董 斌 王 亮

(安徽省應(yīng)急管理科學(xué)研究院,安徽 合肥 230031)

0 引言

金屬非金屬礦山井下特種設(shè)備涉及到礦山提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)，對礦山的安全生產(chǎn)極其重要。當(dāng)前，國內(nèi)已開展井下特種設(shè)備強(qiáng)制檢測檢驗(yàn)多年，對減少礦山企業(yè)生產(chǎn)中設(shè)備類安全隱患起到很大作用，全國各地安全監(jiān)管部門或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)也針對檢測檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但缺少系統(tǒng)性的分析，沒有針對安全隱患產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入研究，也沒有提出過有針對性的預(yù)防措施。本文對2016-2019年安徽省全部金屬非金屬礦山井下特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理，分別從設(shè)備類別、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模等方面，結(jié)合歷年數(shù)據(jù)比對，進(jìn)行系統(tǒng)性研究、分析，查找產(chǎn)生安全隱患的原因，并從人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)行環(huán)境、安全管理上提出有針對性的預(yù)防措施。

1 檢測結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析

1.1 按企業(yè)性質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析

2016-2019年共檢測國有礦山企業(yè)16家，占總企業(yè)的15%，共檢測礦山在用設(shè)備449臺(tái)。其中提升機(jī)92臺(tái)，主通風(fēng)機(jī)85臺(tái)，主排水泵164臺(tái)；存在問題295項(xiàng)。私營礦山企業(yè)83家，占總企業(yè)數(shù)85%，共檢測礦山在用設(shè)備667臺(tái)。其中提升機(jī)108臺(tái)，主通風(fēng)機(jī)80臺(tái)，主排水泵270臺(tái)；存在隱患538項(xiàng)。國有企業(yè)的設(shè)備單臺(tái)存在隱患數(shù)為0.65項(xiàng)，私營企業(yè)單臺(tái)存在隱患數(shù)為0.80項(xiàng)。國有企業(yè)的單臺(tái)隱患數(shù)明顯小于私營礦山，主要原因是由于私營礦山在人員技術(shù)及資金投入上不如國有礦山造成的。

1.2 按企業(yè)規(guī)模統(tǒng)計(jì)分析

2016-2019年共檢測大型礦山22家，共檢測礦山在用設(shè)備373臺(tái)，其中提升設(shè)備100臺(tái)，主通風(fēng)機(jī)93臺(tái)，主排水泵180臺(tái)，發(fā)現(xiàn)安全隱患331項(xiàng)；中小型礦山81家，共檢測在用設(shè)備426臺(tái)，其中提升設(shè)備100臺(tái)，主通風(fēng)機(jī)72臺(tái)，主排水泵254臺(tái)，發(fā)現(xiàn)安全隱患552項(xiàng)。大型礦山的安全隱患在總隱患數(shù)中的占比為21.3%，中小型礦山發(fā)現(xiàn)的安全隱患占總隱患數(shù)中的78.7%。

大中型礦山的單臺(tái)設(shè)備平均存在問題0.88項(xiàng)，小型礦山的單臺(tái)設(shè)備平均存在問題1.23項(xiàng)，小型礦山的單臺(tái)設(shè)備隱患數(shù)明顯大于大中型礦山，如圖1。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，大中型礦山在用設(shè)備的安全性能明顯好于小型礦山的在用設(shè)備。

圖1 按企業(yè)類型統(tǒng)計(jì)Fig.1 Statistics by enterprise type

1.3 按設(shè)備類型分析

檢測檢驗(yàn)設(shè)備有提升機(jī)200臺(tái)，發(fā)現(xiàn)安全隱患736項(xiàng)；主排水泵434臺(tái)，發(fā)現(xiàn)隱患53項(xiàng)；主通風(fēng)機(jī)165臺(tái)，發(fā)現(xiàn)安全隱患12項(xiàng)；其他設(shè)備317臺(tái)，發(fā)現(xiàn)隱患82項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果，如圖2。

圖2 不同設(shè)備檢測結(jié)果統(tǒng)計(jì)圖Fig.2 Statistical chart of test results of different equipment

