吳 靜，袁業(yè)輝，席曉軍

(武漢長(zhǎng)江設(shè)計(jì)公司，湖北 武漢 430072)

0 引 言

長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江設(shè)計(jì)公司”)承擔(dān)江坪河水電站后續(xù)工程的施工建設(shè)監(jiān)理，監(jiān)理服務(wù)范圍包括施工輔助工程、建筑工程(含擋水工程、泄洪工程、引水發(fā)電工程、下游河道整治工程、房屋建筑工程及其他工程)、機(jī)電設(shè)備安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)安裝工程、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程、安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)督等全過程監(jiān)理，合同服務(wù)期為45個(gè)月(含缺陷責(zé)任期12個(gè)月)。2016年10月10日，長(zhǎng)江設(shè)計(jì)公司江坪河后續(xù)工程監(jiān)理部成立，并入駐江坪河水電站，著手與原監(jiān)理單位進(jìn)行工作移交；2016年10月25日，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作全部移交完畢，長(zhǎng)江設(shè)計(jì)公司正式開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。本文著重對(duì)監(jiān)理工作開展之初的系列管理工作和監(jiān)理工作的特殊性做總結(jié)。

1 監(jiān)理工作面臨的挑戰(zhàn)

江坪河后續(xù)工程的特殊性，使其施工監(jiān)理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)：

(1)前期遺留問題復(fù)雜，涉及工程質(zhì)量、商務(wù)、進(jìn)度、資料等各方面，加大了監(jiān)理工作難度。亟需消除質(zhì)量隱患、夯實(shí)工程質(zhì)量基礎(chǔ)；亟須恢復(fù)正常施工秩序、提高生產(chǎn)效率。

(2)參建單位多次變更，加劇了建設(shè)環(huán)境的變化，增加了項(xiàng)目管理的復(fù)雜性。協(xié)調(diào)處理意識(shí)分歧和商務(wù)糾紛，促使建設(shè)各方履行合同義務(wù)，保證建設(shè)各方效益，是有序推進(jìn)工程建設(shè)的關(guān)鍵。

(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)即面臨工程建設(shè)高峰期，且前期遺留的工程質(zhì)量問題超出預(yù)期，對(duì)監(jiān)理單位合同履約能力提出了更高的要求。監(jiān)理單位派出機(jī)構(gòu)的組織能力、人員配備、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)、執(zhí)業(yè)精神等均應(yīng)能迅速適應(yīng)本工程的需要。

組織開展江坪河工程施工監(jiān)理工作，必須在落實(shí)“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”(進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制，合同和安全管理，組織協(xié)調(diào))的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，采取對(duì)應(yīng)措施，重點(diǎn)在于開創(chuàng)監(jiān)理工作的良好開端。

2 掌握實(shí)際情況，清醒認(rèn)知

監(jiān)理工作開展前期，深入到現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)物、現(xiàn)實(shí)中去，掌握江坪河工程實(shí)際情況，使監(jiān)理單位對(duì)工程的認(rèn)識(shí)更加清晰和清醒，而不是僅僅停留在招投標(biāo)階段，亦不是常規(guī)的新建項(xiàng)目施工監(jiān)理。

為此，監(jiān)理開展了與各參建單位分別座談、主體工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)、工作面移交期間質(zhì)量安全檢查、聯(lián)合業(yè)主第三方(測(cè)量、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等)深入掌握工程情況等一系列措施，從而對(duì)實(shí)體工程的質(zhì)量、安全、形象進(jìn)度，價(jià)款支付，工程檔案資料，合同履約情況，施工資源投入，建設(shè)施工條件，各施工單位組織機(jī)構(gòu)及體系運(yùn)行等各方面情況，有了較為清晰的認(rèn)知。

3 采取針對(duì)性監(jiān)理工作方法

在掌握工程實(shí)際情況基礎(chǔ)上，把監(jiān)理工作重點(diǎn)放在解決問題、規(guī)范工作流程及程序上，而不是發(fā)現(xiàn)和指出問題、放任前期遺留問題上，促使江坪河復(fù)雜的歷史問題簡(jiǎn)單化、混亂的建設(shè)情況規(guī)范化。

