文│李樹靜 趙增元 王志仙（國家肉牛牦牛產業(yè)技術體系石家莊綜合試驗站 ）

趙慧峰 王昆 李秋鳳 史秋梅 趙博偉 謝鵬 岳春旺 呂彥英 張秀江 范京惠 徐華 劉志勇 武二斌 李素霞 蘇碩青（河北省肉牛產業(yè)創(chuàng)新團隊）

2月6～10日，國家肉牛牦牛產業(yè)技術體系石家莊綜合試驗站會同河北省肉牛產業(yè)創(chuàng)新團隊開展了調研工作。此次調研主要通過電話和問卷的形式進行，內容主要涉及疫情發(fā)生以來對肉牛養(yǎng)殖場生產和經營影響，包括飼料調運、產品銷售、生產管理等可能面臨的困難。

一、調研結果及分析

1.養(yǎng)殖地區(qū)及規(guī)模情況。本次共調查了河北省58家大中小型肉牛養(yǎng)殖場，其中包括石家莊5家、唐山10家、定州5家、邯鄲7家、秦皇島5家、衡水5家、滄州5家、廊坊5家、保定4家、承德3家、張家口4家，養(yǎng)殖場規(guī)模情況見圖1。

◎圖1 不同規(guī)模養(yǎng)殖場分布情況

2.疫情對飼料需求影響。調查發(fā)現，養(yǎng)殖場的飼料供應受到較大影響，隨著時間延長還有繼續(xù)上升的趨勢。為應對春節(jié)放假，大部分養(yǎng)殖場有足夠的飼料庫存，基本上可以維持30天左右飼喂量，但15天（2月22日）以后將會增加29.31%的養(yǎng)殖場遇到飼料供應困難的情況，60天（4月7日）以后，93.10%的養(yǎng)殖場將會遇到飼料供應困難。購買困難的飼料主要是豆粕、精飼料和小蘇打，個別的養(yǎng)殖場缺乏干草和玉米秸稈。養(yǎng)殖場面臨飼料困難，一方面是受疫情影響交通運輸受阻，另一方面因為飼料原料的緊缺導致價格上漲幅度較大（圖2）。

3.疫情對牧場用工影響。46.55%的養(yǎng)殖場面臨招工荒，25.86%的養(yǎng)殖場不得不提高人員工資。養(yǎng)殖-加工-運輸-銷售等各環(huán)節(jié)均有大量工人無法正常返程，部分成功返程者也處在自我隔離狀態(tài)，兩周內不能返崗。此外，短期內一次性口罩、乳膠手套和防護服等必需勞保用品基本斷供，增加了一線工作人員工作的難度（圖3）。

◎圖2 疫情對飼料需求的影響

◎圖3 疫情對牧場用工的影響

4.疫情對購買架子牛影響。84.48%的養(yǎng)殖場購買架子牛受到影響。其中找不到地方買架子牛的占13.79%，因價格上漲而難以購買的占12.07%，因道路封鎖無法出去購買的占27.59%，沒有車愿意運輸的占31.03%（圖4）。

5.疫情對育肥牛出欄影響。調查顯示，肉牛出欄同樣受到了影響，67.24%的養(yǎng)殖場或多或少都遇到了出欄問題，一方面是沒有人來購買牛，另外一方面是多數屠宰加工企業(yè)尚未復工。也有32.76%的養(yǎng)殖場沒有受到明顯得影響，這是由于剛過完年，牛一般不會出欄，影響不大（圖5）。

6.疫情對肉牛場繁殖影響。2月，受疫情的影響，對人員流動的管理越來越嚴格，進而導致養(yǎng)殖場的配種工作難以展開，小規(guī)模養(yǎng)殖場大部分的配種員是本地員工，經過協(xié)調可以就近輸配，受影響較小。但一些大型養(yǎng)殖場的配種員無法及時趕到繁殖地點開展配種工作，導致了飼養(yǎng)成本的增加和繁殖障礙疾病的發(fā)生。由于本次疫情發(fā)生在春節(jié)放假前期，部分養(yǎng)殖場或基層繁改站未能及時儲備充足的凍精。受交通管制的影響，原計劃春節(jié)后采購或配送的凍精因跨省運輸均處于停滯狀態(tài)，使得春節(jié)前的訂單無法及時完成。同時，液氮廠家停產，液氮發(fā)放不及時，現存冷凍精液有融化失效的危險。

◎圖4 疫情對架子牛購買的影響

◎圖5 疫情對育肥牛出欄的影響

7.疫病對養(yǎng)殖場的總體影響程度。調查顯示，58.62%的養(yǎng)殖場受影響較大，出現部分生產困難和經營勉強維持的狀況；34.48%的養(yǎng)殖場受到影響較小，總體基本保持穩(wěn)定；5.17%的養(yǎng)殖場沒有明顯影響，均為規(guī)模較小卻能自給自足的養(yǎng)殖場

