陳以樂 鄭亮

摘 要：文章基于當前熱議的“地攤經(jīng)濟”背景，通過考察擺攤最為密集的澳門歷史城區(qū)，探討澳門特別行政區(qū)擺攤設施或臨時性建筑的類型，從澳門擺攤的由來、澳門對小攤販的城市管理條例、擺攤設施或臨時性建筑與城市公共空間的關系等內容來闡述當前澳門擺攤的需求功能與市井文化之間的關系，并結合澳門擺攤經(jīng)濟的現(xiàn)狀，提出具有可行性的經(jīng)濟復蘇措施與建議，同時提升人們對目前澳門擺攤設施或臨時性建筑與城市公共空間活力及文化保護的關注。

關鍵詞：澳門城市空間;擺攤設施;市井文化

在城市化發(fā)展迅速的今天，城市的臨時建筑、臨時設施也趨于多元化，逐漸演變出了不同的類型與功能，而它們的存在，承載著一段時期城市公共空間與城市活力的文化記憶。在當前熱議的“地攤經(jīng)濟”背景之下，其流動性與人們生活需求的關系值得思考。

一、我國擺攤的起源與發(fā)展

市井之中的地攤，從新石器時代便已有了雛形，至今已有著幾千年的歷史。通過地攤擺賣出售產(chǎn)品，是人類最原始、發(fā)展演變最悠久的貿易方式，發(fā)源于市井之中、城市空間之內，保留著人們彼此互動時最純真的情感交流，并促成著一筆筆物質與貨幣的交換?？v觀古今，我國的地攤發(fā)展歷史經(jīng)歷了或紛亂或安定的多個時期，幾經(jīng)興起與衰落（表1）。地攤簡單的商業(yè)模式之中，蘊藏著文化，也借城市公共空間，迸發(fā)出多重的活力。

2020年5月27日，中央文明辦明確在2020年全國文明城市測評指標中，不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容，推動文明城市創(chuàng)建在恢復經(jīng)濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極的作用[1]。6月1日上午，國務院總理李克強在山東煙臺考察時表示，地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機[2]。隨后，“地攤經(jīng)濟”變得“一發(fā)不可收拾”，成為了近日內地最火熱的話題。在新浪微博上，“地攤經(jīng)濟”話題已突破2億閱讀量，3.7萬條討論。短短幾日，全國多地紛紛設攤販規(guī)范點來鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國范圍內已經(jīng)至少有15個省份，上海、成都、南京等27個城市，陸續(xù)推出了鼓勵“地攤經(jīng)濟”發(fā)展的相關政策。據(jù)悉，最先鼓勵發(fā)展“地攤經(jīng)濟”的成都，在兩個月內就新增了3.6萬個移動攤位和10萬個以上的就業(yè)崗位[3]。

二、澳門擺攤的發(fā)展與管理條例

澳門街頭擺攤的小販，不僅從澳葡政府時代到回歸之后，見證了澳門歷史的繁榮發(fā)展，也親眼見證了本土擺攤業(yè)態(tài)的多元變化。澳門擺攤的歷史與街市建筑的修建、本土的美食、市井文化更是分不開的。

荷蘭雕塑家特奧多雷·布利（Theodore de Bry）在1598年前印刷的《澳門城市圖》，描繪了議事亭前地賣肉的攤鋪，反映出了早期澳門街市的景象。1789年（清乾隆五十四年）4月，由澳門議事亭在營地大街一段興建的墟亭完工啟用，標志著澳門最早的街市形成（圖1）。而透過定居于澳門的英國畫家錢納利（George Chinnery）的畫作可以窺視到（圖2）。在18世紀之時，原在靠近板樟堂街一側，有不少攤檔擺賣，形成集市。到了20世紀80年代后期，澳門的小販人數(shù)激增，街邊攤檔增多，為了維護城市環(huán)境，當局在澳門各區(qū)設立“小販認可區(qū)”，限制小販隨意隨街擺賣，起到一定的作用。澳門擺攤發(fā)展簡史詳見表2。

在《永不回來的風景：澳門昔日生活照片》影集中有一輯《小販生涯》，曾經(jīng)清晰地記錄著七八十年前各行業(yè)小販生活實況;2020年出版的《推不走的回憶：澳門街頭小販口述歷史》一書，以口述史形式記錄了澳門小攤販的發(fā)展，也記錄了14段澳門街頭手推車和街邊攤檔的點滴歷史與傳承的美食文化。

