劉磊

摘 要：信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)技術(shù)在消防領(lǐng)域的深入、廣泛應(yīng)用，加快了消防監(jiān)督管理信息化、數(shù)據(jù)化、智能化的改革進(jìn)程，通過對不同消防管理業(yè)務(wù)模塊的整合，依托于大數(shù)據(jù)的信息管理平臺逐步實(shí)現(xiàn)人員、裝備與技術(shù)等資源的統(tǒng)一整合，搭建起更便捷的信息共享、交互平臺、智能分析，能夠準(zhǔn)確、高效的提煉關(guān)鍵信息，提升了消防監(jiān)督管理工作的整體質(zhì)效。與此同時(shí)，在隱患預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法、整改反饋、應(yīng)急決策、日常宣傳等領(lǐng)域，融入大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以在動態(tài)分析消防監(jiān)督執(zhí)法情況的基礎(chǔ)上，落實(shí)大數(shù)據(jù)智能化消防系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)，協(xié)調(diào)不同部門間的工作任務(wù)，為消防監(jiān)督、執(zhí)法、管理機(jī)制的同步改革奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：軟件架構(gòu);數(shù)據(jù)庫系統(tǒng);功能設(shè)定;消防監(jiān)督

中圖分類號：TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）08-0191-02

針對當(dāng)前消防監(jiān)督管理機(jī)制存在的數(shù)據(jù)信息交互渠道狹窄、消防系統(tǒng)改革保障機(jī)制存在漏洞、智能化建設(shè)投入不足以及消防監(jiān)督共享平臺功能不完善等方面的問題，立足于消防監(jiān)督隊(duì)伍在“開業(yè)前消防安全檢查承諾制”、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督工作制、宣傳常態(tài)化等環(huán)節(jié)的實(shí)際工作情況，積極推廣大數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用，對消防監(jiān)督信息監(jiān)管系統(tǒng)的框架、各模塊功能進(jìn)行合理設(shè)定，在提升消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患整體處理質(zhì)效的基礎(chǔ)上，合理發(fā)揮消防大數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用價(jià)值，為消防監(jiān)督管理重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)智能化、信息化、平臺化的改革目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)[1]。

1消防監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制的改革需求

1.1消防網(wǎng)格化監(jiān)控與管理信息交互渠道受限

網(wǎng)格化管理是現(xiàn)階段消防單位的主要安全管理體系，將消防網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的各單位聯(lián)合起來，細(xì)化消防責(zé)任，消滅安全管理盲區(qū)，保證安全系統(tǒng)的全覆蓋。然而，隨著網(wǎng)格化消防體系鋪設(shè)范圍的不斷擴(kuò)大，大量的社會單位被納入各類網(wǎng)格之中。雖然各級網(wǎng)格建立了臺賬，確定了管理人員的責(zé)任范疇，但由于缺乏有效載體，消防網(wǎng)格化監(jiān)控與管理信息交互渠道受限。具體表現(xiàn)為，消防網(wǎng)格體系中的各級管理人員、消防機(jī)關(guān)等單位間溝通渠道受限，信息交流效率較低，容易引發(fā)配合不協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理不到位、隱患排查不徹底等問題。只依照原有管理體系，監(jiān)督體系不完善，難以解決數(shù)以萬計(jì)的社會單位消防安全管理問題。長此以往，消防安全網(wǎng)格化管理工作容易流于形式?；诖?，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)格化安全管理體系，成為當(dāng)務(wù)之急。通過系統(tǒng)即時(shí)通信、動態(tài)反饋、全面監(jiān)管等功能，可以有效拓展網(wǎng)格內(nèi)單位溝通途徑，為網(wǎng)格化管理提供技術(shù)支持，發(fā)揮現(xiàn)代消防管理體系的優(yōu)勢作用[2]。

