陳思炳

何謂“小權(quán)力”？自是與大權(quán)力相比較而言。有小權(quán)力者，既不居廟堂之高，也不能拍板大事，多是個(gè)普通辦事員。

然而，切不可小瞧了這辦事員，沒準(zhǔn)你要辦的事成與不成、順與不順、快與不快，恰恰掌握在他手中。他若看你不順眼，恐怕你連辦事大廳的門都進(jìn)不去。比如，你到某處辦事，卻跟門衛(wèi)搞僵了，進(jìn)門怎能順當(dāng)。進(jìn)門后，辦業(yè)務(wù)需要填表，可辦事員不高興，隨手扔給你一張表格。你問他咋填，他只答“上面不是寫著嗎？”可你填好一交，人家卻說這兒不對(duì)那兒錯(cuò)了，讓你不得不折騰一番。

會(huì)使小權(quán)力的人，事情呢也許不說不辦，但絕不會(huì)明說怎么辦;不說不想辦，但總有理由拖著不給辦;倘若與他理論，他又會(huì)說：“我一天要辦那么多事……”總之，遇到這樣的人，你使不得性子、生不得氣，因?yàn)槭逻€在人家手里。

會(huì)使小權(quán)力，也能生大錢。據(jù)報(bào)道，南方某省會(huì)城市土地房產(chǎn)部門的一打字員非官非吏，審批簽章都輪不到她，只因需要打印材料的人太多，得排隊(duì)等候。地產(chǎn)老板都想早一天打印材料，早一天審批過關(guān)，早一天回收銀子。憑著決定誰先打印的這點(diǎn)小權(quán)力，這名打字員居然受賄四百萬元，讓人瞠目結(jié)舌。

“小權(quán)力”還能左右“大權(quán)力”，甚至帶壞后者。《紅樓夢(mèng)》中一個(gè)小角色——賈政的仆人李十兒，沒有“行政級(jí)別”，能量卻不可小覷。賈政外放江西糧道，一開始勤儉謹(jǐn)慎，“州縣饋送，一概不受”。李十兒見沒油水可撈，便給賈政吹起耳邊風(fēng)：“老爺要知道，民也要顧，官也要顧。若是依著老爺不準(zhǔn)州縣得一個(gè)大錢，外頭這些差使誰辦?！薄袄镱^的委屈只要奴才辦去，關(guān)礙不著老爺?shù)?。”一番巧言蠱惑，賈政也動(dòng)了心，隨后李十兒等人便招搖撞騙、敲詐勒索，重征糧米、肆虐百姓。結(jié)果，佯裝不知也騎虎難下的賈政，落了個(gè)官降三級(jí)、免職回京的下場(chǎng)。

為何“小權(quán)力”會(huì)有大能量？有些人官雖不大，但往往與領(lǐng)導(dǎo)相熟，摸透了領(lǐng)導(dǎo)的喜好、品性，也知道怎么說話有用。比如，在某人能否當(dāng)用的關(guān)口，向領(lǐng)導(dǎo)說句好話，還是“放點(diǎn)水”，結(jié)果就會(huì)相反。

老百姓可能一輩子遇不上“大權(quán)力”，但只要過日子就會(huì)遇上“小權(quán)力”。人們往往通過與“小權(quán)力”打交道，感受黨和政府是否真正為民服務(wù)。從這個(gè)意義上說，規(guī)范好“小權(quán)力”，與監(jiān)督“大權(quán)力”，同等重要。

【原載《北京日?qǐng)?bào)》】

插圖 / 如此便民 / 張書信