歐陽博

摘要：隨著社會經濟發(fā)展，輸變電工程項目建設規(guī)模在不斷擴大，可以滿足生產生活對電能的需求。對于220千伏輸變電工程項目而言，開展技術經濟分析和評價是非常必要的，可以制定出科學合理的施工方案，確保后期活動順利開展。文章先介紹工程技術經濟分析理論，再開展輸變電工程經濟分析，最后進行綜合評價。

關鍵詞：220千伏輸變電工程項目;技術經濟分析;評價

中圖分類號：F224

220千伏輸變電工程項目具有投資大、周期長、復雜程度高的特點，在建設過程中會遇到一系列問題。為了有效應對，要做好技術經濟分析和評價工作，對工程項目有一個準確的把握，為施工活動開展做好充足準備。采用有效的技術經濟分析和評價方法，實現資源優(yōu)化配置，可以提升整體經濟效益，滿足地區(qū)對電力資源的需求。

一、工程項目技術經濟評價理論概述

（一）項目及其分類

在經濟快速發(fā)展背景下，出現了多種類型的項目，加快了社會主義現代化建設。通常情況下，項目都包含以下幾個要素，有明確的目標，也就是在規(guī)定期限內達到什么樣目標。項目包括前期、施工、竣工階段，必須按照進度開展，因此項目在實施的時候具有組織性，會受到與之關聯因素的影響，例如資金、工程速度、建設標準等，在現有條件基礎上完成項目。項目的獨特性表現在世界上沒有兩個完全相同的項目，設計時要根據實際情況而定，不能照搬統(tǒng)一模式。項目完成需要大量人力物力財力作為支持，要進行有效的組織，結束后會解散組織，具有臨時性的特點。項目都是有期限的，如果在有效時間內沒有完成，那今后就很難完成了，因為很難找到資源重新組織該項目。在生產生活中，建設項目類型是非常多的，會涉及各個領域，包括科學技術、新興產業(yè)、農業(yè)生產等，支持著各行各業(yè)的發(fā)展。按照管理特點分為工程建設項目、業(yè)務運作項目、新產品開發(fā)項目、技術研發(fā)項目等[1]。

（二）輸變電工程項目的特點

輸變電工程在整個電力系統(tǒng)中是非常重要的，一般需要花費較長時間去建設，過程中會運用多項技術，對于提升輸電穩(wěn)定性有很大的幫助。工程項目投資不定，如果項目規(guī)模比較小，一般只需要幾十萬元，但是大項目往往需要更多資金，要依據實際情況而定，確保投資的合理性，可以滿足項目建設需求。工程項目建設周期長短不定，大部分項目對工期的要求都特別緊，有的幾個月就可以完成，有的則需要幾年。在施工過程中，工期還會受到地質條件、氣候環(huán)境的影響，例如在遇到暴雨、大雪、臺風等天氣的時候，項目建設就會停止，可能發(fā)生拖延工期的情況[2]。工程項目建設是非常復雜的，需要占用多種資源，為了保證施工活動順利開展，需要提前和各部門協(xié)商好，在重大問題上達成一致，這是很重要的前提條件。

（三）輸變電工程項目技術經濟評價原則

社會需要原則。隨著社會經濟的發(fā)展，對電力資源需求量持續(xù)增加，建設輸變電工程項目可以很好地滿足，預測未來運行中可以取得的效益。項目建設要采用先進技術，可以解決實際中遇到問題，將效果落實下去，在采用技術的時候，必須要符合行業(yè)標準，才能投入到施工活動中去。經濟性是指項目在建成之后可以獲得穩(wěn)定收益。產出大于投入的原則。確保項目在建成之后可以帶來一定經濟效益，不能出現入不敷出的情況，收益大于成本，這樣項目建設才是有價值的，會帶動經濟的發(fā)展。要進行科學合理的預算，有更加準確了解，確保實現預期目標。定量分析與定性分析并用原則。實際情況是非常復雜的，很多項目無法進行量化分析，例如社會影響、環(huán)境保護等，需要采用定性分析的方法，將這兩種方法結合在一起[3]。

（四）輸變電工程項目技術經濟評價的主要方法

系統(tǒng)綜合法：在項目建設過程中，企業(yè)面臨的情況比較復雜，會涉及各方面信息，如果僅從表面分析很難有正確認識，因此要采用系統(tǒng)的思想，才能有更深層次地了解。技術經濟方案論證法：將被評價對象的技術設計方案通過一些指標體系，在進行比較之后，可以知道在項目建設中發(fā)揮的作用。專家評分法：發(fā)揮出專家的作用，采用打分的形式來評價，對不同專家的評分進行收集整理，可以得出綜合性評價。層次分析法：適用于對目標的準則和決策，包含定性分析和定量分析。有效運用數學思想，針對一些比較復雜的結構模型，通過構建模型找出問題復雜的本質。模糊綜合評級法：運用模糊數學的思想，可以更好的評價實際問題。人工神經網絡的方法適用于比較大的問題，隨著時間推移，人工神經網絡技術走向成熟，可以模擬人腦處理問題時的思維。但是這種方法也存在弊端，工作量大、操作困難等[4]。