1.2現(xiàn)代消防管理改革的保障措施不完善

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)土地利用的多元化發(fā)展，建筑物分布更密集，一旦發(fā)生火災(zāi)問題，不僅會帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，對人們的人身安全也存在較大的威脅?，F(xiàn)代消防隊(duì)伍的“四個能力”成為安全建設(shè)的重要任務(wù)，現(xiàn)階段，消防安全管理水平逐步提升，但仍缺乏有效手段和保障措施，消防安全管理還沒有真正成為社會單位的自覺行為。與此同時(shí)，消防機(jī)構(gòu)對社會單位的動態(tài)、全面監(jiān)控機(jī)制不完善，也是阻礙消防管理創(chuàng)新改革的重要問題。只依靠傳統(tǒng)的人工申報(bào)、記錄、分析與研判，無法滿足對龐大數(shù)據(jù)的處理需求。積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代技術(shù)，對原有消防信息系統(tǒng)進(jìn)行改革，是現(xiàn)階段提升消防安全管理實(shí)效性的重要途徑。

1.3監(jiān)督檢查執(zhí)行機(jī)制智能化水平有待加強(qiáng)

信息技術(shù)的革新速率不斷加快，使得原有消防單位的信息系統(tǒng)需要進(jìn)行對應(yīng)性的改革與優(yōu)化，才能更好的落實(shí)消防檢查、管理的任務(wù)。抽樣性監(jiān)督檢查作為監(jiān)督檢查最基本的工作，一般是在每月月底制定，由人工手動分配備查單位，然后監(jiān)督執(zhí)法人員依照計(jì)劃開展檢查工作，智能化水平有限。原有的檢查機(jī)制存在以下幾方面的問題：一方面，監(jiān)督管理平臺無法針對性的對某一社會單位的消防檢查歷史信息進(jìn)行調(diào)研，在消防風(fēng)險(xiǎn)判定方面，缺乏完整的參考依據(jù);另一方面，專項(xiàng)治理消防工作檢查不全面，現(xiàn)有的消防監(jiān)督管理系統(tǒng)無法自動挑選出符合專項(xiàng)治理范圍的社會單位，結(jié)合專項(xiàng)行動時(shí)間節(jié)點(diǎn)自動生成檢查任務(wù)。

1.4聯(lián)勤信息的共享平臺建設(shè)相對滯后

當(dāng)前階段，各單位、社區(qū)等在制定防火方案、裝配消防措施的過程中，與消防單位缺乏有效的溝通，使得消防管理人員對社會單位的布局、設(shè)施功能、防護(hù)措施等情況掌握不全面，聯(lián)勤信息的共享平臺建設(shè)相對滯后，在火災(zāi)預(yù)防與控制過程中無法發(fā)揮合力作用。這也對消防監(jiān)督提出了更專業(yè)化的要求，消防機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)各部門間的聯(lián)合，通過消防演練、防火培訓(xùn)、多部門戰(zhàn)訓(xùn)聯(lián)合等，完善消防安全的整體性管理機(jī)制，由消防監(jiān)督人員組織社會單位完整錄入自身消防設(shè)施配置，戰(zhàn)訓(xùn)部門全面錄入單位周邊公共消防設(shè)施情況，同時(shí)，還需要將火災(zāi)作戰(zhàn)預(yù)案囊括在管理系統(tǒng)中。當(dāng)發(fā)生火隱患況時(shí)，消防部門與失火單位可以迅速采用對應(yīng)的應(yīng)急舉措，合理運(yùn)用公共消防裝置，最大限度的控制火災(zāi)影響[3]。

2消防大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)

2.1軟件架構(gòu)