結(jié)果分析：從圖2中可以看出，提升設(shè)備存在的隱患較多。主要是由于關(guān)鍵的安全保護(hù)部件損壞或失效，維護(hù)管理不及時(shí)、不到位，設(shè)備管理人員安全意識(shí)淡薄。

提升設(shè)備存在的主要問題：個(gè)別提升機(jī)無二級制動(dòng)；制動(dòng)力矩與實(shí)際提升最大靜載荷旋轉(zhuǎn)力矩之比小于規(guī)定值；纏繞式提升機(jī)未安裝定車裝置；閘瓦空行程時(shí)間大于標(biāo)準(zhǔn)要求(0.3s)；提升機(jī)牌坊式過卷開關(guān)、井架過卷開關(guān)失效；閘瓦間隙保護(hù)裝置失效；深度指示器失效，保護(hù)裝置失效；井口及各中段信號閉鎖裝置失效；鋼絲繩未按設(shè)計(jì)選型或提升人員的提升機(jī)未使用重要用途鋼絲繩；使用淘汰目錄中已經(jīng)淘汰的設(shè)備等[1-4]。

主通風(fēng)機(jī)存在的主要問題：風(fēng)機(jī)外殼嚴(yán)重變形；缺少相應(yīng)的技術(shù)資料；風(fēng)機(jī)無反風(fēng)裝置；監(jiān)視類儀器儀表缺失等[4-5]。

主排水泵存在的主要問題：缺失技術(shù)資料；缺失相應(yīng)的儀表；個(gè)別水泵不是同一型號；未按照要求進(jìn)行定期檢測；2根排水管使用不同的管徑[4,6]。

其他設(shè)備(固定式空壓機(jī)、罐籠防墜器、鋼絲繩)存在的主要問題：防墜器脫鉤試驗(yàn)時(shí)提升容器下落距離大于標(biāo)準(zhǔn)要求；防墜器未按照規(guī)定的檢驗(yàn)周期檢驗(yàn)；空壓機(jī)的儲(chǔ)氣罐與供氣總管之間未安裝截止閥等[[4,7-8]。

1.4 歷年數(shù)據(jù)對比分析

2016年檢測檢驗(yàn)監(jiān)督核查礦山企業(yè)33家，設(shè)備201臺(tái)，發(fā)現(xiàn)安全隱患260項(xiàng)，單臺(tái)設(shè)備平均存在問題1.29項(xiàng)。其中，大中型礦山企業(yè)10家，共核查設(shè)備80臺(tái)，提升設(shè)備21臺(tái)，主通風(fēng)機(jī)14臺(tái)，主排水泵45臺(tái)；發(fā)現(xiàn)安全隱患76項(xiàng)，單臺(tái)設(shè)備平均存在問題0.95項(xiàng)。

2017年檢測檢驗(yàn)監(jiān)督核查礦山企業(yè)8家，均為大中型礦山企業(yè)，共核查設(shè)備181臺(tái)，提升設(shè)備26臺(tái)，主通風(fēng)機(jī)48臺(tái)，主排水泵47臺(tái)，空壓機(jī)61臺(tái)，鋼絲繩84根。發(fā)現(xiàn)安全隱患127項(xiàng)，單臺(tái)設(shè)備平均存在問題0.68項(xiàng)。

2018年檢測檢驗(yàn)監(jiān)督核查礦山企業(yè)50家，共核查設(shè)備594臺(tái)，檢查鋼絲繩74根，發(fā)現(xiàn)安全隱患365項(xiàng)，單臺(tái)設(shè)備平均存在問題0.54項(xiàng)。其中大型礦山企業(yè)6家，共核查設(shè)備179臺(tái)，發(fā)現(xiàn)安全隱患95項(xiàng)，單臺(tái)設(shè)備平均存在問題0.53項(xiàng)

2019年檢測檢驗(yàn)監(jiān)督核查礦山企業(yè)12家，大型礦山企業(yè)3家，共核查設(shè)備140臺(tái)，提升設(shè)備24臺(tái)，主通風(fēng)機(jī)18臺(tái)，主排水泵53臺(tái)，空壓機(jī)45臺(tái)，防墜器16個(gè)，檢查鋼絲繩64根，發(fā)現(xiàn)安全隱患81項(xiàng)，單臺(tái)設(shè)備平均存在問題0.57項(xiàng)。歷年存在隱患統(tǒng)計(jì)，如圖3。