基于經(jīng)濟狀況，從2003年起，澳門特區(qū)政府連續(xù)7年豁免小販的許可證費用。而澳門民政總署統(tǒng)計的資料顯示，2006 年底，澳門分布于5個露天小販區(qū)的小販總數(shù)總計為251個：販賣貨品的小販有169個，貨品種類上成衣百貨類為最多，有117個，占69.3%;余下的82個小販以販賣服務為主，例如滿足下環(huán)街居民間歇性需求的配鑰匙五金攤位等。2008年底，全澳一共有1200個小販攤檔（澳門半島有1162個，海島有38 個）。2009年4月，全澳一共劃分了17個小販區(qū)，3個附設于市政街市內之熟食中心及1座小販大樓（佑漢小販大樓）。相關小販的牌照申請、街市攤位租賃等目前依然是由澳門市政署的小販事務處管理，而街邊或者街道空間臨時、具備較強流動性的擺攤，較能體現(xiàn)出澳門的本土風味則是密集分布在澳門歷史城區(qū)的城市公共空間如前地廣場、前地與街道之間的空地等。

澳門擺攤小販出售的貨品，品種繁多，均和居民日常生活息息相關，如老照片出現(xiàn)的賣掃帚、草藥，租賃連環(huán)圖書，補衫磨鉸剪等。但伴隨著社會發(fā)展和人們需求的變化，時至今日，不少街邊小販行業(yè)被淘汰了，但又以新的業(yè)態(tài)出現(xiàn)并售賣時興貨品，側面也反映了澳門本地社會經(jīng)濟和居民的生活變遷。

三、澳門擺攤類型及設施分析

本研究之中，通過實地考察小攤販最為密集的澳門歷史城區(qū)，針對澳門擺攤設施或者臨時性建筑進行了類型與功能的分析。

（一）澳門攤檔類型

按照澳門市政署的劃分[6]，澳門的攤檔除了特定節(jié)日和活動的市集攤檔外，主要分為街市、街市熟食中心、小販區(qū)以及氹仔市集擋位四個類別，如表3所示。澳門的攤檔主要由市政署集中管理，租金較低，市民只需要填寫申請書即可參與攤檔的抽簽，中簽后繳納一定的租金即可開始營業(yè)。

在四種類型的攤檔中，街市具有固定的場所，在室內經(jīng)營，不易受天氣影響，且配套齊全，環(huán)境較干凈整潔。而小販及市集多為露天經(jīng)營，部分小販有政府統(tǒng)一配置的固定攤檔，具備一定的街市屬性，如圖3所示。另外一部分小販基本為流動攤販，需要自行搭建和準備販賣的載具，如折車、貨架車、手推車和行李箱等，不僅經(jīng)營條件簡陋，并且容易受天氣的影響，需要自行搭建雨棚、遮陽傘和雨簾，除此之外，也要考慮電源、安防、運輸、存儲等現(xiàn)實問題，需要小販經(jīng)營者發(fā)揮自己的想象力，力所能及利用器物對攤位加以改造和優(yōu)化，如圖4所示。

（二）澳門半島歷史城區(qū)攤販調查

由于全球疫情的影響，澳門持續(xù)加強入鏡的檢疫措施及限制通行政策。澳門統(tǒng)計暨普查局的資料顯示[7]，2020年4月的入境旅客往年顯著減少99.7%，因此對澳門本土的經(jīng)濟和就業(yè)都產(chǎn)生了嚴重的影響。澳門攤販在此環(huán)境下也受到了一定的沖擊，經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，澳門半島歷史城區(qū)及其周邊大部分戶外攤販已人去樓空，僅有議事廳前地周邊、下環(huán)街以及河邊新街一帶仍有少量的戶外攤販在運營（圖5），體現(xiàn)了擺攤經(jīng)濟在疫情下具有一定的生命力。

在走訪的戶外攤販中，根據(jù)售賣產(chǎn)品的不同，攤販的攤位也會有所區(qū)別，可以具體分為熟食類、生果類、報刊亭、服裝類、五金類、生鮮類、雜貨類、飲品類等。

1.熟食類攤販

熟食類小攤由貨架車為基礎，并加以改造和升級。以爐石塘巷的熟食攤販（圖6）為例，它在貨架車的基礎上焊接了左右扶手，方便懸掛塑料袋和調味料。貨架車的頂部增加了料理臺和展示臺。為了方便安置折疊傘和照明燈，在貨架車的一側焊接了一條鐵管。如“明記”（嶺南一帶的小販習慣使用“記”作為店鋪的名字），從事燒烤行業(yè)已經(jīng)有十幾年的小販陳阿姨為了加強攤檔的品牌形象，還另外焊接了一根招牌桿，附以醒目的紅黃配色，既體面又大方地展示了自己店鋪的名稱。此外，燒烤會造成大量的煙霧，于是陳阿姨把家用的電扇搬了出來，不僅可以驅散煙霧，也為炎熱的夏季帶來一絲涼意。

