%的養(yǎng)殖場(chǎng)有1個(gè),占總場(chǎng)數(shù)的2%;復(fù)工100%的養(yǎng)殖場(chǎng)有18個(gè),占總場(chǎng)數(shù)的38%。

        復(fù)工率低的養(yǎng)殖場(chǎng)多為飼養(yǎng)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng),由于用工數(shù)量較大,部分員工家在外地,因春節(jié)期間回家探親,受疫情影響不能按時(shí)返回,導(dǎo)致牛場(chǎng)人員緊張,由于無(wú)法復(fù)工人員多為飼養(yǎng)員,且多處于成功返程后自我隔離狀態(tài),一般在兩周內(nèi)能夠返崗,因此尚能夠維持養(yǎng)殖生產(chǎn)。無(wú)影響的養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè),占總場(chǎng)數(shù)的31%,說明目前養(yǎng)殖場(chǎng)用工能夠得到基本保障。主要原因是百頭以下的小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),用工以家庭成員為主,基本不受影響;中等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)用工規(guī)模不大,平均雇工5~8人,且養(yǎng)殖場(chǎng)雇工多來自本地區(qū),部分人員為養(yǎng)殖場(chǎng)所在村的村民,本村內(nèi)人員流動(dòng)基本不受影響。受影響?zhàn)B殖場(chǎng)多因?yàn)椴糠止凸碜酝獯寤蛲獾兀芤咔橛绊懖荒軓?fù)工(圖4)。

        ◎圖4 養(yǎng)殖場(chǎng)復(fù)工情況

        6.對(duì)獸藥及防疫的影響。在獸藥和防疫環(huán)節(jié),主要受獸藥廠開工不足、獸藥銷售企業(yè)停業(yè)、物流受限、人員流動(dòng)受阻等因素影響。從調(diào)研數(shù)據(jù)分析表明,統(tǒng)計(jì)的48個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶中,仍有部分獸藥疫苗供應(yīng)和防疫受到疫情影響,但尚無(wú)受影響較大的養(yǎng)殖場(chǎng)。其中受影響較小的養(yǎng)殖場(chǎng)有15個(gè),占總場(chǎng)數(shù)的31%,無(wú)影響的養(yǎng)殖場(chǎng)33個(gè),占總數(shù)的69%,說明目前養(yǎng)殖場(chǎng)常規(guī)防疫和疾病治療能夠得到基本保障,原因主要為多數(shù)牛場(chǎng)在春節(jié)期間儲(chǔ)備了一定的預(yù)防和治療用藥品,能夠保證養(yǎng)殖場(chǎng)的基本需求。但隨著季節(jié)的變化和疫情的持續(xù),養(yǎng)殖場(chǎng)仍然存在一定的疾病防控風(fēng)險(xiǎn)。

        三、自救措施

        疫情對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)造成的影響,主要來自采取人員隔離、限制物資流通等非養(yǎng)殖因素。雖然國(guó)家已經(jīng)明確要求不得隨意封路堵路,但是吉林省部分地方依然存在“土政策”。同時(shí),物流從業(yè)人員出于對(duì)疫情擔(dān)憂,返崗積極性不高。據(jù)調(diào)查,吉林省分別有70.8%、36.0%和41.4%的國(guó)、省和市縣級(jí)龍頭企業(yè)反映物流能力跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

        1.主管部門。肉牛飼料和相關(guān)產(chǎn)品的輸送渠道不暢,是目前肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)遇到最棘手的問題。吉林省畜牧業(yè)管理局針對(duì)當(dāng)前問題根源,制定和公布了多項(xiàng)政策,以緩解和解決相關(guān)問題,從而最大限度減少養(yǎng)殖等相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。先后頒發(fā)《致全省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)告知書》《致全省畜禽屠宰企業(yè)疫情防控告知書》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情防控積極保障飼料等生產(chǎn)投入品和畜禽等“菜籃子”產(chǎn)品有序流通的緊急通知》,轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于解決當(dāng)前實(shí)際困難加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》等文件。吉林省防治動(dòng)物重大疫病指揮部發(fā)出了緊急通知,為全省大型養(yǎng)殖企業(yè)、飼料企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、屠宰企業(yè)、獸藥企業(yè)提供民生保供資質(zhì)證明,要求各地指揮部認(rèn)真做好證明發(fā)放、查驗(yàn)和指導(dǎo)工作,切實(shí)解決各相關(guān)企業(yè)因新冠肺炎疫情防控帶來的運(yùn)輸難題,保障了吉林省大型養(yǎng)殖企業(yè)的物資需求。同時(shí)對(duì)中小養(yǎng)殖企業(yè)的需求也進(jìn)行了深入摸排,相關(guān)證明發(fā)放也同步申請(qǐng),進(jìn)而確保了跨區(qū)域運(yùn)輸,打通了產(chǎn)業(yè)鏈條,最大限度降低產(chǎn)業(yè)鏈中各主體的經(jīng)濟(jì)損失。

