滿冬　張波　李華勇

關鍵詞 大變局 挑戰(zhàn) 機遇

作者簡介：滿冬，濰坊職業(yè)學院講師，研究方向：高職教育管理、產(chǎn)業(yè)與專業(yè)發(fā)展;張波，濰坊職業(yè)學院助教，研究方向：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、經(jīng)濟管理;李華勇，濰坊職業(yè)學院副教授，研究方向：信息化技術。

中圖分類號：D815? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.039

21世紀以來，世界迎來百年未有之大變局，國際格局和秩序不斷出現(xiàn)巨大變化[1]，不穩(wěn)定因素大幅增加，國際風險和挑戰(zhàn)前所未有地加大，與此同時意味著世界經(jīng)濟政治發(fā)展出現(xiàn)新態(tài)勢，面臨新機遇。如何認識并順應當今全球大勢，在危和機并存的國際局勢下，成功化解危機，變壓力為動力，建設特色社會主義強國，值得我們深思和探究。

一、世界發(fā)展形勢面臨百年大變局

世界正在經(jīng)歷百年一遇的復雜變局，各種不確定性沖擊因素持續(xù)增加。世界經(jīng)濟發(fā)展模式出現(xiàn)轉變，智能革命即將來臨;世界政治權力重心出現(xiàn)轉移，一批經(jīng)濟體群體性崛起;逆全球化思潮洶涌，對國際秩序體系造成強烈沖擊。

（一）經(jīng)濟發(fā)展模式出現(xiàn)重大變化，各國在科技領域競爭日益激烈

從20世紀七八十年代世界進入信息和智能時代，一直到21世紀，大數(shù)據(jù)、工業(yè)4.0、5G、量子信息技術等革命性技術飛速發(fā)展，第四次工業(yè)革命即智能革命將要到來，由此帶來的一系列新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)，過去的產(chǎn)業(yè)鏈分工和布局將被動調整，各國對高科技革命中話語權的競爭非常激烈，第三次工業(yè)革命中領先的歐美國家為繼續(xù)保持其優(yōu)勢，對發(fā)展中國家在此輪競爭中的發(fā)展實施壓制，美國從去年持續(xù)到現(xiàn)在對華為、中興通訊等中國高科技行業(yè)企業(yè)的制裁，就是科技強國美國對中國高新產(chǎn)業(yè)圍堵的集中體現(xiàn)。

（二）新興經(jīng)濟群體崛起，世界經(jīng)濟政治中心發(fā)生轉移

近代的世界經(jīng)濟發(fā)展基本是由美國和西方國家主導的，進入新世紀，以中國為代表的一些新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家日益加強戰(zhàn)略合作，堅持維護全球化和自由貿(mào)易原則，這些國家的群體性崛起呈現(xiàn)不可阻擋之勢[2]。據(jù)調查，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟的總貢獻率已經(jīng)達到80%，經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的約40%。世界經(jīng)濟和戰(zhàn)略重心開始從歐洲地區(qū)向亞太地區(qū)轉移，這種變化將對全球經(jīng)濟政治格局和國際體系規(guī)則重新調整帶來根本性影響。

（三）逆全球化思潮興起，自由主義國際秩序受到?jīng)_擊

第二次世界大戰(zhàn)以后，以美國為主的西方發(fā)達國家長期占據(jù)世界經(jīng)濟體系的絕對主導地位，成為國際秩序的制定者。進入20世紀之后，發(fā)達國家內(nèi)部矛盾重重，美歐民粹勢力抬頭、歐債危機、法國黃背心運動等事件頻發(fā)，西方國家自顧不暇，主導世界能力逐漸出現(xiàn)下降趨勢，國際秩序和體系受到重大挑戰(zhàn)。同時，全球化經(jīng)過幾十年發(fā)展，不平衡的矛盾開始顯現(xiàn)出來，特別是在金融危機中集中凸顯，一些國家借此放大經(jīng)濟全球化的負面因素，逆全球化、去全球化、反全球化的風潮泛濫[3]，有的國家開始破壞多邊貿(mào)易和經(jīng)濟全球化進程，以英國脫歐、美國退群等為主要標志，保護主義、單邊主義興起，甚至鼓動國家主義、民族主義，強調本國或本民族為中心，像特朗普當選后大力實行“美國優(yōu)先”。由此自由貿(mào)易受到?jīng)_擊，原本由歐美國家倡導的自由、民主、人權、法治的自由主義國際秩序和國際體系遭到?jīng)_擊。

