摘要：新時期，媒體智庫建設(shè)已成熱潮。媒體具有天然的智庫基因，長期以來也扮演了不少“智庫式”角色，但如今要發(fā)起建設(shè)“專業(yè)智庫”，如何培育“專業(yè)性”，成為最大挑戰(zhàn)。本文從機構(gòu)定位、關(guān)注領(lǐng)域、人員構(gòu)成、與政府關(guān)系等方面分析媒體建設(shè)智庫面臨的挑戰(zhàn)，并結(jié)合國內(nèi)各家媒體智庫建設(shè)中的真實案例，探討應(yīng)對與解決的可行路徑。

關(guān)鍵詞：媒體智庫；專業(yè)性建設(shè)；應(yīng)對

中圖分類號：G206.2 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）15-0172-02

一、媒體具有天然的智庫基因

2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》。至此，我國新型智庫的發(fā)展進入高潮期，從中央到地方的主流媒體以及行業(yè)媒體積極響應(yīng)，獨立發(fā)起或與其他機構(gòu)合作，推動以媒體為主要發(fā)起者的智庫機構(gòu)的建設(shè)。

媒體設(shè)立智庫的傳統(tǒng)由來已久，但在過去，此類智庫大多服務(wù)于媒體本身，設(shè)立的目的是推動新聞事業(yè)發(fā)展。近年來，媒體設(shè)立的智庫，則主要是為了參與到社會治理之中，為政府、行業(yè)協(xié)會等提供決策咨詢服務(wù)[1]。本文針對后一種媒體智庫的專業(yè)性建設(shè)進行討論。

媒體可以說天然就具有智庫基因。傳統(tǒng)媒體運用新聞報道廣泛收集民意民情，為政府提供真實而凝練的信息；通過理論文章、評論分析等，在重大問題、焦點事件上條分縷析，在方向上探路，為其聚合專業(yè)觀點提供參考思路。同時，媒體作為“發(fā)聲器”的平臺優(yōu)勢，早就肩負(fù)著面向社會傳播專業(yè)思想的職能。通過媒體平臺，各類智庫的研究成果更能為政府與社會知曉，產(chǎn)生足夠的影響力，助推決策的科學(xué)化，培育社會共識。

主流媒體有一大批一直在特定領(lǐng)域深耕的記者和編輯，他們對該領(lǐng)域的發(fā)展變化有持續(xù)的了解與觀察，與該領(lǐng)域有關(guān)的政府部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)、社會團體等形成了長期良好的溝通與配合，具備在該領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)熱點、梳理問題、設(shè)置議題等能力。這些資深記者與編輯只要稍加培訓(xùn)，便能成為媒體進行智庫建設(shè)中強有力的研究團隊支撐。

但這些都只能說是媒體發(fā)揮著“智庫式”功能，而不能認(rèn)為是媒體已經(jīng)具有智庫功能。從發(fā)揮“智庫式”功能到發(fā)起成立專業(yè)智庫，專業(yè)性如何建設(shè)、智庫形象如何樹立是一個大跨越的挑戰(zhàn)，也是媒體智庫想要長期存在必須解決的根本問題。

二、媒體智庫的專業(yè)性建設(shè)挑戰(zhàn)

（一）從“廣泛關(guān)注”到“選點聚焦”

除了行業(yè)性媒體、領(lǐng)域性媒體以外，以黨媒為代表的綜合性媒體的關(guān)注點可以說是“三百六十行，行行關(guān)心”。作為新聞報道來說這是可行的，也是應(yīng)該的。但從來沒有關(guān)注領(lǐng)域無所不包的智庫，因此傳統(tǒng)媒體，尤其是地方媒體，在建設(shè)媒體智庫的過程中必須根據(jù)自身的強項領(lǐng)域、地方發(fā)展重點、可整合的外部資源等，選取少數(shù)幾個領(lǐng)域方向，搭建平臺整合智力資源，方能打造出“專業(yè)、專注、專家”的新型智庫。

（二）議題設(shè)置從“新聞取向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤把芯咳∠颉?/p>

新聞報道往往也會以問題為導(dǎo)向來設(shè)置議題。但新聞的功能，主要以廣泛的發(fā)現(xiàn)問題以及因此造成的后果，而非對問題的形成與發(fā)展等進行解剖式的研究，借助經(jīng)驗研究、實證研究等社會科學(xué)方法，分析其成因，研判其癥結(jié)所在，提供系統(tǒng)的解決思路。而這恰恰是智庫應(yīng)具備的基本品質(zhì)?；凇把芯咳∠颉眮碓O(shè)置議題的能力，是媒體人員所不具備的，必須借助學(xué)術(shù)機構(gòu)等專業(yè)人員的“外腦”力量。能否識別出重要問題、真問題，真問題又從怎樣的角度切入，考驗著媒體智庫的基本能力[2]。