        2.繁殖改良部門。吉林省畜牧總站傳達(dá)相關(guān)文件精神,要求各級(jí)繁殖改良部門認(rèn)真組織、積極協(xié)調(diào),將冷凍精液和液氮配送至養(yǎng)殖相對(duì)集中的縣、鄉(xiāng)、村。物資車輛停于村口,不進(jìn)村。村內(nèi)的獸醫(yī)或者繁殖改良人員負(fù)責(zé)到村口補(bǔ)充液氮和凍精。個(gè)別縣市因缺少液氮配送車輛,加之村道路不暢或者村內(nèi)沒有固定的獸醫(yī)人員與繁殖改良人員,無(wú)法配送,但對(duì)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響不大。通過這種方式最大限度地保障了吉林省肉牛生產(chǎn)順利進(jìn)行。

        3.養(yǎng)殖企業(yè)。肉牛養(yǎng)殖企業(yè)要堅(jiān)定疫情過后市場(chǎng)恢復(fù)的信心。隨著全國(guó)絕大部分地區(qū)疫情防控情況的好轉(zhuǎn),企業(yè)、學(xué)校等單位復(fù)工復(fù)課,餐飲行業(yè)得到恢復(fù),牛肉市場(chǎng)需求將明顯增加,必將拉動(dòng)牛肉價(jià)格上漲;相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照各級(jí)管理部門要求,嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求,并積極探索在嚴(yán)格疫情防控條件下怎樣提高牛場(chǎng)的技術(shù)和管理措施,減少疫情帶來的影響。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對(duì)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行消毒,為員工配發(fā)消毒裝備和物資,保證人員安全;積極挖掘現(xiàn)有的生產(chǎn)物資,統(tǒng)一調(diào)配;調(diào)整細(xì)化肉牛養(yǎng)殖方案,保證生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)不受影響,保證牛場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)平衡運(yùn)行,為2020年年底犢牛價(jià)格上漲、2021年牛肉價(jià)格上漲做好應(yīng)對(duì)措施。

        四、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

        1.給予政策和資金扶持。針對(duì)在疫情期間支撐作用明顯,但受損失嚴(yán)重的企業(yè),通過政策扶持、專項(xiàng)貸款支持等方式給予支持。對(duì)于拿不到專項(xiàng)再貸款、經(jīng)營(yíng)遇到困難的農(nóng)業(yè)企業(yè),延長(zhǎng)貸款期限或無(wú)還本續(xù)貸,降低貸款利息或減免逾期利息。

        杜絕盲目抽貸、斷貸行為,以緩解肉牛產(chǎn)業(yè)資金壓力。對(duì)不裁員或減少裁員的參保企業(yè),返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。針對(duì)保供民生企業(yè)可發(fā)放貸款。在疫情防控應(yīng)急物資、民生物資采購(gòu)和飼料、獸藥等生產(chǎn)資料及畜禽(產(chǎn)品)運(yùn)輸過程中,給予道路通行方便。

        2.科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)方案。養(yǎng)殖企業(yè)科學(xué)合理調(diào)整不同階段肉牛飼養(yǎng)管理方案,通過生產(chǎn)母牛良繁、補(bǔ)償生長(zhǎng)育肥、犢??茖W(xué)飼養(yǎng)、疾病科學(xué)防控等,最大限度做到飼草料優(yōu)化組合搭配,最大限度地緩解企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。加工企業(yè)主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng),通過線上各類農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)等拓展銷售渠道,合理引導(dǎo)屠宰加工企業(yè)復(fù)工,有序組織市場(chǎng)投放和供應(yīng)。

        3.啟動(dòng)各級(jí)牛肉儲(chǔ)備制度。針對(duì)疫情期間出現(xiàn)的市場(chǎng)供應(yīng)環(huán)節(jié)受阻、生產(chǎn)環(huán)節(jié)停滯兩難局面,及時(shí)啟動(dòng)各級(jí)牛肉儲(chǔ)備制度,牛肉就地就近儲(chǔ)備,同時(shí)養(yǎng)殖企業(yè)適當(dāng)延長(zhǎng)育肥牛出欄時(shí)間。通過牛肉儲(chǔ)備,不僅可以保障居民肉食品供應(yīng)鏈的安全和暢通,同時(shí)解決了育肥牛難以出欄問題,并為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了良好的物資保障。

        4.規(guī)范產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)綠色安全生產(chǎn)。規(guī)范和完善肉牛繁育、飼養(yǎng)、銷售、屠宰、加工、餐飲等方面的操作規(guī)程和規(guī)章制度,強(qiáng)調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色安全生產(chǎn)。重點(diǎn)針對(duì)有條件的龍頭企業(yè),建立完善溯源系統(tǒng);規(guī)?;髽I(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,奠定產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展基礎(chǔ)。

        5.協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、共同發(fā)展。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),共建行業(yè)預(yù)警閾值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息及時(shí)共享和精準(zhǔn)預(yù)警。同時(shí)開展農(nóng)業(yè)不同產(chǎn)業(yè)資源的有效開發(fā)和綜合利用,促進(jìn)上中下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,共同進(jìn)步。

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