蔣東 朱濟強

摘要：水利工程的興建不僅能夠在汛期或雨季為附近居民提供有效地保障，同時在旱期還能對農(nóng)作物進行有效地灌溉，以保證農(nóng)作物的正常生長，從根本上保障農(nóng)作物的產(chǎn)量。但是在汛期或雨季，河水量大幅度增加，河水對水利工程的沖擊明顯增大，水利工程在長時間的沖擊下，極有可能出現(xiàn)安全隱患?，F(xiàn)今的科技水平還無法達到提前預警，這就對搶險應急工作提出了更高的要求。黃河是中國的母親河，流域寬廣，一旦發(fā)生洪水災害，波及范圍甚廣，因此黃河防汛搶險應急工作一直是國家關注的重點。本文深入研究黃河防汛搶險應急處置機制構建，多方面闡述黃河防汛搶險應急處置機制構建的主要內容，為黃河防汛安全提供有效的支撐。

關鍵詞：黃河防汛;搶險應急;處置機制

一、引言

黃河之中存在大量的泥沙，這些泥沙因為水勢的差異性在不同地方出淤積的情況，導致黃河的河槽寬非常淺，并且散亂，水勢變化復雜且迅速，經(jīng)常出現(xiàn)“小水出大險”的情況。

隨著水沙條件的不斷變化，再加上橫比降遠大于縱比降的特殊河道形態(tài)，經(jīng)常會突然形成畸形的橫河或者斜河，如果不能在第一時間對情況進行有效控制，情勢不斷惡化，會對防洪工程安全以及灘區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成極大的威脅。洪水的發(fā)生具有突發(fā)性的特點，雨季會增加洪水的發(fā)生概率，但是不能保證洪水發(fā)生的必然性，除了日常的防洪措施以外，應對突發(fā)險情的應急措施也至關重要。

新鄉(xiāng)黃河河務局封丘黃河河務局承擔著封丘段黃河防汛搶險任務，并且具有大局意識，對防汛工作高度認真、負責，不斷地探索和創(chuàng)新防汛搶險應急處置機制的構建，以期更好的應對險情，為防洪工程安全、人民群眾生命安全以及財產(chǎn)安全提供更好的保障。

二、加強河勢勘察

洪水災害的發(fā)生雖然具有突發(fā)性的特點，但是前期對河勢的整體勘察在一定程度上也可以起到預測的作用。新鄉(xiāng)黃河河務局封丘黃河河務局也意識到河勢勘察的重要性，并且定期會組織各個相關科室對黃河的河勢進行勘察[1]。在河勢勘察工作中，工管科、防辦等相關科室都會參與其中，共同對黃河河勢進行全面性的分析，并且基于對河勢勘察結果進一步分析河勢對現(xiàn)今水利工程造成的影響，從而采取針對性地防護措施，以達到對水利工程進行保護的目的。同時通過勘察結果來為下一步防汛搶險應急工作的部署提供有效的依據(jù)[2]。

在雨季階段，河勢勘察工作要適當增加，雨季是洪水災害的高發(fā)階段，更為密切的河勢觀察可以更好對災情進行預測，并提前做好萬全的準備，從而達成“零”損失完成防汛搶險應急的目標。新鄉(xiāng)黃河河務局封丘黃河河務局河勢勘察詳見圖1、圖2。

三、鉛絲石籠技術應用

在一般的黃河防汛搶險工作中，往往采用的是柳石混合搶護、拋散石和拋石籠等方式進行搶護?，F(xiàn)今科學技術不斷發(fā)展，各種先進機械層出不窮，導致在現(xiàn)今的搶護過程中，往往都使用先進的機械完成搶護，雖然能夠進一步提高搶護工作的效率，但是機械化搶護過程中無法對石料、柳秸料等材料進行有效地控制，導致材料大量浪費，極大程度上增加搶護投入資金[3]?；诖?，新鄉(xiāng)黃河河務局封丘黃河河務局創(chuàng)新了鉛絲石籠技術，不僅達到了非常理想的搶護效果，同時還極大程度上節(jié)約了搶護資金。