（三）“內(nèi)腦”與“外腦”的分工協(xié)作

在智庫運行中，理順資深記者與外聯(lián)專家的分工至關(guān)重要。這是兩種完全不同的專業(yè)能力，在媒體智庫這一新型智力平臺上的對接與配合。

一般而言，作為同政府與社會聯(lián)系更加緊密的一方，記者對于政策的發(fā)展、延續(xù)、變化，對于社會的需求、民眾的意愿等，有著更加敏銳的嗅覺、更準(zhǔn)確的把握，這有利于媒體智庫研究議題的設(shè)置。此后，如何將議題轉(zhuǎn)化為問題，研究的設(shè)計、進行、質(zhì)量把控等就需要專家學(xué)者的全程參與，甚至是牽頭領(lǐng)導(dǎo)。只有這樣的合作方式才能充分發(fā)揮資深記者這一“內(nèi)腦”和外聯(lián)專家這些“外腦”各自的專業(yè)優(yōu)勢，并理順相互間的合作關(guān)系。

（四）從新聞宣傳到智庫服務(wù)，媒體與政府關(guān)系的重建

媒體建設(shè)智庫，對內(nèi)要有心態(tài)、組織架構(gòu)、人員配置的轉(zhuǎn)變；對外，也要推動樹立媒體的智庫形象。

智庫最主要的服務(wù)對象就是政府。因此，在重塑社會形象的過程中，媒體與政府的關(guān)系應(yīng)有一定程度的重建。過往，媒體主要通過政府機構(gòu)的宣傳處室聯(lián)系其他部門進行采訪。建設(shè)媒體智庫，意味著媒體智庫人員要與對口單位的各個業(yè)務(wù)處室建立新聞宣傳以外的深層次合作關(guān)系，了解業(yè)務(wù)處室的工作進展、其所管領(lǐng)域存在的問題，才能從中發(fā)現(xiàn)適合智庫研究的選題。這樣的選題本身也能滿足政府業(yè)務(wù)處室的工作需求。

（五）智庫開辦費用與研究經(jīng)費的籌集

任何的轉(zhuǎn)型發(fā)展都是有費用成本的。這幾年出現(xiàn)的媒體智庫中有的只是內(nèi)部掛牌，并不存在開辦費用的問題，也不存在單獨的人員成本問題。

另一些媒體則選擇了將智庫建設(shè)做實的方式。這就涉及開辦費用，以及報社既有人力成本以外新增薪資負(fù)擔(dān)等問題。目前來說，這個問題的解決無外乎兩條路：報社財力雄厚的，自投啟動資金開辦；報社牽頭倡議，有意向參與的社會機構(gòu)出資贊助，雙方共同發(fā)起、聯(lián)合成立。

對于單獨注冊設(shè)立的媒體智庫，不能依賴報社或合作機構(gòu)不斷注入資金，需研發(fā)智庫服務(wù)產(chǎn)品，從政府等服務(wù)對象獲得訂單委托，形成研究經(jīng)費、運行費用的持續(xù)收入。有些實體型的媒體智庫正是沒能解決資金可持續(xù)問題，在耗盡開辦經(jīng)費，一番熱鬧之后，銷聲匿跡，黯然離場。

三、媒體智庫的專業(yè)性建設(shè)

（一）選方向，輿情監(jiān)控是熱門

媒體歷來有收集民聲、傳達民情的輿情采集功能。在推動媒體智庫建設(shè)中，無論是中央媒體如人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心、新華社下的經(jīng)濟研究中心，還是地方媒體如新華傳媒智庫、南方輿情數(shù)據(jù)研究院等，諸多媒體尤其是黨媒，紛紛選擇以面向更廣的輿情監(jiān)控、輿情通報為媒體智庫發(fā)展方向。

從全國范圍看，近年涌現(xiàn)的媒體智庫，已經(jīng)廣泛參與到國家重大戰(zhàn)略、社會治理的各個方向，如重報大數(shù)據(jù)研究院以文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)、西部科技創(chuàng)新等為面向，長江智庫以長江經(jīng)濟帶建設(shè)為關(guān)注，廣州日報數(shù)據(jù)與數(shù)字化研究院不斷發(fā)布高校排名、粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新等指數(shù)報告。

從以上可看出，媒體智庫選擇定位的標(biāo)準(zhǔn)主要是兩條：既有資源優(yōu)勢，如輿情監(jiān)控；所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項。