二、220千伏輸變電工程項目經濟分析

（一）輸變電工程投資估算

在開展投資估算工作時要參考下列文件，包括《電力建設工程概算定額》《電力建設工程預算定額》《電網工程建設預算編制與計算規(guī)定》《關于發(fā)布2013版電力建設工程概預算定額價格水平調整的通知》《關于印發(fā)國家電網公司輸變電工程勘察設計費概算編制辦法（試行）和監(jiān)理費概算編制辦法的通知》《轉發(fā)國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā)<水利、水電、電力建設項目前期工作工程勘察收費暫行規(guī)定>的通知的通知》。預計估算投資30000萬元，主要包括變電工程、線路工程、配套光纜通信工程三個部分，分配資金要做到科學合理，確保滿足項目建設的需求。對220千伏輸變電工程項目建設進行合理的投資估算，制定相應的資金計劃，對施工開展進行有效指導，可以提升整體經濟效益。

（二）輸變電工程經濟效益分析

對盈利能力分析，在項目建設完成后投入運營可以取得的效益。投資回收期是指項目在正式運營之后，獲得收益已經達到了投資的水平，后期呈現出良性發(fā)展態(tài)勢。投資利潤率是指項目的每年獲得收益，和總投資之間比值，實現了量化，可以準確反映出項目的盈利能力。凈現值是指在項目開展過程中，將每年獲得收益轉化為現金，可以了解項目的資金之和。內部收益率是項目投資所體現的現金回收能力和補償能力。內部收益率越高，就說明項目的獲利水平越高，是呈正比例關系。上述的指標都可以通過計算來獲得，有更加清楚的認識。清償能力是指企業(yè)自身償還債務的能力，對盈利會產生直接影響，決定著項目今后發(fā)展情況。清償能力的指標包括資產負債率、流動比率、速動比率[5]。

三、220千伏輸變電工程技術經濟綜合評價

（一）建立評價指標體系的原則

科學性原則。指標的數量和層次有所差異，因此要將理論和實際聯系在一起，保證指標體系構建的合理性，可以準確反映出項目建設的相關技術情況。全面性原則。在選取指標的時候，要從工程整體上去考慮，涵蓋項目建設的不同階段。弱相關性原則，全面性并代表著混亂，如果是相同特征的指標，最好不要重復使用，要用最簡化的方式來說明問題?？刹僮餍栽瓌t。評價指標是建立在項目的基礎之上，是重要參考依據，任何指標反映的數值都是真實的。可比性原則。將項目和其它項目進行對比，找出相似的地方，聯系具體指標進行數量對比，就可以知道不同之處。其次評價指標有著很強的適用性，無論是哪一種情況，都可以進行對比，得出準確的信息。指標反映的數值對應的數據是真實存在的，同時結合方案來看。最后要求評價指標具有統(tǒng)一性，有助于后期工作開展，提供準確的參考[6]。

（二）評價指標體系的建立

建設性指標。輸電能力不足慮，反映待建的不同電壓等級的電網項目的迫切性，輸電能力不足率大，就說明該電壓等級輸電充裕度較低，應該加強對該電壓等級的電網項目的投資力度。對地區(qū)可靠性影響。對電網結構進行實地考察，看是否存在影響系統(tǒng)穩(wěn)定運行的因素。電源條件是否具備，如果無法滿足實際的需求，就需要建設新電源項目。進出線條件。要和當地的用電需求及電力發(fā)展聯系在一起，看能夠滿足具體要求。地質條件。對工程建設會產生重要影響，因此要提前進行調查，對相關信息進行收集整理。交通運輸條件。項目在建設時需要運輸大量材料，建設完成后需要定期檢查，這些都離不開良好交通條件。評價指標體系的建設應該綜合考慮項目建設的各個方面，才能開展有效評價，對實際情況有準確把握。在評價中可以及時發(fā)現問題，便于更好的改進，滿足項目生產的需要[7]。

技術性指標。接入系統(tǒng)方案。輸電工程項目在擬定接入系統(tǒng)比較方案時，需要綜合考慮各方面因素，例如用電量、電力技術、經濟效益等，才能做出有效決策，保證方案的可行性。對接入系統(tǒng)設計要進行深入研究，要和當地的電網系統(tǒng)聯系在一起，相互之間要匹配，才能很好地落實下去。變電站建設規(guī)模。主要考查工程的建設規(guī)模是否符合電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，考核內容比較多，包括變電站的不同部分，重點要檢查設備的容量和數量，確保不會出現太大問題，才能確保穩(wěn)定運行。主要考查工程輸電線路設計是否符合電力行業(yè)相關技術標準、原則。由于涉及面比較廣，所以一定要體現出全面性，即使再小的方面都要認真研究，才能確保電路設計的科學合理性。路徑方案。主要考查項目建設沿線的自然條件，包括山脈、森林、礦山等。繼電保護和安全自動裝置。主要考查繼電保護和自動裝置是否滿足電力系統(tǒng)二次規(guī)劃要求，考核內容包括繼電保護的配置原則、選型、數量。