目前，依托大數(shù)據(jù)的消防監(jiān)管軟件程序普遍采用三層架構(gòu)體系，主要包括用戶界面、業(yè)務(wù)邏輯、數(shù)據(jù)訪問三個系統(tǒng)層構(gòu)成。其中，用戶界面的主要功能為與業(yè)務(wù)邏輯層聯(lián)通，向用戶展示邏輯層的數(shù)據(jù)信息。同時(shí)，需要對錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、校驗(yàn)、傳輸，將數(shù)據(jù)反饋到邏輯層。對于業(yè)務(wù)邏輯層而言，其主要的功能就是為用戶界面層提供功能調(diào)用，同時(shí)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中的大部分邏輯控制功能。而數(shù)據(jù)訪問層與數(shù)據(jù)庫能夠直接交互、插入、刪除信息，對數(shù)據(jù)庫的信息進(jìn)行修改。

2.2硬件結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，在建設(shè)硬件系統(tǒng)的過程中，消防單位應(yīng)在定期對設(shè)備進(jìn)行檢測、維修與養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，及時(shí)結(jié)合軟件功能調(diào)整，做好硬件系統(tǒng)的優(yōu)化升級。當(dāng)前，消防監(jiān)督大數(shù)據(jù)管控系統(tǒng)通常選擇B/S結(jié)構(gòu)，包含瀏覽器、web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等設(shè)備。在這種硬件體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模式下，用戶通過瀏覽器就可以實(shí)現(xiàn)對消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的訪問，實(shí)用性很強(qiáng)。

2.3數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)作為消防現(xiàn)代化、智能化系統(tǒng)建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合消防單位數(shù)據(jù)分析、存儲、修改等方面的需求，設(shè)置統(tǒng)一的數(shù)據(jù)錄入、傳輸與存儲標(biāo)準(zhǔn)，保證基層數(shù)據(jù)的有效交互，滿足消防系統(tǒng)對海量數(shù)據(jù)的處理與整合需求。在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)遵循兩方面的原則：一是全面了解數(shù)據(jù)庫的建設(shè)需求;二是準(zhǔn)確分析數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的功能需求。從數(shù)據(jù)庫建設(shè)需求出發(fā)，先要通過分析來開展概念模型的設(shè)計(jì)，隨后進(jìn)行邏輯數(shù)據(jù)庫、物理數(shù)據(jù)庫以及子模式的設(shè)計(jì)，最后建立起數(shù)據(jù)庫;從功能設(shè)定層面出發(fā)，應(yīng)先構(gòu)建數(shù)據(jù)庫的功能模型，然后對模塊功能及應(yīng)用程序進(jìn)行設(shè)定，完成編碼后，進(jìn)行調(diào)試[4]。

3消防大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)不同模塊功能的設(shè)定

3.1隱患預(yù)警模塊

隱患預(yù)測與示警模塊，在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的過程中，首先需要對歷史火災(zāi)隱患樣本進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，經(jīng)由適當(dāng)篩除后，提煉關(guān)聯(lián)性較高的數(shù)據(jù)，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析、判斷、統(tǒng)計(jì)后，總結(jié)出關(guān)聯(lián)因素在火災(zāi)影響的權(quán)重，形成概率公式，對火災(zāi)發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測、示警，為火災(zāi)預(yù)防、安全管理等方面的決策提供可靠的參考。

3.2量化績效考評模塊

對消防工作進(jìn)行量化考評，不僅可以對消防監(jiān)督執(zhí)法情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、考察，還能夠?qū)ΤＲ?guī)化任務(wù)的完成情況進(jìn)行記錄與分析。在系統(tǒng)中全面記錄執(zhí)法流程、視頻、照片等信息，方便日常網(wǎng)上督查。同時(shí)，將加分、扣分項(xiàng)引入月底自動考評打分排名，系統(tǒng)自動實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)同比環(huán)比分析。在年底，通過系統(tǒng)對對月度考評的加權(quán)計(jì)算結(jié)果，形成績效成績，對考評結(jié)果進(jìn)行落實(shí)。