（二）記者的研究轉(zhuǎn)型與引入大數(shù)據(jù)手段

縱觀國內(nèi)媒體智庫，大多處于發(fā)展初期，日常運營都是依靠派出的記者團隊。智庫領(lǐng)軍人才研究能力強弱將決定研究議題的專業(yè)性、前瞻性、可操作性[3]。但記者的這種研究轉(zhuǎn)型難度極大、成功率低。

很多媒體智庫在發(fā)起之初便充分認(rèn)識到此困境，選擇利用新技術(shù)作為專業(yè)建設(shè)的突破口，于是近年成立的媒體智庫帶有“大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)、數(shù)字、智慧”等字樣的越來越多。

大數(shù)據(jù)手段的引入并不如聽上去那么輕松，同樣是跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的大挑戰(zhàn)。尤其是技術(shù)團隊的建設(shè)、數(shù)據(jù)資源的獲取、媒體人對新技術(shù)的理解這三大問題，需要大量經(jīng)費的投入、媒體社會資源的廣泛調(diào)動、多領(lǐng)域團隊的長時間磨合。

只要能解決上述三大問題，那么，引用多家大數(shù)據(jù)媒體智庫負(fù)責(zé)人一致認(rèn)可的觀點——大數(shù)據(jù)是媒體智庫在專業(yè)性建設(shè)上實現(xiàn)對傳統(tǒng)智庫彎道超車的最重要工具。

（三）專業(yè)形象與社會影響的營造

媒體智庫成立時間大多極短。在建立業(yè)界名聲之前，首要任務(wù)是讓政府、行業(yè)等各類機構(gòu)和組織“聞名”?！奥劽敝?，智庫才有機會獲得政府部門、行業(yè)協(xié)會的服務(wù)委托，解決生存發(fā)展所需的持續(xù)收入問題。

目前常見的做法是，媒體智庫生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析報告，通過媒體的全媒體傳播矩陣，持續(xù)亮相、向社會發(fā)聲。如重報大數(shù)據(jù)研究院自2017年底起，每逢重大節(jié)假日即發(fā)布旅游大數(shù)據(jù)報告。在2018年首屆中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會前，既獲得了重慶地方高層官員與文旅部門的認(rèn)可和好評，也引起了參加智博會的旅游行業(yè)大小企業(yè)的關(guān)注，部分企業(yè)主動聯(lián)系尋求合作。

數(shù)據(jù)研究報告的對外發(fā)布，既能提升知名度和影響力，也能夠讓社會了解媒體智庫的專業(yè)領(lǐng)域與專業(yè)能力。但這需要媒體在版面、新媒體等平臺資源上提供強力支撐，也需要從文字到視覺的采編團隊的通力配合。

組織專家下市縣、進園區(qū)座談、調(diào)研，“把脈問診”，也是“名利雙收”的重要方式。新華傳媒智庫利用記者團隊與省內(nèi)市縣的長期聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)其智庫服務(wù)需求，策劃專題，與市縣簽訂服務(wù)合同，再組織專家團隊走訪調(diào)研，形成調(diào)研報告，并在新華日報上開設(shè)智庫專版，從問題到解決，在具有理論高度的層面進行專題研討。如此，綜合運用多種服務(wù)方式，既幫助市縣破解疑難問題，為智庫獲得持續(xù)性收入，更重要的是極大地提升了新華傳媒智庫的社會影響力，形成了可在其他市縣推廣復(fù)制的智庫服務(wù)模式。

四、結(jié)語

媒體智庫想要長期存在、被社會所認(rèn)可、有競爭力，其專業(yè)能力建設(shè)至關(guān)重要。媒體在發(fā)起成立智庫時，應(yīng)高度重視專業(yè)性建設(shè)問題，并作出系統(tǒng)、持續(xù)的建設(shè)規(guī)劃。媒體智庫專業(yè)性的提升，有助于媒體本身在“新聞、宣傳”之外樹立起“智庫”的新形象。新形象將打開新天地，這能助推媒體內(nèi)容生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)的“提檔、升級、擴容”，能夠成為媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動力。

參考文獻：

[1] 蔡雯，蔡秋芃.媒體辦智庫：轉(zhuǎn)型期的實踐探索和理論發(fā)展——對2008—2018年媒體智庫及相關(guān)研究的分析[J].新聞學(xué)研究，2019（11）：127-141.

[2] 甘恬.媒體智庫的內(nèi)容生產(chǎn)模式與發(fā)展趨勢[J].中國記者，2019（4）：102-105.

[3] 陳娟娟.基于學(xué)術(shù)社群：智媒融合時代媒體型智庫的構(gòu)建與發(fā)展[J].藝術(shù)百家，2018（4）：66-70.

作者簡介：丁虞（1985—），男，重慶江津人，研究生，碩士，編輯，研究方向：媒體智庫發(fā)展與數(shù)據(jù)新聞制作。