(1)制定《江坪河水電站工程監(jiān)理工作移交實(shí)施方案》，成立前期工作移交專組，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目移交、工程資料移交。工作部位移交、商務(wù)問題移交等，移交程序如圖1所示。江坪河后續(xù)工程監(jiān)理工作移交，實(shí)現(xiàn)了工區(qū)各工作面“問題清楚、責(zé)任清楚、妥善交接、不間斷施工”；涉及工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)等各方面的文書檔案、影像資料，基本做到資料全面、完整、真實(shí)。

圖1 移交流程

(2)檢查各施工單位組織機(jī)構(gòu)建立、主要管理人員履職情況，完善質(zhì)量及安全管理體系；重新審查重點(diǎn)施工方案、重新適配重要部位混凝土配合比，優(yōu)化了混凝土配合比，如：粉煤灰摻量提高了5%，最大程度地統(tǒng)一外加劑供應(yīng)廠商，大壩面板、高流速區(qū)等重點(diǎn)結(jié)構(gòu)采用中熱水泥等；完成施工區(qū)域加密控制網(wǎng)(點(diǎn))全面復(fù)測(cè)檢查；梳理技術(shù)供應(yīng)、組織技術(shù)問題攻克，如前期混凝土裂縫問題、引水發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)水口型鋼樁安裝施工難度大、壩前加強(qiáng)防滲系統(tǒng)監(jiān)理工作流程及工序驗(yàn)收規(guī)定等。

(3)強(qiáng)化監(jiān)理檢測(cè)手段，除現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理工程師外，委托專業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)原材料、特殊材料、成品質(zhì)量檢測(cè)力度，用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)監(jiān)理工作和驗(yàn)證工程質(zhì)量。江坪河工程壩前加強(qiáng)防滲系統(tǒng)屬質(zhì)量管控的關(guān)鍵項(xiàng)目，涉及PVC防滲薄膜、聚脲、高滲透環(huán)氧樹脂、三元乙丙橡膠增強(qiáng)型防滲蓋片、水泥基滲透結(jié)晶型防水涂料等多種特殊原材料，然而特殊材料取樣要求高、檢測(cè)成本高、檢測(cè)周期長(zhǎng)，長(zhǎng)江設(shè)計(jì)公司特委托長(zhǎng)江科學(xué)院進(jìn)行本工程特殊材料監(jiān)理檢測(cè)工作，做到了從材料進(jìn)場(chǎng)源頭上管控施工質(zhì)量。

(4)梳理變更立項(xiàng)、報(bào)價(jià)情況，進(jìn)一步明確變更文件支撐資料明細(xì)、簡(jiǎn)化處理程序；及時(shí)申報(bào)并簽證《工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證單》，嚴(yán)格按照計(jì)量支付監(jiān)理細(xì)則辦理合同計(jì)量支付；實(shí)行《江坪河水電站建設(shè)項(xiàng)目中間計(jì)量質(zhì)量簽證單》制度，即把工程中間計(jì)量支付與工程測(cè)量、試驗(yàn)檢測(cè)、工序驗(yàn)收及單元工程質(zhì)量評(píng)定等工作聯(lián)系起來，利用支付手段敦促量測(cè)、檢測(cè)、驗(yàn)收等工作保質(zhì)保量的跟進(jìn)。

4 統(tǒng)一目標(biāo)，齊心協(xié)力

工程建設(shè)需要參建單位共同參與、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力。統(tǒng)籌兼顧質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等工程要素；化解土建、金結(jié)、機(jī)電等各專業(yè)沖突；理清業(yè)主、承包人、設(shè)計(jì)、供貨商及監(jiān)理等各參建單位的權(quán)責(zé)。

