屈 靜高級(jí)工程師 張建彬 華 寧 何 勇 李傳興

(1.中國(guó)石油西部管道公司 質(zhì)量安全環(huán)保處，新疆 烏魯木齊 830013；2．新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)急管理廳 自治區(qū)安全科學(xué)技術(shù)研究院，新疆 烏魯木齊 830011；3.徐州中石油昆侖天然氣管網(wǎng)有限公司，江蘇 徐州 221009)

0 引言

近些年來(lái)，隨著油氣管網(wǎng)的全國(guó)跨越式發(fā)展，油氣管道企業(yè)在安全方面的問(wèn)題逐漸凸顯[1]，石油天然氣行業(yè)“主業(yè)突出”管理模式得到不斷完善，企業(yè)將原有的部分施工、維修、檢驗(yàn)等作業(yè)交給承包商來(lái)完成。承包商從事的作業(yè)涉及非常規(guī)作業(yè)多、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，加之有的承包商隊(duì)伍良莠不齊，導(dǎo)致承包商安全核心能力存在欠缺[2]。承包商由于工作性質(zhì)和環(huán)境的問(wèn)題，其危險(xiǎn)性往往較其他行業(yè)要大，因此，一個(gè)承包商安全方面的核心能力要素成為制約其發(fā)展的關(guān)鍵[3]。

承包商安全能力對(duì)企業(yè)的安全運(yùn)行有著重要的影響，國(guó)際上很多企業(yè)都結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)發(fā)了適合自身的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，如英國(guó)的BP公司針對(duì)道路運(yùn)輸承包商，構(gòu)建了健康安全環(huán)境管理體系，從承包商安全風(fēng)險(xiǎn)全周期進(jìn)行測(cè)評(píng)，考核承包商安全能力[4]；國(guó)內(nèi)很多企業(yè)、學(xué)者對(duì)承包商安全管理能力進(jìn)行了研究，如王廷春[5]針對(duì)煉化承包商，構(gòu)建了煉化承包商綜合安全能力評(píng)估體系和計(jì)算模型，為實(shí)現(xiàn)承包商能力評(píng)價(jià)提供依據(jù)；曾春焱[6]利用承包商管理過(guò)程的定性與定量相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)方法來(lái)強(qiáng)化對(duì)石化企業(yè)承包商的HSE管理。

綜上，國(guó)內(nèi)雖然有學(xué)者對(duì)承包商的安全能力評(píng)估有所研究，但大多針對(duì)安全維度內(nèi)的一部分展開(kāi)深入研究，比如安全管理層面、風(fēng)險(xiǎn)分析層面等[2,7]，多維度多指標(biāo)的安全能力評(píng)估研究采用傳統(tǒng)的方法容易受評(píng)價(jià)者主觀因素的影響而產(chǎn)生較大的偏差。采用改進(jìn)的TOPSIS法可以降低個(gè)人主觀因素對(duì)效益計(jì)算結(jié)果的偏差，并避免計(jì)算過(guò)程出現(xiàn)特殊或極端數(shù)據(jù)的可能性，更加客觀真實(shí)的反映承包商安全能力評(píng)估結(jié)果。因此，本文以油氣管道企業(yè)承包商為依托，研究確定針對(duì)油氣管道企業(yè)承包商的安全能力要素，擬構(gòu)建安全能力評(píng)價(jià)模型，制定基于多維度多指標(biāo)的油氣管道承包商安全能力評(píng)價(jià)量表，并采用改進(jìn)的TOPSIS法進(jìn)行評(píng)估，以期該模型可為油氣管道企業(yè)承包商安全能力評(píng)價(jià)提供指導(dǎo)。

1 承包商安全能力評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

1.1 評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)流程

油氣管道工程存在著眾多的利益相關(guān)者，其關(guān)系復(fù)雜和不同程度的沖突時(shí)有發(fā)生，稍有不慎便可能造成安全事故的發(fā)生[8]。因此，了解承包商在其生命周期中的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及安全能力清單對(duì)于指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)是必要的。通過(guò)分析和研究項(xiàng)目各個(gè)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)生命周期且不同階段其風(fēng)險(xiǎn)概率先增加后減小，且風(fēng)險(xiǎn)概率在作業(yè)監(jiān)督階段達(dá)到頂值，但風(fēng)險(xiǎn)影響權(quán)值隨著項(xiàng)目的推進(jìn)是逐漸變小的，如圖1[9]。在系統(tǒng)化管理思想下，結(jié)合國(guó)家和中石化相關(guān)制度的要求，可知油氣管道企業(yè)各類承包商管理業(yè)務(wù)的流程以及業(yè)務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)[5]，再結(jié)合承包商各階段風(fēng)險(xiǎn)概率的特點(diǎn)，可以得到承包商在其資格預(yù)審階段主要影響因素為自身的安全文化，作業(yè)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段的主要影響因素為作業(yè)過(guò)程中所涉及安全制度的完善程度，而承包商培訓(xùn)階段和作業(yè)監(jiān)督階段的主要影響因素則為承包商安全教育的開(kāi)展以及自身監(jiān)管能力的強(qiáng)弱。為了精準(zhǔn)、切實(shí)地評(píng)價(jià)油氣管道企業(yè)承包商安全能力，本文確定該評(píng)估指標(biāo)體系一級(jí)要素分別為安全文化、安全制度、安全教育、監(jiān)管能力和安全管理。其中安全文化和安全制度考核指標(biāo)為資格預(yù)審和作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段著重考察內(nèi)容，安全教育和監(jiān)管能力則分別對(duì)應(yīng)圖1中的承包商培訓(xùn)和作業(yè)監(jiān)督階段的考察，而安全管理是貫徹整個(gè)過(guò)程的核心評(píng)價(jià)要素，以期得到更貼合實(shí)際的評(píng)價(jià)結(jié)果。