圖3 歷年各類設(shè)備存在隱患統(tǒng)計(jì)Fig.3 Statistics of potential safety hazard of all kinds of equipment over the years

從歷年統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，2016年總隱患數(shù)在歷年來是最高，共查出隱患260項(xiàng)。2017年共發(fā)現(xiàn)安全隱患127項(xiàng)；2018年因設(shè)備臺(tái)數(shù)多，小型礦山企業(yè)數(shù)量比例偏大，共發(fā)現(xiàn)安全隱患365項(xiàng)；2019年共發(fā)現(xiàn)安全隱患81項(xiàng)；2016-2019年設(shè)備單臺(tái)存在隱患數(shù)，分別是0.95、0.68、0.54、0.57項(xiàng)，單臺(tái)設(shè)備平均存在的隱患數(shù)量總體呈遞減趨勢。2018、2019年單臺(tái)設(shè)備平均隱患數(shù)處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，比2016年下降了近一倍。

存在安全隱患的主要原因有：技術(shù)人員素質(zhì)的參差不齊,檢查、維護(hù)、保養(yǎng)不到位；設(shè)備安裝期間造成后期難以解決的問題如地腳螺栓安裝尺寸偏差、天輪、井筒、提升機(jī)中心線偏差等；設(shè)備運(yùn)行環(huán)境惡劣如空氣濕度大、存在腐蝕性氣體、粉塵濃度高等；運(yùn)行期間的安全管理措施不到位，未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦山在停產(chǎn)期間設(shè)備長時(shí)間停用，加之未進(jìn)行必要的維護(hù)，在復(fù)產(chǎn)之前也沒進(jìn)行檢修，導(dǎo)致設(shè)備帶病運(yùn)行。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看提升設(shè)備在每年的隱患總數(shù)中都占有較高的比例，是因?yàn)樘嵘O(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜，自動(dòng)化運(yùn)行程度高，對設(shè)備管理使用人員素質(zhì)要求高，大部分礦山未配備專業(yè)技術(shù)人員對提升設(shè)備進(jìn)行有效的管理、維護(hù)、保養(yǎng)；在舊設(shè)備改造過程中，沒有從根本上解決問題，如后備保護(hù)裝置，安裝后因各種問題造成不能正常使用，TKD電控系統(tǒng)PLC改造不規(guī)范，造成硬件系統(tǒng)和控制系統(tǒng)不匹配。

2 問題原因分析

根據(jù)歷年來的檢測數(shù)據(jù)看，金屬非金屬礦山在用設(shè)備安全隱患存在主要的原因可以從人員素質(zhì)、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)行環(huán)境和安全管理4個(gè)方面來分析。

2.1 人員素質(zhì)方面

由于礦山機(jī)電設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自動(dòng)化程度高，工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，礦山企業(yè)應(yīng)該配備專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，負(fù)責(zé)設(shè)備的管理、安裝、檢修、維護(hù)和日常檢查工作。

礦山機(jī)電設(shè)備的安裝和日常維護(hù)對安裝人員的知識(shí)水平和技術(shù)能力有很高的要求。但礦山企業(yè)因技術(shù)人員和管理人員的缺失，造成不能對設(shè)備安裝過程進(jìn)行有效監(jiān)督。很多礦山企業(yè)或設(shè)備使用企業(yè)在設(shè)備安裝時(shí)不對安裝公司進(jìn)行具體要求,現(xiàn)場的安裝人員往往都是在當(dāng)?shù)卣堃恍┲R(shí)較為欠缺的人員做安裝工，在這種情況下安裝過程中出現(xiàn)一些技術(shù)問題，將很難被發(fā)現(xiàn)，如中心線偏差、聯(lián)軸器安裝尺寸偏差大、地腳螺栓不牢固等，同時(shí)還會(huì)將處理問題的最佳時(shí)機(jī)錯(cuò)過，導(dǎo)致設(shè)備在日后的運(yùn)行中始終帶問題運(yùn)行。

