王菲

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，群眾對(duì)公共文化服務(wù)產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量的需求越來越高，如果還總是把地方文化建設(shè)框束在狹小的區(qū)域范圍內(nèi)，缺乏廣闊和宏大的視野，地方的文化建設(shè)就不可能取得根本性突破，必然會(huì)影響到公共文化服務(wù)格局和檔次，甚至?xí)舷⒌胤轿幕?。以我市的文化館建設(shè)為例，要進(jìn)一步向前和向高處發(fā)展，就必須放開眼界，在更為廣大的區(qū)域找尋文化資源，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化館;需求;發(fā)展

在黨的十九大報(bào)告中，明確指出，當(dāng)前我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這一論斷，是實(shí)事求是的，具有重要的實(shí)際指導(dǎo)意義。同時(shí)，在十九大報(bào)告中，文化建設(shè)也被賦予了重要意義。堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛成為了全體文化工作者的重要職責(zé)。結(jié)合對(duì)社會(huì)主要矛盾的論斷，以及現(xiàn)時(shí)代公共文化領(lǐng)域的現(xiàn)狀，筆者得出這樣的結(jié)論：當(dāng)前，以“三館一站”為代表的公共文化服務(wù)體系已經(jīng)初步建立，但其效能發(fā)揮，對(duì)社會(huì)公眾文化需求的滿足還有諸多不足。其中，文化館尤為突出。全社會(huì)各級(jí)文化館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，理應(yīng)發(fā)揮重要作用。文化館想要在公共文化服務(wù)體系中，解決服務(wù)發(fā)展中的不平衡不充分問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“兩向性”，即“向內(nèi)”“向外”雙向發(fā)展。向外發(fā)展，鼓勵(lì)文化館突破自身館舍限制，將服務(wù)延伸到更廣泛的社會(huì)場(chǎng)所，將服務(wù)送到更多的公眾身邊。用更多樣化的服務(wù)來滿足更廣大社會(huì)公眾的需求。

一、現(xiàn)狀：文化館所提供的服務(wù)不能滿足公眾的需求

（一）文化館免費(fèi)開放程度不高，資源利用不足

各級(jí)文化館，作為各地公共文化服務(wù)體系的主要組成部分，基本均能做到免費(fèi)開放。但與圖書館、博物館這樣具有相對(duì)單一、內(nèi)容明確的服務(wù)內(nèi)容來比較，圖書館的藏書資源和借閱服務(wù)，博物館的館藏展覽，均可以保障公眾入館后既能享受基本公共服務(wù)。但文化館所具備的劇場(chǎng)、展廳、教室、排練廳等設(shè)施，在沒有演出、培訓(xùn)、展覽等活動(dòng)的支持下，單獨(dú)的設(shè)施服務(wù)是無法滿足公眾文化需求的。此外，在部分地區(qū)、城市的文化館中，還存在館舍設(shè)施建設(shè)不足的情況。沒有了服務(wù)內(nèi)容的支撐，一部分場(chǎng)館還出現(xiàn)了館舍閑置以及挪作他用的情況。

（二）文化館服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)效能不高

由于歷史原因，各級(jí)文化館當(dāng)前的主要工作還桎梏于完成上級(jí)政府文化部門的工作安排，尤以各項(xiàng)大型文化活動(dòng)為甚，如各地的文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)等。這種自上而下的文化活動(dòng)創(chuàng)意與實(shí)施，缺乏對(duì)公眾文化需求的真實(shí)調(diào)研。自上而下的單向輸送，往往重視活動(dòng)是否開展，是否順利，而忽視了公眾對(duì)活動(dòng)的滿意度。同時(shí)，新的服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)新動(dòng)力不足。滿足于既有活動(dòng)，對(duì)社會(huì)公眾新的需求、新的文化藝術(shù)形式敏感度不強(qiáng)。因此可以看到，大部分的文化館還拘泥于合唱、戲曲、廣場(chǎng)舞等傳統(tǒng)形式，而新藝術(shù)形式進(jìn)入文化館卻不多見。文化館自己畫地為牢，與社會(huì)脫節(jié)。同時(shí)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，做不到“睜開眼睛看世界”，與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)缺乏交流。

（三）橫向缺乏交流。因?yàn)轶w制原因各區(qū)文化館各自為政，擁有自己獨(dú)立的管理和運(yùn)作模式，利用本區(qū)域內(nèi)文化資源為本區(qū)域提供文化服務(wù)，各館之間缺乏交流，館與館之間沒有很好的統(tǒng)籌和整合，不同區(qū)域的藝術(shù)人才與藝術(shù)形式交叉互動(dòng)較少，難以發(fā)揮綜合效益。有些文化館常年開展的活動(dòng)還局限于固定套路，束縛于簡(jiǎn)單的文化服務(wù)形式中，發(fā)展思路單一，觀念也較陳舊，不能及時(shí)為老百姓提供順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流文化產(chǎn)品，實(shí)用性和利用率不高，缺少足夠吸引力，群眾文化沒有根本性突破。

（四）區(qū)域存在差異。區(qū)域經(jīng)濟(jì)為文化發(fā)展提供陣地、人才、活動(dòng)等保障。各文化館因?yàn)楦魉鶎賲^(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不均衡，經(jīng)費(fèi)保障力度不同而發(fā)展不同。經(jīng)濟(jì)條件較好的區(qū)，文化經(jīng)費(fèi)投入充足，文化服務(wù)開展的就比較紅火;而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的區(qū)，受到經(jīng)費(fèi)的制約，文化服務(wù)開展的就相對(duì)要滯后一些。