圖1 風(fēng)險(xiǎn)概率/影響權(quán)值在整個(gè)項(xiàng)目生命周期變化規(guī)律圖Fig.1 Variation pattern of risk probability/impact weight over the whole project life cycle

1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建原則

指標(biāo)選取是否合理，對(duì)安全能力評(píng)估的準(zhǔn)確性有著重要的影響。通過(guò)上述分析，結(jié)合油氣管道企業(yè)承包商實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全評(píng)價(jià)體系的優(yōu)點(diǎn)[10- 11]，依據(jù)SMART原則(即目標(biāo)要符合具體的、可衡量的、可達(dá)到的、相關(guān)的、基于時(shí)間的)，構(gòu)建具有目標(biāo)導(dǎo)向性、實(shí)用性、系統(tǒng)性和科學(xué)性的油氣管道企業(yè)承包商安全能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,且測(cè)評(píng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循定性與定量、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的原則[2]。

1.3 指標(biāo)體系的建立

針對(duì)前文所提到的油氣管道企業(yè)管理模式以及承包商的特點(diǎn)[2,5]，以最大化降低事故發(fā)生率為目標(biāo)，全面考核承包商的安全素質(zhì)和態(tài)度(安全文化)、安全制度的建立成果、安全教育的展開(kāi)以及安全管理的能力和作業(yè)監(jiān)督與評(píng)估方面的內(nèi)容，以期通過(guò)全方位的考核來(lái)選出最佳的承包商。因此，承包商安全能力評(píng)估指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)可分為具有邏輯關(guān)系的兩級(jí)指標(biāo)層，如圖2。其中，一級(jí)指標(biāo)以安全文化、安全制度、安全教育、監(jiān)管能力和安全管理5個(gè)指標(biāo)為要素，二級(jí)指標(biāo)則是以一級(jí)指標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行細(xì)分的考核內(nèi)容，共計(jì)22項(xiàng)。

圖2 承包商安全能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系圖Fig.2 The diagram of evaluation index system for contractor's safety ability

2 基于改進(jìn)的TOPSIS方法的承包商安全能力評(píng)價(jià)模型

2.1 統(tǒng)一指標(biāo)，確定理想解

設(shè)參與競(jìng)爭(zhēng)的承包商有m家，評(píng)標(biāo)采用的指標(biāo)有n個(gè)，設(shè)第i家投標(biāo)單位的第j個(gè)指標(biāo)值為xij，構(gòu)成一個(gè)m行n列的評(píng)價(jià)矩陣：A=(xij)m×n。顯然xij是從各投標(biāo)單位在投標(biāo)或資格初審時(shí)提供的資料中獲取的。相關(guān)求解步驟如下：

(1)將矩陣進(jìn)行規(guī)范化，將其統(tǒng)一為效益型指標(biāo)，得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣R=(rij)m×n。

對(duì)于效益型指標(biāo)：

(1)

對(duì)于成本型指標(biāo)：

(2)

(2)確定標(biāo)準(zhǔn)化矩陣的理想解：

(3)

2.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

指標(biāo)的權(quán)重對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的最后得分影響很大，要做到評(píng)標(biāo)盡可能客觀，所以采用客觀計(jì)算法來(lái)計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重比較合適.。即根據(jù)決策矩陣的數(shù)值信息建立目標(biāo)規(guī)劃優(yōu)化評(píng)標(biāo)模型，通過(guò)一定的高等數(shù)學(xué)求解方法來(lái)計(jì)算權(quán)重。求解步驟如下：

設(shè)有指標(biāo)G1,G2,…,Gn，對(duì)應(yīng)的權(quán)重分別為w1,w2,…,wn，各方案正理想解和負(fù)理想解的加權(quán)距離平方和為：

(4)

在距離意義下，fi(w)越小越好，由此建立如下的多目標(biāo)規(guī)劃模型。

minf(w)=(f1(w),f2(w),……fm(w))