私營小型礦山技術(shù)人員現(xiàn)實(shí)狀況是，雖然礦山都會(huì)聘請1名具有豐富經(jīng)驗(yàn)和能力過硬的機(jī)電副礦長，但是無相應(yīng)的技術(shù)人員來具體實(shí)施。私營小型礦山從業(yè)人員屬于高風(fēng)險(xiǎn)低收入人群，年輕有能力的人才不愿意在這些礦山工作，所以導(dǎo)致一些未經(jīng)過正規(guī)教育培訓(xùn)，不具備相應(yīng)能力的人在從事設(shè)備的日常管理和維護(hù)工作，甚至有的礦山僅僅由一名普通電工來完成整個(gè)礦山的機(jī)電設(shè)備的維護(hù)。國有及大中型礦山中，設(shè)備維護(hù)人員在工作中積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)，存在“多一事不如少一事”“能湊合就湊合”的思想。

2.2 機(jī)器設(shè)備方面

國有及大中型礦山和私營及小型礦山存在明顯的區(qū)別，主要問題在私營及小型礦山上凸顯。國有及中大型礦山比較注重設(shè)備的提升及維護(hù)，而私營及小型礦山很多設(shè)備的安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置已經(jīng)失效，由于資金的原因仍然是能省則省，冒險(xiǎn)使用，甚至有些礦山還在使用淘汰目錄中的礦用設(shè)備。

2.3 運(yùn)行環(huán)境方面

國有及大中型礦山的設(shè)備大多有專門的設(shè)備管理部門進(jìn)行維護(hù)管理和固定的資金投入，并配備有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員，而私營及小型礦山則恰恰相反，由于資金的投入不足，人員的專業(yè)素質(zhì)較差，對技術(shù)管理重視程度不夠或者是老舊設(shè)備使用時(shí)間太長造成設(shè)備基本資料存在缺失。另外小型礦山井下設(shè)備運(yùn)行環(huán)境惡劣，未對井下硐室進(jìn)行有效的通風(fēng)、除濕、降塵，導(dǎo)致硐室內(nèi)通風(fēng)不良，空氣潮濕，粉塵濃度高。比如，井下提升機(jī)由于井下空氣濕度大，提升機(jī)制動(dòng)盤和制動(dòng)閘容易產(chǎn)生鐵銹，在制動(dòng)閘運(yùn)行時(shí)使摩擦系數(shù)降低，導(dǎo)致提升機(jī)的制動(dòng)能力下降；井下風(fēng)機(jī)和水泵配電房通風(fēng)不良造成運(yùn)行溫度過高,空氣潮濕導(dǎo)致開關(guān)短路；粉塵濃度高使元器件上積聚大量灰塵導(dǎo)致絕緣性能和導(dǎo)電性能降低，從而發(fā)生故障。

2.4 安全管理方面

不論是國有、中大型礦山還是私營、小型礦山，普遍存在管理不規(guī)范，人員培訓(xùn)工作不到位的情況。主要表現(xiàn)有：部分礦山企業(yè)在礦山建設(shè)初期或在后來的技術(shù)改造時(shí)，未按照設(shè)計(jì)來進(jìn)行設(shè)備的安裝。廠家的安裝人員未在設(shè)備安裝前進(jìn)行安裝工程技術(shù)方案的設(shè)計(jì)。機(jī)電管理人員對現(xiàn)代設(shè)備管理理論的欠缺，在設(shè)備選型、購置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、安裝、維護(hù)、修理，直至報(bào)廢的全過程中存在著管理理念滯后、管理不到位的問題。沒有把礦山機(jī)電設(shè)備視為一個(gè)整體和系統(tǒng)的工作來開展。比如在主通風(fēng)機(jī)和主排水泵的采購選型時(shí)，對國家的相關(guān)要求不熟悉和對生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的安標(biāo)產(chǎn)品信息不了解，導(dǎo)致采購了未取得礦用設(shè)備安標(biāo)證書的產(chǎn)品。沒有嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，很多礦山的安全生產(chǎn)責(zé)任制度都是千篇一律，從網(wǎng)絡(luò)上或其他礦山照抄原文，沒有根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和相應(yīng)的崗位制定適合本企業(yè)的安全管理制度。

