楊鯉蔚 金善喜 陳嘉嘉

【摘 要】現(xiàn)代治理的專業(yè)性、復(fù)雜性和跨界特征，使得智庫建設(shè)成為我國(guó)當(dāng)下一個(gè)重要課題。近年來，黨和國(guó)家高度重視青少年智庫的建設(shè)工作，高校學(xué)生是青少年的重要組成部分，高校青年智庫是將各學(xué)科的優(yōu)秀青年聚集起來，運(yùn)用他們的才能和智慧，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展提供滿意方案或者優(yōu)化方案。

【關(guān)鍵詞】高校智庫;現(xiàn)代治理

如今的中國(guó)已經(jīng)深度參與到全球化浪潮當(dāng)中，無論從GDP總量、對(duì)外投資水平、貿(mào)易規(guī)模，還是從地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)影響力來看，都需要中國(guó)以更前瞻的見識(shí)、更高超的溝通水平、更有效的策略和手段以及對(duì)國(guó)際規(guī)則和國(guó)際語言的更好掌握，來參與到多種國(guó)際事務(wù)之中。如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)？除了硬實(shí)力的提升，軟實(shí)力也不容忽視。智庫是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，是提升國(guó)家治理能力的關(guān)鍵變量之一?，F(xiàn)代治理的專業(yè)性、復(fù)雜性和跨界特征，使得智庫建設(shè)成為我國(guó)當(dāng)下一個(gè)重要課題。近年來，黨和國(guó)家高度重視青少年智庫的建設(shè)工作，先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫的意見》《國(guó)家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)方案》等文件鼓勵(lì)各地進(jìn)行青少年智庫的建設(shè)。高校學(xué)生是青少年的重要組成部分，高校青年智庫是將各學(xué)科的優(yōu)秀青年聚集起來，運(yùn)用他們的才能和智慧，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展提供滿意方案或者優(yōu)化方案。

一、主管部門加強(qiáng)對(duì)高校智庫發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

國(guó)家出臺(tái)了《中國(guó)特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)規(guī)劃》，各省市應(yīng)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H量身定制出相應(yīng)的地方智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃方案，明確智庫發(fā)展方向和參與咨詢服務(wù)地方發(fā)展路徑，促進(jìn)、規(guī)范發(fā)展進(jìn)程。從而引導(dǎo)高校智庫在這種國(guó)家和地方明確、完善的原則構(gòu)架之下，結(jié)合實(shí)際情況，定位規(guī)劃好發(fā)展方向，制定出更科學(xué)合理的發(fā)展路徑。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流

各地高校智庫建設(shè)起步不同，基礎(chǔ)不同，服務(wù)能力仍處于探索階段，應(yīng)加強(qiáng)交流，要“走出去”到國(guó)家級(jí)智庫和各省市青少年去學(xué)習(xí)，實(shí)地學(xué)習(xí)其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、政策措施、規(guī)劃定位、建設(shè)成效等等，全面提升智庫的軟件管理水平和咨詢服務(wù)能力。

三、強(qiáng)化協(xié)同合作機(jī)制

強(qiáng)化高校與政府之間、高校之間、高校與科研院所間合作，建立強(qiáng)強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度融合的協(xié)作機(jī)制，打破封閉落后、分散各自為戰(zhàn)的局面。通過協(xié)同合作，聚集國(guó)家、地方發(fā)展科學(xué)問題，建立協(xié)同與互動(dòng)良性機(jī)制，最大程度上將創(chuàng)新要素有效集成，增強(qiáng)高校創(chuàng)新能力發(fā)展的導(dǎo)向性，推動(dòng)高校建設(shè)一流智庫。

四、建立新型高校智庫評(píng)價(jià)體系

創(chuàng)新建立以服務(wù)地方能力導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制，將智庫研究成果的使用客戶的滿意度作為智庫的評(píng)價(jià)關(guān)鍵要素，把解決社會(huì)需求的貢獻(xiàn)度作為核心標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)。從智庫的評(píng)價(jià)考核上，引導(dǎo)智庫進(jìn)一步創(chuàng)新成果形式，多從政策制定依據(jù)、決策咨詢等方面出成果，在決策服務(wù)中提高主動(dòng)性、前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)話語權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，將其作為其中一個(gè)重點(diǎn)考核指標(biāo)。

五、建立靈活高效的智庫運(yùn)行管理機(jī)制

結(jié)合高校智庫的特點(diǎn)，探索符合高校特色的智庫體制機(jī)制，建立健全能激發(fā)其活力、潛力，又規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制。在管理模式、人員績(jī)效評(píng)價(jià)與聘用、研究活動(dòng)安排等方面賦予更大的自主權(quán)，在經(jīng)費(fèi)使用上，要產(chǎn)生效益，注重投入產(chǎn)出比，積極探索建立健全政策指導(dǎo)到位、保障措施得力、責(zé)權(quán)關(guān)系清晰、有利于激發(fā)智庫活力的管理機(jī)制。

六、遴選好智庫首席專家

智庫是智力高度密集的機(jī)構(gòu)，優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)是智庫的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中首席專家，也就是學(xué)術(shù)帶頭人的作用至關(guān)重要，一個(gè)具有卓越的學(xué)術(shù)能力、寬廣的國(guó)際視野、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感的杰出首席專家，才能凝聚起一批優(yōu)秀人才，打造一流的智庫研究團(tuán)隊(duì)，也是智庫出高品質(zhì)研究成果的重要保證。

七、構(gòu)建高校智庫與政府間的“綠色通道”平臺(tái)

搭建高校智庫與政府之間的“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)兩者之間無障礙地信息互通，既讓政府機(jī)構(gòu)充分了解智庫的基本情況、咨詢能力和水平，又使智庫及時(shí)了解政府決策之需和社會(huì)所求。通過“綠色通道”使高校的政策研究成果第一時(shí)間傳達(dá)到政府部門，真正起到政策咨詢作用，增強(qiáng)實(shí)效性。

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