經濟效益評價指標體系。建筑工程費，設備購置費、安裝工程費、其他費用等，根據國家電網公司的規(guī)定，根據費用情況扣1-5分。投資回收期，和項目的基準投資回收期比較，投資回收期小于或者等于基準投資回收期，項目具有可行性，相應分數會比較高。投資利潤率。從工程項目建設經驗來看，投資利潤率是比較可觀的，采用扣分的方式來考查。凈現值。凈現值在大于零的情況下，項目建設可以實施下去，采用扣分的方式來考查，最終分數都是比較高的。如果內部收益率小于基準收益率，則項目建設是不可行的，分數會被全部扣完。資產負債率。要站在長遠角度去考慮，主要是對負債率進行評判，結合相應標準來看，根據實際情況來扣分。流動比率。流動比率以2為參考標準，大于或者小于的情況要進行相應扣分，這都是合理的，對工程建設有一定幫助。速動比率。速動比率和1比較接近的時候，說明項目的收益性比較好，由專家根據行業(yè)標準來扣分。指標都是扣分制的形式，從10分開始往下減，直到0分為止，注意是沒有負分的[8]。

（三）220千伏輸變電工程項目技術經濟綜合評價

層次分析法概述。這是由美國學者在20世紀70年代提出來的，可以適用于準則和決策，包括定性分析和定量分析。層次分析法有著明顯的數學色彩，運用時具有很強的針對性，可以達到事半功倍效果。通過建立層次結構模型，可以分析出問題間的聯系所在。提出相關問題的影響因素，及相互之間的聯系，從而產生科學合理的思維過程，其具有簡單、快捷的特點。運用時遵循相應的規(guī)則，總共分為三個步驟，是一套完整的流程，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，就可以實現預期目標。層次分析法將目標問題分成不同層次，分析出目標問題的幾個主要因素，要素和目標問題多的性質和總目標相一致，目標問題結構就會呈現出多層分析的形式，將各個要素按照其聯系聚合成不同的層次。最后根據要素的重要程度來排序，從最底層開始分析，相對于最高層找出相對重要性權值。層次分析法具有科學性強、可靠性高、操作性強的優(yōu)點，可以發(fā)揮出有效作用[9]。

技術方案評價指標權重的確定。在確定權重時，運用的方法比較多，本文以G1法為例展開討論。對于G1法而言，其最大的優(yōu)勢在于直觀，人們可以準確掌握指標信息。尤其是在指標較多的情況下，效果會更好，具有其它方法不可比擬的優(yōu)勢，所以確定權重一般都會采用G1法。G1法的操作步驟，是根據指標間的序關系，根據指標的相對重要度確定指標權重的一種方法。確定序關系，給出相鄰兩個指標間相對重要程度的比較判斷，計算指標的權重系數，這是采用G1法的具體步驟。通過全面分析，說明該項目是可行的，具有良好經濟效益，綜合評分也比較高[10]。

四、結語

綜上所述，220千伏輸變電工程對資金和技術的要求都比較高，因此開展技術經濟分析和評價是非常重要的，可以確保工程經濟效益。輸變電工程建設對地區(qū)經濟發(fā)展具有重要意義，為生產生活提供可靠的電力資源。抓住經濟和技術兩個方面，制定出科學的方案，確保實際活動開展的合理性，彰顯出輸變電工程的經濟價值和社會價值。

參考文獻：

[1]莊翔華.試探究220千伏輸變電工程項目風險管理重點[J].電子世界，2017，（18）：104-104.

[2]祁宏亮.論新技術在泌陽220千伏輸變電工程的應用[J].電工文摘，2017，（2）：47-49.

[3]邱海江.昌崗220千伏輸變電工程電纜隧道工程施工安全監(jiān)測分析[J].城市建設，2018，（14）：516-518.

[4]孫安黎.220千伏輸電工程造價評價指標研究[J].中國電力教育，2017，（32）：244-246.

[5]劉森，馬骉，陳美凝等.盤錦公司：220千伏寶來輸變電工程順利投入運行[J].民心，2019，（9）：64.

[6]翟培亞.220千伏變電站繼保調試方案及注意事項[J].房地產導刊，2017，（36）：162.

[7]陳彥，郝悅辰.220千伏輸變電工程項目進度管理初探[J].科技與生活，2018，4（13）：223，237.

[8]馬憲偉.文明的熔爐——孝感脈旺220千伏輸變電工程建設回放[J].湖北電業(yè)，2017，（4）：20-22.

[9]孟慶國.220千伏變電站施工組織設計[J].城市建設理論研究（電子版），2017，（35）.25

[10]卞愛芳.論輸變電線路運行與維護管理[J].城市建設理論研究（電子版），2018，（36）.12