2.生果類攤販

生果（水果）小販的特點是擁有許多儲存生果的泡沫箱，借助這些泡沫箱和兩個改造過的折疊單人床床架就可以簡易拼裝成生果攤檔。戶外販賣生果最大的挑戰(zhàn)是解決風吹雨淋和陽光暴曬導致水果容易變質的問題，尤其是巨峰葡萄和車厘子一類價格高昂且脆弱的生果。如草堆街生果攤（圖7）的葉阿姨在解決這類問題上有自己的想法：利用生果攤檔底部的折疊車，加裝了一把折疊傘，再用大理石石墩鑲嵌一把折疊傘，最后在攤檔的頂部加蓋一張遮陽板，由此可以解決尋常的雨淋和暴曬的問題。如果遇到特別暴雨天氣，葉阿姨還會給攤檔上覆蓋一層透明雨簾，民間的智慧在小小的攤檔上盡顯。

3.報刊亭攤販

蹲守報刊亭數(shù)十年的吳阿姨對自己攤位的設計并沒有太費心思，現(xiàn)成的移動貨架已經(jīng)可以滿足她的大部分存儲和展示需求，另外她也充分利用了場地條件，將一些輕便的商品懸掛在騎樓的梁柱上（圖8）?！白鑫覀冞@行就和釣魚一樣，有需要的自然會來購買，當然選品也需要一定的技巧。”作為報刊亭小販的吳阿姨對自己販賣的刊物津津樂道，也體現(xiàn)出了市民對市井生活的滿足。

4.服裝類攤販

市政署對服裝類的攤販有設置固定的場所，聯(lián)排的綠色鐵皮房是服裝攤販的聚集地。市民可以很方便地在公局新市西街這里游覽和購物（圖9）。

5.五金類攤販

五金攤販王師傅在住戶密集的河邊新街有一個固定的攤檔，兩個儲放鑰匙的展架和一臺配鑰匙機即是他的所有生產(chǎn)工具。在走訪過程中，王師傅表示，天氣不好或者夜晚他都不會營業(yè)，因為附近只有他一家五金店，所以他并不愁生意（圖10）。

6.生鮮類攤販

在澳門半島下環(huán)街之中，劉姐的生鮮攤位僅為一個鐵質的展柜，每一格柜位中都放著大小不一的魚缸和養(yǎng)魚所需要的雜物，這也是澳門典型的生鮮類攤檔特點（圖11）。值得注意的是，劉姐還給自己的魚缸展柜加裝了一個小尺寸的卷簾門?！斑@個卷簾門是我以前店鋪里面的，后來鋪租太貴，我就出來擺攤了，但是卷簾門一直都保留著?！睂τ趧⒔愣裕砗熼T不僅保留了當年“收檔”的儀式感，更多是一種身份的自我認同。盡管今非昔比，只要有這面卷簾門在，她認為她仍舊是一位店主而不是攤主。

7.雜貨類攤販

雜貨類攤檔和報刊亭采用了同一款移動貨架，也凸顯出了移動貨架使用方式上的多樣性。澳門米糙巷的龔叔雜貨攤位（圖12）不僅有面向低齡兒童的玩具，也有面向成人的香煙，覆蓋了全年齡段。這個攤檔的位置靠近游客密集的議事亭前地、大三巴一帶，也是不愁客源。

8.飲品類攤販

涼茶是嶺南一帶流行的一種茶水，嶺南地區(qū)的市民認為取材于多種草藥的涼茶具有降火、去濕、清熱解毒等功效。在澳門這種飲食文化和習慣也是家常便飯。張阿姨就是一位販賣涼茶的小販。她的涼茶車（圖13）如同西方的冰淇淋車一般，總能讓周邊的市民蜂擁而至。張阿姨的移動涼茶鋪和熟食小販陳阿姨一樣，為自己的小攤設計了一塊小巧的招牌，取名為“澤記”，代表了她對自己涼茶品質的自信和對自身泡茶人身份的認可。涼茶車沒有過多的設計，主要由一輛小巧的貨架車構成，加上各類涼茶的茶壺和醒目的價目表，組成了涼茶車的主視覺形象?！拔遗輿霾鑾资炅?，什么樣的疑難雜癥都可以在我這里找到答案?！睆埌⒁讨钢约旱亩奈稕霾枵f到?！霸诎拈T，我這里的涼茶是最正宗的，很多街坊都喜歡喝?？粗蠹疑眢w健康，我也心情愉悅?！痹趶埌⒁炭磥?，涼茶車不僅是一門生意，同時也是一個社交平臺。由涼茶而引發(fā)的話題，張阿姨滔滔不絕，從中可以感受到澳門市井生活的濃郁氣息。