針對私營及小型礦山，部分礦山的安全管理意識(shí)淡薄，毫無管理方法。對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不熟悉，缺乏判斷隱患的能力；對設(shè)備的定期檢測檢驗(yàn)的周期不清楚，帶來巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3 改進(jìn)建議

基于上文的問題原因分析，可以從3個(gè)方面提出改進(jìn)建議。

首先，要重視對人員的培訓(xùn)及專業(yè)性指導(dǎo)。部分地區(qū)可能確實(shí)存在引進(jìn)專業(yè)人才的客觀現(xiàn)實(shí)上的困難，但是相關(guān)的礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用上下游資源，讓現(xiàn)有人員充分學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，熟悉設(shè)備操作規(guī)范和流程。特別要利用廠家資源，要求廠家提供相應(yīng)的培訓(xùn)等。應(yīng)該加大企業(yè)設(shè)備管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，不僅要熟知與設(shè)備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)要求，更要及時(shí)掌握新技術(shù)、維修檢測的新方法。

其次,要加強(qiáng)對礦山重點(diǎn)設(shè)備的維護(hù)及保養(yǎng)。做好維護(hù)保養(yǎng)及檢修工作是保證機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)及安全生產(chǎn)的重要條件，亦是提高設(shè)備壽命的重要措施。對長期擱置不用的，應(yīng)采取適當(dāng)措施加以保護(hù)，以防銹蝕或各電氣元器件的損壞。針對設(shè)備檢測檢驗(yàn)，在設(shè)備例行的定期檢測時(shí)應(yīng)全程參與檢測工作，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)疑問的，及時(shí)向檢測機(jī)構(gòu)提出；熟知檢測項(xiàng)目判定及報(bào)告結(jié)論應(yīng)檢查是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

最后,要特別重視安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)本企業(yè)及本崗位制定相應(yīng)的安全管理制度。加強(qiáng)礦山重點(diǎn)設(shè)備的管理工作，督促設(shè)備管理部門逐臺(tái)建立符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)備安全技術(shù)檔案。將所有在用礦山設(shè)備信息、檢測檢驗(yàn)情況(檢測日期、檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))、設(shè)備安裝、報(bào)廢情況以及相應(yīng)特種作業(yè)人員信息等納入登記范圍。防止使用未進(jìn)行定期安全檢測檢驗(yàn)或淘汰的設(shè)備、安裝過程中造成的永久性缺陷，敦促設(shè)備使用單位按法定周期檢測檢驗(yàn)，按安全管理相關(guān)規(guī)定使用、維護(hù)設(shè)備。

4 結(jié)論

本文通過對歷年數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，結(jié)果顯示小型私營礦山安全隱患數(shù)量及其危險(xiǎn)性均高于大中型礦山，其主要原因是設(shè)備本質(zhì)安全性不高，設(shè)備管理人員及技術(shù)人員技術(shù)能力差，甚至沒有專門人員負(fù)責(zé)設(shè)備管理；安全管理責(zé)任制、管理制度不健全；設(shè)備長期得不到保養(yǎng)，井下空氣質(zhì)量差等。礦山提升設(shè)備存在的安全隱患明顯高于其他設(shè)備，其主要原因是提升設(shè)備使用頻率高、負(fù)載重、自動(dòng)化程度高。

礦山企業(yè)應(yīng)通過提高工作人員技術(shù)水平和專業(yè)能力、建立健全設(shè)備管理制度、不斷優(yōu)化礦山機(jī)電設(shè)備維護(hù)管理技術(shù)、規(guī)范設(shè)備運(yùn)行管理等措施，進(jìn)一步提高機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的安全性與可靠性。加強(qiáng)設(shè)備安裝過程監(jiān)督，確保不留隱患。加強(qiáng)提升設(shè)備的日常管理，規(guī)范巡檢、日檢、月檢等檢查制度。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對法定檢測檢驗(yàn)活動(dòng)的監(jiān)管，督促企業(yè)按期檢查檢測檢驗(yàn)，同時(shí)要防止報(bào)告質(zhì)量不合格，甚至出現(xiàn)虛假報(bào)告。