在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理對(duì)于統(tǒng)一參建各方意見、協(xié)調(diào)各方關(guān)系起到至關(guān)重要的作用。面對(duì)江坪河工程復(fù)雜的建設(shè)環(huán)境，監(jiān)理管理采用“簡(jiǎn)單化、規(guī)范化”的處事風(fēng)格，完善處事制度和流程，實(shí)事求是解決問題。另外，雖然監(jiān)理費(fèi)用掌握在業(yè)主手中，但不能把監(jiān)理定義為業(yè)主的“雇員”，必須將監(jiān)理工程師定位為獨(dú)立的第三方，遵守公平、獨(dú)立、誠信、科學(xué)的基本原則。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置對(duì)應(yīng)業(yè)主項(xiàng)目管理部門、主體工程標(biāo)段劃分，由站長(zhǎng)-分管副總監(jiān)-總監(jiān)直線管控，高效地處理問題、協(xié)調(diào)分歧；試驗(yàn)、測(cè)量、質(zhì)量、信息、監(jiān)測(cè)等專業(yè)監(jiān)理工程師，從專業(yè)角度配合、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，提供合理意見和準(zhǔn)確信息；有效利用監(jiān)理會(huì)議制度、文件報(bào)告制度、聯(lián)合驗(yàn)收制度等，勤匯報(bào)、勤溝通、勤記錄，督促建設(shè)各方履行職責(zé)。

5 企業(yè)高度重視，確保提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)

江坪河水電站工程為湖北省重點(diǎn)工程，建成投產(chǎn)后對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響，是鶴峰縣的“希望工程”；大壩高219 m，是目前世界第三高的混凝土面板堆石壩；建設(shè)歷程特殊、前期遺留問題復(fù)雜?？紤]社會(huì)責(zé)任、技術(shù)挑戰(zhàn)等因素，長(zhǎng)江設(shè)計(jì)公司承接江坪河后續(xù)工程監(jiān)理服務(wù)合同后，對(duì)此合同履約予以高度重視、給予極大支持。

對(duì)工程有了清晰認(rèn)知后，迅速調(diào)整組織機(jī)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)，較投標(biāo)階段增加了有工程實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的工程師，特別是灌漿、混凝土、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、安全等專業(yè)，為基層監(jiān)理工作保駕護(hù)航；聘任前監(jiān)理單位主要骨干人員、保證工作的連續(xù)性；選用吃苦、敬業(yè)的青年監(jiān)理員，保持團(tuán)隊(duì)的精力和活力；發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，派遣資深專家常駐現(xiàn)場(chǎng)，為監(jiān)理工作過程中遇到的重大工程技術(shù)和工程監(jiān)理問題提供咨詢決策意見，如前期質(zhì)量問題處理、大壩面板施工、階段性驗(yàn)收等關(guān)鍵過程。

6 結(jié) 語

強(qiáng)制監(jiān)理制度改革的序幕已經(jīng)拉開，建設(shè)單位自管模式、工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度、非強(qiáng)制監(jiān)理范圍逐步擴(kuò)大等，必將把監(jiān)理行業(yè)推上市場(chǎng)化的道路，監(jiān)理服務(wù)理念、技術(shù)水平、科技創(chuàng)新能力將是核心競(jìng)爭(zhēng)力。必須要具有高度的責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，才能做到嚴(yán)格監(jiān)理，才能回歸監(jiān)理行業(yè)初心——保證質(zhì)量和安全。

長(zhǎng)江設(shè)計(jì)公司承擔(dān)江坪河水電站后續(xù)工程施工監(jiān)理服務(wù)42個(gè)月以來，成熟的監(jiān)理服務(wù)理念、扎實(shí)的技術(shù)水平，以及監(jiān)理人員高度的責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，讓我們做到了嚴(yán)格監(jiān)理，守住了“保證質(zhì)量和安全”初心。江坪河水電站工程實(shí)現(xiàn)了初期下閘蓄水、泄洪放空洞過流、2臺(tái)機(jī)組安裝等重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，工程建設(shè)碩果累累。