（一）鉛絲石籠技術在搶護工作中的優(yōu)點

1.閉氣效果較好，可有效防止水流沖刷土壩體。

2.可以就地取材，不受搶險場地的限制，可異地裝籠運往搶險現(xiàn)場，擴大了搶險空間。

3.袋采購和儲存相對方便并且石頭抗沖刷能力強，在水下保存時間長。

4.操作簡單，提高了搶險效率，節(jié)省工程投資。

5.節(jié)省了柳料，保護生態(tài)環(huán)境。

6.鉛絲石籠可以互相聯(lián)接或拴留繩，防止滑動。

（二）鉛絲石籠技術施工之前要先對河勢進行全面的分析

1. 了解河水深度，并且對出險長度、寬度也要進行相應的測量，從而更加精準的確定拋鉛絲石籠的位置。

2. 在拋投的時候，也要遵循先投下游，再拋上游的原則，可以保證鉛絲石籠層層壓，進一步提高鉛絲石籠工程效果。

3. 拋投的方法也非常多元化，在拋投的時候，如果使用自卸汽車進行拋投，要避免網(wǎng)籠在較高的位置拋投，如果位置相對較高，網(wǎng)籠高處墜落會導致網(wǎng)籠開裂，影響整體的施工質量;如果使用裝載機進行拋投，則要在壩面推進時使用裝載機對網(wǎng)籠施加水平推力，促使籠體緊貼工程壩面向前推進。同時裝載機在壩肩口處下翻鏟斗，使籠體緊貼工程坦坡滾落到出險位置。

新鄉(xiāng)黃河河務局封丘黃河河務局鉛絲石籠技術詳見圖3、圖4。

四、進一步強化搶險隊員的能力

黃河因為泥沙量日益漸增，極大程度上增加了防汛搶險工作的難度，特別是在雨季，水勢異常兇猛，防汛搶險難度明顯增大，這也對搶險隊員能力提出了更高的要求。搶險隊員的個人素質決定整個搶險隊伍的整體作戰(zhàn)能力，因此新鄉(xiāng)黃河河務局封丘黃河河務局近年來一直注重搶險隊員能力強化。新鄉(xiāng)黃河河務局封丘黃河河務局每年都會進行防汛搶險理論知識學習，通過對各地汛情資料的整理，分析汛情發(fā)生原因，并積極學習其他各地在防汛工作中的經(jīng)驗，進一步豐富搶險隊員的搶險經(jīng)驗[4]。

除了理論知識講解之外，還會配合各類搶險技能培訓與演練，通過實際的實訓來進一步考察搶險隊員的綜合能力，并且發(fā)現(xiàn)個別搶險隊員在實訓中存在的不足，隨后制定針對性地解決措施，以達到個性化培養(yǎng)的目標，使得每個搶險隊員的整體能力都大幅度提升。

無論是理論知識培訓，亦或是實訓經(jīng)驗培訓，在培訓完成之后都需要配合相應的考核指標，要求每一名搶險隊員在理論知識培訓以及實訓經(jīng)驗培訓兩個方面都必須達標。同時防汛搶險工作中，團隊協(xié)作能力十分重要，因此要求搶險隊員在實訓過程中還要注重團隊合作，杜絕個人主義，配合團隊工作，促使整個團隊的凝聚力大幅度提升[5]。

在傳統(tǒng)的個人培訓中，都是按照同一張訓練表對每一個搶險隊員進行培訓，所有隊員都是統(tǒng)一的培訓內容，統(tǒng)一的訓練強度，缺乏針對性，沒有充分的考慮到搶險隊員個體的差異性，許多搶險隊員的培訓熱情大打折扣，因此新鄉(xiāng)黃河河務局封丘黃河河務局創(chuàng)新個人培訓方式，為每一個搶險隊員制定“訓練成績跟蹤卡”，依照每個搶險隊員的身體素質、專業(yè)特長、興趣點等各方面內容，制定不同的培訓計劃，不僅有效地激發(fā)搶險隊員的參與積極性，同時還進一步提高培訓的整體效果，通過這些措施促使搶險隊員各項能力大幅度提升，從而更好地應對防汛搶險[6]。新鄉(xiāng)黃河河務局封丘黃河河務局實訓圖詳見圖5、圖6。

五、注重工程維修養(yǎng)護

注重工程維修養(yǎng)護可以及時的發(fā)現(xiàn)水利工程中存在的安全隱患，并且能夠極大程度上延長水利工程的使用壽命。

新鄉(xiāng)黃河水利工程維修養(yǎng)護有限公司第二分公司工作也逐漸向著精細化、專業(yè)化、規(guī)范化以及標準化的方向發(fā)展。工程維修養(yǎng)護在水利工程的管理工作中起到非常重要的作用。