(5)

由于fi(w)≥0,i=1,2,…,m,上述多目標(biāo)規(guī)劃可以化為單目標(biāo)規(guī)劃

(6)

構(gòu)造拉格朗日函數(shù)：

(7)

(8)

(9)

(10)

2.3 優(yōu)劣排序

(1)計(jì)算各承包商到理想解和負(fù)理想解的加權(quán)距離：

(11)

(12)

(2)計(jì)算各承包商到理想解的貼近度：

(13)

(3)承包商優(yōu)劣排序，將ci由大到小排序，既得待選承包商的優(yōu)劣順序。

3 承包商安全能力評(píng)價(jià)模型實(shí)際應(yīng)用

每個(gè)油氣管道企業(yè)承包商都應(yīng)該在投標(biāo)之前準(zhǔn)備好安全能力評(píng)價(jià)的相關(guān)材料，并通過(guò)油氣管道企業(yè)安全專家對(duì)22個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行打分，每個(gè)指標(biāo)取值范圍為1-100分，其中很好為90-100分；好為80-90分；一般為70-80分；差為60-70分；很差為<60分，在得到分值后去掉一個(gè)最高分和最低分，再取均值作為其最后的分?jǐn)?shù)。本文以西部管道公司的承包商選取為背景進(jìn)行選擇，表1為某4家規(guī)模相似的承包商公司安全能力評(píng)價(jià)指標(biāo)分值表。

表1 承包商安全能力各指標(biāo)統(tǒng)計(jì)值Tab.1 Statistics of contractors'safety capabilities

(1)由于上述指標(biāo)都可歸為效益型指標(biāo)，這些指標(biāo)構(gòu)成決策矩陣：

X=(xij)4×22(i=1,2,3,4;j=1,2,…,22)

表2 標(biāo)準(zhǔn)化矩陣rijTab.2 Normalized matrix rij

表3 承包商與理想方案的相對(duì)貼近度Tab.3 Relative closeness of the contractor to the ideal solution

如圖3，ci取值越接近1，表示與理想方案貼近度越強(qiáng)，通過(guò)圖3可以得出4個(gè)承包商中，乙為最佳選擇，其次為丙，然后為甲與丁。所得最終評(píng)價(jià)結(jié)果與西部管道公司對(duì)于承包商的決定結(jié)果一致。

圖3 承包商與理想方案的相對(duì)貼近度Fig.3 Relative closeness of the contractor to the ideal solution

(3)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣rij，通過(guò)式(9)可得各指標(biāo)的權(quán)重wj，如圖4。在直觀得到22個(gè)指標(biāo)權(quán)重大致分布的同時(shí)，對(duì)每個(gè)指標(biāo)所占權(quán)重的大小進(jìn)行對(duì)比，如A12、A22、A55指標(biāo)的權(quán)重值相同且為最高，4家承包商可根據(jù)自身情況進(jìn)行自我審視，并考慮自身是否達(dá)到考核要求，是否需要有所改善和加強(qiáng)。如此進(jìn)行對(duì)比考慮與自我分析，可以讓4家承包商在對(duì)應(yīng)自身現(xiàn)有情況的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)指標(biāo)所考核的內(nèi)容有所優(yōu)化和提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全能力的提高，對(duì)未來(lái)的發(fā)展具有重要意義。

圖4 承包商安全能力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重分布雷達(dá)圖Fig.4 Radar chart of weight distribution of contractors' safety capability evaluation index

4 結(jié)論

(1)本文基于安全文化、安全制度、安全教育、監(jiān)管能力和安全管理5個(gè)方面，構(gòu)建油氣管道企業(yè)承包商安全能力評(píng)價(jià)模型，且所建立的多維度安全能力指標(biāo)體系可以在多個(gè)方面對(duì)承包商進(jìn)行綜合評(píng)估。在提升油氣管道企業(yè)承包商綜合安全能力的同時(shí)，還可對(duì)承包商安全能力的評(píng)價(jià)提供指導(dǎo)。

(2)基于改進(jìn)的TOPSIS方法的承包商安全能力評(píng)價(jià)模型，在油氣管道企業(yè)具有一定的適用性。該模型能夠客觀的將承包商安全能力指標(biāo)經(jīng)過(guò)計(jì)算，并通過(guò)計(jì)算各方案與理想方案的貼近度，表征各個(gè)承包商自身安全能力的水平，最后得到的方案之間的優(yōu)劣排序，為企業(yè)抉擇做出了直觀的建議。

(3)基于承包商安全能力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重分布所得到的雷達(dá)圖，不僅可以直觀表示出各指標(biāo)的權(quán)重分布情況，還可以使承包商對(duì)自身開(kāi)展針對(duì)性的指導(dǎo)。承包商可以依據(jù)此圖重新審視自身的情況，并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有所優(yōu)化和提升，使自己的安全能力更加完善。