易國(guó)祥

中共中央辦公廳近日發(fā)文要求持續(xù)解決困擾基層形式主義的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。其實(shí)，這并不是一個(gè)偶發(fā)的新問(wèn)題，筆者列舉以往司空見(jiàn)慣的“自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意”的一個(gè)場(chǎng)景。

某基層單位組織全體人員和老同志進(jìn)行一場(chǎng)年度活動(dòng)，大部分人早早到位，靜候上級(jí)新來(lái)的主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)。之后，組織者率一班人離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，下樓到門前列隊(duì)迎候新領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)想到，匆匆趕到的新領(lǐng)導(dǎo)并不高興，認(rèn)為擺這種陣勢(shì)，讓群眾看到影響不好。

這個(gè)人們習(xí)以為常的會(huì)務(wù)花絮，是典型的“自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意”小型樣本，當(dāng)然不值得提倡，甚至應(yīng)當(dāng)批評(píng)。但有意思的是，與基層干部的想法相反，這次“列隊(duì)迎候”并沒(méi)有讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。但是，在以往的迎來(lái)送往中，有些領(lǐng)導(dǎo)是好這一口的，如果不這樣做，基層的后果可能會(huì)很嚴(yán)重。換句話說(shuō)，“自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意”其實(shí)來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)更多的“自我滿意”追求。

“經(jīng)典路線”之所以誕生，是因?yàn)橛凶非蠊怩r政績(jī)和享受視察快感的領(lǐng)導(dǎo);“痕跡檔案”之所以形成，是因?yàn)橛胁幌胂律钏颓笥兴玫念I(lǐng)導(dǎo);“暖心服務(wù)”之所以發(fā)生，是因?yàn)橛袘{自身冷暖感受評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo);多報(bào)喜少報(bào)憂，是因?yàn)橛泻么笙补Φ念I(lǐng)導(dǎo);多迎合少反對(duì)，是因?yàn)橛小肮俅笫直頊?zhǔn)”的領(lǐng)導(dǎo)。

即使是同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，他處于工作狀態(tài)的什么階段，有時(shí)也會(huì)決定他對(duì)下級(jí)工作滿意的標(biāo)準(zhǔn)選擇。剛上任，偏重喜歡基層反映問(wèn)題;有段任期了，總是希冀豐收景象。平時(shí)，尚有心思解決實(shí)際問(wèn)題;年終，總是希望收獲點(diǎn)贊和掌聲。

有評(píng)論者認(rèn)為，“自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意”是形式主義的重要禍根，似乎掃除了這個(gè)認(rèn)知障礙，就能解決問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，“自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意”，與其在基層干部的腦子里，不如說(shuō)根子在官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)身上。

不正視這類問(wèn)題，首先因?yàn)橛行╊I(lǐng)導(dǎo)干部“自以為是”，一味強(qiáng)調(diào)基層干部“自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意”，那就是變相給領(lǐng)導(dǎo)留面子，就可能是給官僚主義留空間。事辦錯(cuò)了，就歸結(jié)為基層干部“自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意”，這其實(shí)是責(zé)任“甩鍋”。而有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)，是不會(huì)讓基層當(dāng)“背鍋俠”的。

要基層干部克服“自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意”的思想，如果不解決上級(jí)的官僚主義問(wèn)題，就得靠基層干部以弱對(duì)強(qiáng)地抵制。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，這既是一種退而求其次的問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁，又是一個(gè)沒(méi)有效率的解決方案。把官僚主義放在一邊，來(lái)解決形式主義，那類似于與虎謀皮。

正確履職的基層干部，一般總是盡量將領(lǐng)導(dǎo)滿意和群眾滿意統(tǒng)一起來(lái)。但也不排除有的干部是把謀取自己的利益與使領(lǐng)導(dǎo)滿意結(jié)合起來(lái)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)的主觀主義和官僚主義行為在違背了群眾利益、縱容形式主義的同時(shí)，恐怕也滿足了少數(shù)基層干部的個(gè)人主義追求。

真正實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要解決宗旨問(wèn)題，堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前的疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體實(shí)踐中，要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、全局利益與局部利益、集體利益與個(gè)人利益的關(guān)系。

領(lǐng)導(dǎo)不摒棄官僚主義，注定解決不了基層的形式主義。如果領(lǐng)導(dǎo)自己忘了初心使命，不具備系統(tǒng)思維和辯證思想，不僅會(huì)偏離宗旨，讓群眾失望，而且會(huì)滋生無(wú)數(shù)“自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意”的基層干部。而一句“自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意”，又反過(guò)來(lái)成為官僚主義的掩體。