二、變局下中國面臨挑戰(zhàn)和機遇并存

（一）中國處在矛盾凸顯、挑戰(zhàn)嚴峻的轉型期

一是由于世界經(jīng)濟力量的變化，各國競爭的加劇，各國在領土、資源的爭奪上也愈演愈烈，歐美傳統(tǒng)發(fā)達國家試圖維護霸權地位大幅增加軍備，國家邊境時常爆發(fā)沖突甚至有可能發(fā)生局部戰(zhàn)爭，比如中印2018年洞朗對峙，最近又一直發(fā)生的邊境沖突事件。

二是中國和美國關系的不穩(wěn)定因素加大[4]，從2018年中美關系開始出現(xiàn)急劇轉變，美國黨方面開啟了中美貿(mào)易戰(zhàn)，隨著中國發(fā)展方向的逐步明確，中美關系前景的不確定因素加大，作為目前世界上兩個經(jīng)濟實力最雄厚的國家，這種不確定性將直接影響到全世界經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，或將成為影響全球變革的重要因素。

三是西方敵對勢力對中國意識形態(tài)領域的滲透一直沒有消失，尤其是隨著網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，西方更加注重利用新媒體手段制造社會思想混亂和價值扭曲，妄圖瓦解中國意志，這種意識形態(tài)的滲透輻射到各個社會領域，在2019年開始的亂港事件就可見一斑。

（二）中國處于最重要的戰(zhàn)略機遇期

一是中國經(jīng)濟實力逐步強大。黨的十九大以后中國成為發(fā)展最快的經(jīng)濟體，2019年中國的GDP 達到14.2萬億美元，OECD等國際組織推測中國將在本世紀中期超過美國成為世界上最大經(jīng)濟體。在新一輪工業(yè)革命即將來臨的關鍵時刻，中國在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化建設等方面展現(xiàn)出超強實力，正在抓住數(shù)字革命的紅利趕超發(fā)達國家，據(jù)調查中國已經(jīng)越過美國成為全世界AI領域專利申請數(shù)量最多的國家，而中國AI類企業(yè)數(shù)量目前排在世界第二。

二是政治體制優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。中國一直堅持走中國特色社會主義道路，以人民為中心的發(fā)展思想，堅持改革開放、堅持經(jīng)濟建設的發(fā)展模式，集中力量辦大事的優(yōu)越性，使中國歷經(jīng)40年改革開放取得顯著成就，這種“中國模式”對發(fā)展中國家產(chǎn)生了強烈吸引力，為廣大發(fā)展中國家提供了多樣選擇性，一些國家開始思考和學習“中國模式”，比如在全球新冠疫情發(fā)生后，中國在抗擊疫情中的防控速度，是中國制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。

三是中國外交影響力不斷增強。十九大以來，中國與周邊國家的外交關系得到改善，中日關系好轉簽署意向書建立合作關系，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系穩(wěn)定鞏固。同時，中國在世界事務中的擔當能力和號召能力日益增強，2016年組織杭州G20峰會，顯示了中國積極擔當世界經(jīng)濟、全球治理的責任和能力;2018年主辦了上合組織峰會，在全球民粹主義和民族主義、保護主義和單邊主義交織的國際大環(huán)境下，完成了首次組織擴容，繼續(xù)強調互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展;主辦了兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，提出的“一帶一路”“人類命運共同體”等中國方案多次被寫入聯(lián)合國官方文本。

三、中國在復雜國際環(huán)境中的對策

在挑戰(zhàn)和機遇并存的時代變局中，中國要化解危機，積極應對，把握好歷史變局的規(guī)律和趨勢，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，推進中華民族復興的偉大事業(yè)。