（三）攤檔設計與街道空間

通過以上調研，可以觀察到不同的行業(yè)對檔攤的需求是不一樣的。尤其是沒有政府協(xié)助安置攤檔的熟食攤檔和水果攤檔，考驗了小販主在狹小的街道和人力有限的情況下對現(xiàn)實問題的解決思路。

盡管折疊車和貨架車等基礎的承載物有各種缺陷，例如：缺乏承載大量貨物和防雨與照明的能力。因此經(jīng)過市民改造的各式各樣的攤位孕育而出，從中也能觀察到澳門市民的一些生活習慣和文化認知。對其進行歸納共有以下十二個特點：便于拆卸、伸縮與折疊;更多的存儲空間;便于移動的輕巧體量;可靠的材質和承載能力;豐富的功能和用途;具備一定的防雨防曬設施;安全防盜;方便招牌、價目表和二維碼展示;滿足光照的需求;可移動電源簡易的安裝;具備一定的舒適性，如風扇和座椅等;充分利用現(xiàn)場的條件擺放商品。

這種改造體現(xiàn)了小攤主對街道空間的利用和對現(xiàn)實問題的反饋。不少的攤販還特意制作了顯眼的招牌，映射了澳門的招貼文化。

四、對澳門擺攤與城市公共空間

市井文化的思考

澳門從一個小漁村躍身變成今日的國際都市、世界休閑旅游中心，也經(jīng)歷了街頭巷尾充滿著擺攤經(jīng)濟的過去。如今，新冠肺炎疫情影響下，出入境政策把控嚴格，帶來的經(jīng)濟損失難以估量，各大娛樂場的收入低微，沒有了游客的支持，購物大商場空蕩蕩，有的公司已經(jīng)出現(xiàn)了裁員現(xiàn)象。

雖然從疫情爆發(fā)至今，特區(qū)政府推出百億抗疫基金、現(xiàn)金分享計劃以及發(fā)放消費券，但實際上依靠援助式的補貼難以真正救活經(jīng)濟，而擺攤的模式是低成本，家庭式簡單地投資售賣自家貨物來養(yǎng)活家人，又能保持著澳門街頭風物特色，更重要的是，它代表著一種市井文化，在城市公共空間之中迸發(fā)著自己的活力，匯集著人與人之間最單純的感情交流。盡管它占用的位置不多，零星分布在澳門歷史城區(qū)的街道角落，卻迸發(fā)著百姓日常需求與情感交流的活力，帶動著城市空間的鮮活感。近年來，由政府主導的康公夜市和三盞燈二手貨市場，也取得了不錯的經(jīng)濟效益。

盡管“地攤經(jīng)濟”可能難登大雅之堂，但卻實在，讓人解決目前就業(yè)和養(yǎng)家糊口問題，同時家庭式過多的貨物也可以滿足平民百姓的生活消費需求，在擺攤的管理上，如果加強管理，營造地域特色的“賣點”，也可以發(fā)展成為游客為之向往的“網(wǎng)紅打卡點”，如捷克布拉格的哈維爾集市、泰國清萊夜市、美國百老匯的跳蚤市場、土耳其伊斯坦布爾的大巴扎以及我國香港油尖旺區(qū)的女人街、臺北士林夜市與逢甲夜市等。

在活躍城市商業(yè)經(jīng)濟的同時，帶活城市的“地攤經(jīng)濟”，讓城市更有“煙火味”和“人情味”。長遠來看，配合旅游業(yè)的發(fā)展，澳門還可以劃定固定場所永久性地舉辦一些夜市擺攤，刺激夜市經(jīng)濟，并加強對店外設攤、限時借道經(jīng)營、擺攤帶來的交通堵塞、街道環(huán)境優(yōu)化等的管理。

參考文獻：

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作者單位：

陳以樂，澳門城市大學創(chuàng)新設計學院。

鄭亮，澳門科技大學人文藝術學院。