文│成海建 韓廣星 鐘波 萬發(fā)春 雷初朝 左秀峰（國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系）

2月8～11日，國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系濟(jì)南綜合試驗(yàn)站和臨沂綜合試驗(yàn)站聯(lián)合體系部分崗位專家，通過電話和調(diào)查問卷的方式，調(diào)研了山東省9個地市35個肉牛養(yǎng)殖場的生產(chǎn)情況，了解新冠肺炎疫情對山東省肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)造成的影響。主要調(diào)研內(nèi)容涉及養(yǎng)殖場存欄量、飼料、用工、藥品、防疫、配種、牛源、育肥牛出售、屠宰加工等方面。山東省肉牛養(yǎng)殖場生產(chǎn)受疫情影響情況見圖1。

◎圖1 山東省肉牛養(yǎng)殖場生產(chǎn)受疫情影響情況（%）

一、牛源、存欄和育肥牛出售

牛源方面，87.50%的養(yǎng)殖場受影響。原因?yàn)槭〗?、市縣區(qū)間車輛禁止出入，大部分地區(qū)物流未營業(yè)。有的養(yǎng)殖場春節(jié)前已交付購牛定金，因上述原因而無法購進(jìn)。受此影響，養(yǎng)殖場目前存欄同比下降11.92%。同時，大多數(shù)屠宰加工企業(yè)尚未復(fù)工，育肥牛完全無法出欄，而存欄的約20%的育肥牛早已到了出欄時間，養(yǎng)殖場飼料和資金壓力巨大。

二、用工和設(shè)備

用工方面，34.29%的養(yǎng)殖場受影響。受影響的養(yǎng)殖場雇工多為外來人員，因地方防疫管制而無法返場，部分人員害怕被潛伏期攜帶者傳染而拒絕返工或辭職；另有2處養(yǎng)殖場因周邊出現(xiàn)新冠肺炎疫情而被封閉，人員無法進(jìn)出。受此影響，37.14%的養(yǎng)殖場表示有設(shè)備需求。有設(shè)備需求的養(yǎng)殖企業(yè)中：TMR設(shè)備機(jī)需求場家占38.46%，撒料車需求場家占69.23%，清糞車需求場家占38.46%，青貯取料機(jī)需求場家占7.69%。

三、飼料、獸藥和防疫

飼料方面，94.29%的養(yǎng)殖場受影響。其中，飼料可維持10～15天的占22.86%，可維持30天的占25.71%，可維持60天的占8.57%，可維持90天以上的占42.86%。飼料主要缺乏玉米、豆粕或預(yù)混料，其次為壓片玉米和干草。一方面原因?yàn)槭?、豆粕等原料緊缺，原料價格和運(yùn)費(fèi)上漲幅度較大，玉米上漲0.16元/千克，導(dǎo)致飼料企業(yè)無法生產(chǎn)。另一方面原因?yàn)榈缆凡煌?，物流運(yùn)輸受阻。受省市縣區(qū)交通管制，村村嚴(yán)查封堵，車輛上了高速卻下不來，部分地方村鎮(zhèn)不認(rèn)通行證，只能養(yǎng)殖場自己拉到場里。獸藥方面，68.57%的養(yǎng)殖場受影響。原因?yàn)楂F藥店未營業(yè)、物流限制或運(yùn)輸受阻。主要缺乏消毒液等藥品，日常消毒防疫多處于停擺狀態(tài)。此外，大型養(yǎng)殖場因青貯飼料等儲備和購貨渠道較多，受到影響較小，但高檔育肥養(yǎng)殖場玉米壓片等原料無法購進(jìn)；中小型養(yǎng)殖場儲備原料較少，受新冠肺炎疫情影響尤為嚴(yán)重，干草、玉米、豆粕等緊缺，多數(shù)養(yǎng)殖場已減喂精飼料或只喂粗飼料，牛群健康和環(huán)境安全存在很大隱患。

四、液氮和配種

液氮方面，僅有2家養(yǎng)殖場可采購到液氮。截至2月11日，疫情已持續(xù)近20天，86.67%養(yǎng)殖場已無液氮，所存凍精已基本不能使用。配種技術(shù)員受村鎮(zhèn)防疫等限制不能出村，87.50%的養(yǎng)殖場無法正常開展配種，增加了飼養(yǎng)成本和繁殖障礙的發(fā)生，部分養(yǎng)殖場只能采用公牛本交，無法保證后代質(zhì)量和增加了牛群疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

五、屠宰加工、牛肉銷售和餐飲

春節(jié)過后畜禽產(chǎn)品、肉蛋消費(fèi)疲軟，屠宰加工和牛肉銷售全部受到嚴(yán)重影響，餐飲業(yè)完全停業(yè)。有些地區(qū)出臺了相關(guān)復(fù)工文件，但由于對人員要求較為嚴(yán)格，外來雇工害怕傳染，即使?jié)q工資也不愿意返工，部分屠宰加工企業(yè)考慮自身利潤和銷售渠道等原因而未開展生產(chǎn)。牛肉銷售方面，除具有自營店的和在本地超市銷售之外，其他主要業(yè)務(wù)在一線城市、南方市場和餐飲店等的因交通、人員管制、餐飲業(yè)歇業(yè)等原因都已停止銷售。