（五）人才參差不齊。從筆者對(duì)于各級(jí)文化館的情況調(diào)研來看，各級(jí)文化館近幾年來在館舍、資金等方面均獲得了一定的發(fā)展，這應(yīng)當(dāng)歸功于各地政府對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視。主城區(qū)文化館和郊區(qū)文化館在文化資源上懸殊較大，主要體現(xiàn)在一是人才資源，因?yàn)榈乩砦恢玫牟煌鞒菂^(qū)文化館不管是業(yè)務(wù)人員還是群文骨干相對(duì)郊區(qū)館要充沛，人才門類多而全，水平也較高;而在民間文化資源方面，郊區(qū)館則比較占優(yōu)勢(shì)，許多具有不可復(fù)制的民間特色文化——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都植根于郊區(qū)。

二、方案：解決文化館困境的有效途徑

一是摸清底數(shù)抓整合。市文化館作為各區(qū)文化館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，是中心館，起到龍頭作用。市館要摸清各區(qū)文化館群文發(fā)展?fàn)顩r和水平，加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合各文化館在藝術(shù)人才、品牌活動(dòng)、創(chuàng)作精品、特色文化、展覽展示、數(shù)字化建設(shè)等各種文化惠民項(xiàng)目的資源情況，建立數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺(tái)，便于在館際之間交流，互聯(lián)互通，形成合力，樹立“大文化概念”。

二是合理配置抓盤活。根據(jù)各館的不同文化資源和特色情況，市館進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配。每年年初，市館根據(jù)各區(qū)館反饋需求，研究設(shè)計(jì)科學(xué)合理的資源整合方案，制定好該年度跨區(qū)域資源共享工作計(jì)劃，全市所有文化館一盤棋格局。各館之間可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，也可以強(qiáng)弱聯(lián)手，還可以弱弱聯(lián)手，開展各種形式的文化資源共享，科學(xué)整合，合理利用，形成公共文化產(chǎn)品和服務(wù)“超市式”供給、“菜單化”服務(wù)的模式。此外，在部分城市的文化站也采取了類似的運(yùn)營模式。例如天津?yàn)I海新區(qū)的泰達(dá)文化站，通過引入社會(huì)化公司運(yùn)營，其服務(wù)效能在全市基層文化站名列前茅。

三是跨區(qū)統(tǒng)籌抓共享。一是通過市館的人才資源庫的集中使用，實(shí)現(xiàn)館與館之間的人才互補(bǔ)，有效彌補(bǔ)各館業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍的薄弱，提高各館培訓(xùn)輔導(dǎo)的范圍和水平。二是，抓好精品活動(dòng)共享。各文化館都有自己的品牌活動(dòng)或者在某個(gè)藝術(shù)門類發(fā)展方面成果顯著，以精品活動(dòng)為載體，開展創(chuàng)作、展示、展演、講座等優(yōu)質(zhì)活動(dòng)的跨區(qū)域共享，既能滿足群眾多口味的藝術(shù)欣賞需求，又有助于業(yè)余骨干們之間的交流，提高藝術(shù)水準(zhǔn)，社會(huì)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值共存。三是，抓好特色文化共享。以戲曲為例，京劇、評(píng)劇、河北梆子、越劇、昆曲等門類眾多，生、旦、凈、丑等行當(dāng)各有千秋，而文化館是不可能每一門類每一行當(dāng)都具備專業(yè)干部的。而在演出、培訓(xùn)等工作中只能依靠社會(huì)力量來彌補(bǔ)專業(yè)力量的不足。同時(shí)，文化館的身份角色也從提供者轉(zhuǎn)化為了管理者。

四是輻射帶動(dòng)抓延伸。任何一個(gè)館舍，其館舍面積都是有限度的。劇場(chǎng)、展廳、教室、排練室所能容納的公眾都有著其上限。同時(shí)，館舍的服務(wù)半徑也基本固定。要想打破這種地理限制，需要文化館主動(dòng)擴(kuò)展服務(wù)半徑，讓活動(dòng)走出去，讓服務(wù)走出去。其實(shí)，這種送活動(dòng)、送服務(wù)下基層的做法，也是文化的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)之一。館與館之間的文化資源共享，資源共享不能僅僅局限于各個(gè)館之間，還要延伸到街鎮(zhèn)、校園、社區(qū)、軍營、企業(yè)等基層單位，把城市優(yōu)質(zhì)文化資源向農(nóng)村流動(dòng)，把服務(wù)半徑不斷拓展，輻射到更多人群，維護(hù)和保障城鄉(xiāng)群眾同等享受基本公共文化服務(wù)的權(quán)益，全方位、立體式的開展文化資源共享，最大化實(shí)現(xiàn)文化惠民，文化為民。

五是數(shù)字共享抓拓展。各文化館都已具備數(shù)字服務(wù)功能，借助現(xiàn)代科技手段，通過文字圖片、視頻展示與教學(xué)、信息活動(dòng)等，進(jìn)一步拓展文化服務(wù)方式和領(lǐng)域。各館之間通過推進(jìn)數(shù)字文化資源庫群建設(shè)，形成互相支持、互為補(bǔ)充，相互利用的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造新型文化服務(wù)品牌，讓更多偏遠(yuǎn)地區(qū)和一些特殊人群能及時(shí)、便捷獲取文化信息，享受文化服務(wù)，提高公共文化數(shù)字服務(wù)功能。