近年來新鄉(xiāng)黃河水利工程維修養(yǎng)護有限公司第二分公司非常注重各方維修養(yǎng)護資料的整理，并且認真對待每次維修養(yǎng)護項目實施過程中的所有資料，從根本上保障維修養(yǎng)護資料的真實性[7]。水利工程維修養(yǎng)護資料能夠更加真實的反映出水利工程的情況以及維修養(yǎng)護工程的完成質量，資料在生成的過程中要對維修養(yǎng)護工程的每個細節(jié)部位都進行詳細的記錄，并且按照工程實施環(huán)節(jié)進行階段性的記錄，促維修養(yǎng)護資料使具有一定的順序性，為相關人員查看和審核資料提供極大的便利。資料在生成的過程中要保證與工程實施進度一致，從根本上確保資料的實時性。

新鄉(xiāng)黃河河務局封丘黃河河務局委任河南立信監(jiān)理機構定期對資料的完整性進行抽查，通過維修養(yǎng)護資料來進一步了解工程的實施進度以及工程的完成質量。在對維修養(yǎng)護工程進行抽查和控制的時候也要同步的對維修養(yǎng)護資料進行查看，保證工程完成情況與資料記錄一致，以達到雙重檢查的目的[8]。維修養(yǎng)護資料內容不僅僅局限于文字，工程的施工照片、錄像等，均可以當成維修養(yǎng)護資料的原始記錄，進一步增加維修養(yǎng)護資料的真實性。

資料的書寫還要具有規(guī)范性，嚴格按照相關規(guī)定完成維修養(yǎng)護資料記錄，資料中的數(shù)據(jù)要保證完全真實，同時各項簽署手續(xù)準備齊全，每份資料都要由專門的管理人員審核，審核無誤之后簽署自己的名字，所有工作達標之后才能達到資料入檔的要求。審核人員的審核工作不能僅僅只是對資料內容進行審核，同時還要結合維修養(yǎng)護工程的情況，確保資料內容與工程整個施工過程的各個方面一致才能確保資料無誤。如果在后續(xù)施工過程中發(fā)現(xiàn)維修養(yǎng)護工作存在紕漏，通過審核簽名也能更好的調查和追責。

六、結語

黃河是我國的第二大河流，不僅是中華文明的發(fā)祥地，同時也是中華民族的象征，因此黃河素來有“母親河”之稱。但是黃河因為泥沙量較多，也是我國最難治理的河流。黃河出現(xiàn)水患會為兩岸眾多居民造成巨大的災難，并且因為流經(jīng)地區(qū)廣泛，水患波及和影響非常大，所以黃河防汛工作十分重要。

近年來，新鄉(xiāng)黃河河務局封丘黃河河務局一直重點關注黃河防汛搶險工作，并且不斷創(chuàng)新防汛搶險應急處置機制，加強對黃河水勢的觀察與分析，盡可能對水患的發(fā)生進行有效地預防。在雨季更要加強對水勢分析，以便更早的發(fā)現(xiàn)水患征兆，從而為水患的發(fā)生給予有效地預防。同時自主研發(fā)的防汛搶險應急技術，進一步提高險情應對能力。新鄉(xiāng)黃河河務局封丘黃河河務局還注重搶險隊員各項能力的強化，除了傳授基礎的防汛搶險應急知識以外，還要強化搶險隊員的身體素質，加強實訓，在險情發(fā)生的第一時間內，可以聽從指揮部署，從而在最短時間內對險情進行控制。

新鄉(xiāng)黃河水利工程維修養(yǎng)護有限公司第二分公司還注重工程的維修與養(yǎng)護，每日都要對水利工程進行維修與養(yǎng)護，并且進行相應的記錄，在記錄的時候如果發(fā)現(xiàn)此次記錄與之前記錄存在明顯的差異性，則要立即上報，并且由多部門人員共同商討差異出現(xiàn)原因，并商討解決措施，盡快消除安全隱患，進一步保障水利工程的質量以及完好性。

新鄉(xiāng)黃河河務局封丘黃河河務局通過這些措施來進一步提高黃河防洪應急事件的處置效率，對黃河防洪應急建設項目的建設行為進行進一步的規(guī)范，為黃河兩岸居民以及產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供有效地保障。

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