（一）進一步深化改革開放，提升綜合國力

統(tǒng)籌大局深化改革開放，進一步融入國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升開放水平，推進自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港的建設。繼續(xù)堅持經(jīng)濟建設為中心，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，發(fā)展新一輪工業(yè)化[5]，完成產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，提升中國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和價值。搶占前沿技術、核心技術高地，在新材料、新工藝、新能源等方面盡快取得突破，抓住智能革命彎道超車的機會。構建創(chuàng)新型社會，大力鼓勵技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，全面激發(fā)改革創(chuàng)新的內(nèi)生動力，促進經(jīng)濟社會轉型升級，實現(xiàn)真正的高質量發(fā)展。在2020年取得脫貧攻堅戰(zhàn)的最終成功，用中國特色方式調節(jié)經(jīng)濟發(fā)展帶來的貧富差距，為最終實現(xiàn)共同富裕奠定基礎。

（二）繼續(xù)推進全球化，引領建立全球治理再平衡

全球化是生產(chǎn)力、社會經(jīng)濟和科學技術發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，是不可違背的歷史方向。中國要借助和延續(xù)全球化和自由貿(mào)易帶來的優(yōu)勢，推進人類命運共同體倡議，邀請其他國家一起做全球化的受益者，堅決反對狹隘的國家主義、民族主義和民粹主義等，用中國方案彌補全球化進程中出現(xiàn)不足，解決全球化進程中出現(xiàn)的經(jīng)濟、政治、文化不平衡等現(xiàn)象。積極推進全球治理，引領全世界對全球治理理性認知[6]，分享全球化帶來的紅利，推動建立共商、共治、共享的全球治理體系，實現(xiàn)全球治理再平衡。

（三）堅持和平發(fā)展，提高引領國際秩序能力

新中國成立七十多年來，中國一直堅持并倡導和平發(fā)展，一直探索在和平發(fā)展中實現(xiàn)民族復興的道路，現(xiàn)在和未來中國要繼續(xù)堅持自身的和平與發(fā)展，做維護世界和平穩(wěn)定的堅定擁護者。處理好與周邊國家的外交關系，進一步鞏固與俄羅斯的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，穩(wěn)定中歐多邊對話，靈活處理中美關系，避免冷戰(zhàn)和“修昔底德陷阱”。中國必須抓住并延長戰(zhàn)略機遇期，支持以聯(lián)合國為核心的世界規(guī)則體系，增強國際話語權，積極參與全球治理，成為新世紀全球共同價值體系、利益體系和新國際秩序體系建設的引領者。

（四）提升國家治理水平，增強道路自信

不懈地堅持從嚴治黨，加強黨組織自身建設，增強黨在群眾中的權威性、威信力和影響力，夯實中華民族偉大復興的根本保證。加強對中國特色社會主義制度體系的建設、完善和創(chuàng)新，建設現(xiàn)代化國家治理體系，提升國家治理能力和水平[7]，深層次展示中國特色社會主義制度的內(nèi)涵和優(yōu)越性。進一步推進全面依法治國，將黨的領導與社會創(chuàng)新、民眾自治結合，推動現(xiàn)代國家治理的形成和鞏固，筑牢國家長久安全穩(wěn)定的根基，抵抗外來的有形和無形的各種風險。

四、結語

百年未有之大變局中，各種不確定性的矛盾前所未有地突出，同時中華民族的偉大復興也正面臨空前未有的機遇。中國在錯綜復雜的國際戰(zhàn)略環(huán)境中實現(xiàn)高質量發(fā)展比任何時候都要艱難，必須要繼續(xù)保持和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，不斷增強自身實力，帶頭踐行人類命運共同體倡議，推動全球化治理向縱深發(fā)展，順應國際格局演變大勢，引導構建更加公平公正合理的國際秩序體系，使中國發(fā)展融入世界發(fā)展，與世界共同進步。

參考文獻：

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