8.如果疫情持續(xù)超過60天，養(yǎng)殖場將會遇到的主要情況。如疫情持續(xù)超過60天，養(yǎng)殖場將會遇到較大困難。一是56.89%的養(yǎng)殖場會受到肉牛無法銷售的影響。加之無法購進牛犢，肉牛養(yǎng)殖的擴繁將會受到影響，導致2020年經濟效益受到影響。二是資金短缺影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。25.86%的養(yǎng)殖場會遇到流動資金短缺，養(yǎng)殖規(guī)模越大資金缺口越大。三是飼料短缺問題將影響生產。37.93%的養(yǎng)殖場會買不到飼料，如果沒有辦法解決飼料問題，只能減少飼喂量來維持牛只生存。四是無法購進牛犢。五是防疫和疾病困難。春季防疫受影響，隨之產生藥品不好購進等問題?？傊?，如果疫情持續(xù)時間超過60天，養(yǎng)殖場會面臨大牛不能出欄、小牛進不來、牛飼料缺乏和疫病的四重壓力，資金回不來，養(yǎng)殖場的流動資金就會發(fā)生短缺，進而無錢購買飼料，陷入難以維持經營的惡性循環(huán)。

二、應對疫情的政策建議

1.在搞好疫情防控的基礎上保證流通暢通是當務之急。與當地疫情防控指揮部、交通運輸部門有效溝通，提前報備飼料、獸藥、疫苗等生產物資的購買計劃和購買途徑，保障飼料供應。非常時期要保障凍精的需求，但要做好運輸車輛的登記和防疫工作。請相關部門核實后，給液氮車辦理交通通行證。

2.組織好飼草飼料替代品的使用和供應。要組織好豆粕及其替代品的供應。豆粕和膨化大豆的替代品有棉籽餅、菜籽餅、豆餅、油糠餅、玉米胚芽餅等，也可以用菌體蛋白粉等非動物蛋白飼料代替。

3.嚴格人員防疫，嚴防動物疫情暴發(fā)。不論養(yǎng)殖場還是屠宰場，堅決加強場內外人員防疫防控。包括：人員進出消毒和登記，場舍消毒，環(huán)境消毒，患病動物的隔離和污染場所的隨時消毒，死亡動物的無害化處理，運輸工具消毒尤其是運輸病畜的工具的消毒。

4.在做好防控的基礎上讓屠宰場盡快復工。立即研究出臺政策，以便降低疫情期間的損失和提高疫情之后的復產效率，促進養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)及飼料、獸藥、疫苗等生產企業(yè)盡快恢復生產，保障對養(yǎng)殖企業(yè)生產資料的供應，以及畜禽產品的穩(wěn)定市場供給。對達到出欄標準的育肥活牛，允許屠宰加工、允許跨省運輸，緩解養(yǎng)殖企業(yè)資金周轉的難題，同時防止私屠亂宰現象發(fā)生。

5.盡快出臺財政金融支持政策。針對大型養(yǎng)殖場遇到的資金短缺問題，可以考慮盡快出臺減輕疫情影響的畜牧企業(yè)金融扶持政策。一方面，利用好中央下?lián)艿呢斦Y金，補貼或獎勵受疫情影響嚴重的肉牛養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶，用于支持災后生產恢復，同時給予肉類加工企業(yè)更多稅收優(yōu)惠待遇，提升肉牛屠宰加工能力，保證市場產品供應。另一方面，建議銀行及金融部門謀劃金融和保險創(chuàng)新產品，對具有一定規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)實行增加信用貸款量、降低貸款利率、延展貸款還款期限、增加貸款利息補貼等方式，以降低企業(yè)信貸融資成本，滿足企業(yè)流動資金需求。同時，擴大推進肉牛養(yǎng)殖保險補貼政策，確保散養(yǎng)戶和小型養(yǎng)殖場不倒閉。

6.建立肉牛產業(yè)互聯(lián)網平臺。本次疫情已經催生了各種線上平臺的發(fā)展，很多消費者購買產品已經從線下超市、零售市場等轉移到了線上，屠宰加工企業(yè)應緊緊盯住家庭消費這一大市場，發(fā)展電子商務和微信群銷售，打造企業(yè)服務品牌。同時，啟動建立“電商交易+大數據運用+供應鏈金融服務”相結合的肉牛產業(yè)互聯(lián)網平臺，肉牛養(yǎng)殖場、屠宰場、牛肉加工廠、牛肉營銷商經認證之后都可上網營銷。