3.3動態(tài)監(jiān)督模塊

大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)督模塊能夠利用“雙隨機(jī)”程序，對抽樣與隨機(jī)檢查計(jì)劃、消防安全高風(fēng)險(xiǎn)性事故、遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)安全檢查系統(tǒng)異常、專項(xiàng)整治條件內(nèi)的情況等進(jìn)行篩選，將監(jiān)督規(guī)劃發(fā)送到監(jiān)督執(zhí)法人員的移動終端上。在監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行消防檢查、隱患排查的過程中，大數(shù)據(jù)平臺的監(jiān)督模塊為執(zhí)法人員提供法律制度、工作要求、處理對策等。監(jiān)督人員將檢查情況錄入到平臺中，一經(jīng)錄入系統(tǒng)，不再更改數(shù)據(jù)，對檢查發(fā)現(xiàn)不合格自動進(jìn)入查處程序，確保程序環(huán)環(huán)相扣，順序執(zhí)行。

3.4火災(zāi)研判分析模塊

當(dāng)火災(zāi)出警任務(wù)下達(dá)后，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)結(jié)合應(yīng)急預(yù)案、消防決策指令等，對消防人員進(jìn)行調(diào)動。消防人員在抵達(dá)現(xiàn)場后，執(zhí)法監(jiān)督管理模塊對火災(zāi)場所、結(jié)構(gòu)、地理信息、消防設(shè)施、人員分布等情況進(jìn)行調(diào)閱、分析，對火災(zāi)處理情況以視頻、圖片、文本等形式進(jìn)行記錄。在撲救工作結(jié)束后，消防人員現(xiàn)場使用移動執(zhí)法終端及時(shí)錄入火災(zāi)基本情況并進(jìn)行移交，系統(tǒng)自動提醒受案調(diào)查并提供火災(zāi)接警處置情況。將火災(zāi)原因、消防設(shè)施、人員傷亡、場所類別、經(jīng)濟(jì)損失等情況反饋到平臺上，然后結(jié)合系統(tǒng)對事故進(jìn)行研判分析。

3.5移動執(zhí)法管理模塊

將大數(shù)據(jù)與移動互聯(lián)、無線通訊等技術(shù)結(jié)合起來，在消防工作者的移動終端中，裝設(shè)對應(yīng)的APP，同時(shí)，增設(shè)手寫功能，將需要認(rèn)證、審核的文件，通過電子簽章存儲到數(shù)據(jù)庫中，在省略紙質(zhì)打印、簽署等工作流程的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)上傳、存儲，提升文件審批的效率。在移動執(zhí)法管理模塊中，還可以提供照片、視頻傳輸平臺，增加監(jiān)督檢查輔助功能，將常見的隱患和違法行為名稱、適用法律條款在錄入的時(shí)候及時(shí)提醒，防止監(jiān)督員填寫不標(biāo)準(zhǔn)。推送相關(guān)的文件范本，傳送到備查部門后，通過打印，存入紙質(zhì)檔案中，將消防管理涉及的信息資料整合起來，相互印證，提升執(zhí)法文件的真實(shí)性與完整性。除此之外，利用移動終端，還可以定期向消防隊(duì)員推送消防管理政策信息、技術(shù)發(fā)展等動態(tài)情況，進(jìn)一步提升消防隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)與思想認(rèn)識[5]。

4結(jié)語

當(dāng)前階段，在消防各執(zhí)法單位、消防安全管理的重點(diǎn)單位大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)與完善，可以在提升消防火災(zāi)預(yù)警、反饋、研判等工作質(zhì)效的基礎(chǔ)上，縮短出警反應(yīng)時(shí)間，依托于智能監(jiān)督機(jī)制，為執(zhí)法工作提供更全面、有效的保障。與此同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，對于火災(zāi)隱患判定、追蹤管理、檔案收錄等也有著支持作用。結(jié)合消防單位實(shí)際管理情況，設(shè)計(jì)、完善系統(tǒng)監(jiān)管功能，優(yōu)化消防監(jiān)管工作機(jī)制，已經(jīng)成為新時(shí)期促進(jìn)消防事業(yè)現(xiàn)代化、信息化發(fā)展的重要路徑。

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