六、地方政策

為促進(jìn)上述問題的改善和解決，山東省政府及各級畜牧養(yǎng)殖主管部門積極調(diào)研和出臺政策。截至2月11日，先后出臺了《山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于動員飼料屠宰等企業(yè)立即恢復(fù)生產(chǎn)保障畜產(chǎn)品市場供應(yīng)的緊急通知》《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控期間開展畜牧業(yè)產(chǎn)銷對接服務(wù)活動的通知》《新型冠狀病毒感染肺炎抗疫期間肉牛養(yǎng)殖場安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見》等政策。有些當(dāng)?shù)胤酪哒疽苍诜e極宣傳科普理論，為肉牛出欄檢疫等做出提前備戰(zhàn)方案，預(yù)防意外情況發(fā)生，維護(hù)牛場利益。此外，在調(diào)研過程中，部分養(yǎng)殖場反映貸款難、土地流轉(zhuǎn)難，希望盡快出臺母牛補(bǔ)貼等政策。

七、建議

1.做好肉牛從業(yè)人員防護(hù)和登記。以村為單位，對肉牛從業(yè)人員做好體溫測量等日常觀察和登記工作，對正常從業(yè)人員提供必需防護(hù)用品，積極協(xié)調(diào)人員復(fù)工，以促進(jìn)肉牛生產(chǎn)快速恢復(fù)。

2.以政府為主導(dǎo)，暢通產(chǎn)銷渠道，保障產(chǎn)品供給。截至2月11日，在各級部門積極協(xié)調(diào)下，雖有部分企業(yè)復(fù)工，部分養(yǎng)殖場通過自身渠道購進(jìn)少量原料，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)殖場需求。建議在原料、獸藥供應(yīng)、屠宰加工和牛肉銷售等方面，以當(dāng)?shù)刂鞴懿块T為主導(dǎo)，調(diào)研本地區(qū)養(yǎng)殖場實(shí)際生產(chǎn)情況并登記上報(bào)；督導(dǎo)地區(qū)具備生產(chǎn)能力的飼料、獸藥和屠宰加工企業(yè)復(fù)工，優(yōu)先保證企業(yè)物質(zhì)供應(yīng)和人員安全防護(hù)，實(shí)行定點(diǎn)屠宰，結(jié)合調(diào)研登記情況計(jì)劃生產(chǎn)；開設(shè)專門物流運(yùn)輸通道，實(shí)行全程錄像監(jiān)控，做好運(yùn)輸車輛消毒檢疫，提高暢通性，在做好防疫工作的同時不要過分限制畜禽、飼草料的運(yùn)輸和產(chǎn)品銷售等；政府設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)實(shí)行價格調(diào)控和補(bǔ)助，以滿足市民物資生活需求。

3.養(yǎng)殖場加強(qiáng)自身調(diào)整，維持正常生產(chǎn)。養(yǎng)殖場應(yīng)根據(jù)場內(nèi)原料情況，多方聯(lián)系就近飼草料資源，如地瓜秧、豆渣等，適時調(diào)整飼喂方案，方案可參考體系推出的《面對新冠肺炎疫情肉牛養(yǎng)殖企業(yè)的應(yīng)對策略》（本刊13期第22頁）文中內(nèi)容。做好牛場人員安全防護(hù)和牛群日常觀察及登記工作，按照月齡做好牛群分群和飼喂，以降低生產(chǎn)成本。

4.提高肉牛養(yǎng)殖機(jī)械化水平，減少勞動用工，培養(yǎng)一專多能型人才。政府應(yīng)加大對肉牛養(yǎng)殖機(jī)械應(yīng)用的支持力度和鼓勵措施，特別是對適應(yīng)肉牛養(yǎng)殖需求的中小型養(yǎng)殖機(jī)械的支持和補(bǔ)貼力度；政府相關(guān)職能部門和養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)共同推進(jìn)對一專多能型人才的培養(yǎng)，以應(yīng)對因突發(fā)事件而產(chǎn)生的用工難問題。

5.放寬信貸政策，鼓勵養(yǎng)殖場盡快恢復(fù)生產(chǎn)。受疫情影響，養(yǎng)殖場生產(chǎn)各環(huán)節(jié)資金投入增多，建議以政府為主導(dǎo)，放寬信貸政策，適當(dāng)降低利率和延長貸期，鼓勵有條件的養(yǎng)殖場加快恢復(fù)生產(chǎn)。如近日臨沂市出臺了“臨沂市人民政府關(guān)于積極應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的十條措施”，通過減免中小企業(yè)稅費(fèi)，提高首貸比例、信用貸款比例和無還本續(xù)貸比例，優(yōu)化基本金融服務(wù)。