朱小宇 王威

摘要：新冠肺炎疫情期間，女子離漢抵京事件備受關注，輿情趨勢接連達到兩次峰值。事發(fā)后，中央迅速成立聯合調查小組開展調查，并在4天內通報事件處理結果。北京、湖北兩地及時公布事件相關細節(jié)，回應輿論關切問題，有效引導輿情，也充分顯示了政府應對輿情信息的負責態(tài)度。

關鍵詞：女子離漢抵京事件；輿情分析；輿情回應與引導

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）15-0061-02

基金項目：本論文為河北社科基金“政務新媒體化解突發(fā)事件負面輿情效能的實證分析”研究成果，項目編號：HB19XW006

一、輿情持續(xù)發(fā)酵形成第一個高峰

2020年2月26日上午，北京東城區(qū)崇外街道新怡家園社區(qū)在其微信公眾號發(fā)布信息表示，該社區(qū)出現1例新冠肺炎確診病例，其自武漢來京前已有發(fā)熱癥狀，目前已被隔離治療。隨后該事件在各平臺被媒體轉發(fā)報道。據第一財經報道，該患者屬于監(jiān)獄刑滿釋放人員，并屬于武漢確認病例。該病例刑滿釋放后，由北京家屬自行開車去武漢接回。輿論對此討論熱烈，網民紛紛留言表示，無法想象武漢在實施嚴格交通管控的情況下，該患者仍能順利回京不受阻攔[1]。

2月26日下午，北京召開疫情防控發(fā)布會，會上北京疾控中心回應該確診病例事件，并表示該病例于2月22日凌晨2時抵達新怡家園社區(qū)，20時作為武漢進京人員被送至集中隔離點隔離觀察，2月24日被確認為新冠肺炎確診病例，其3名家人作為密切接觸者已被隔離觀察。但網民對此回應并不買賬，并表示，群眾關心的是該病例為何可以跨越千里回到北京，懷疑有關部門沒有執(zhí)行相關防控政策，輿論持續(xù)升溫發(fā)酵。

2月26日下午，湖北省監(jiān)獄管理局工作人員對媒體表示，對刑滿人員會依法正常釋放。

湖北省委書記應勇作出批示：在疫情防控最吃緊的關鍵階段，竟發(fā)生此類嚴重違反離漢離鄂通道管控的事件，絕不能允許。要迅速查清事實，依紀依法嚴肅處理，及時回應社會關切。

輿情數量達9000多條，輿情達到第一次高峰，網民情緒中，負面情緒達74.96%，主要集中于離漢離鄂通道關閉的情況下該病例仍能順利抵京，對疫情防控表示懷疑。部分網民表示此確診病例居住在平均市值超千萬的北京新怡家園社區(qū)，且能夠在解除層層封鎖的情況下驅車順利返回北京，懷疑該患者很可能擁有某種特權，非普通人。網民的觀點集中在：

第一，網民對離漢離鄂通道關閉的情況下該病例仍能順利抵京表示關切。有網民表示，該病例在確診前就已經發(fā)熱，但沒有在武漢實施隔離措施，反而能夠被家人驅車千里順利接回北京，中間沒有受到任何阻攔影響，讓人匪夷所思。對此，有網民認為，無論是湖北還是北京，所謂嚴格的疫情管控形同虛設。

第二，網民表示在本次疫情防控期間出現了一些令人咋舌的現象，官僚主義、形式主義等問題時有曝光。有網民認為，從李文亮醫(yī)生事件、紅十字會事件再到確診病例離漢抵京問題，個別地方在本次疫情防控中漏洞百出。

第三，網民懷疑該患者很可能擁有某種特權，非普通人。有網民相信，無論是武漢還是北京，交通管控都很嚴格，但該病例仍能很順利地由家人驅車接回，且居住在平均市值超千萬的北京新怡家園社區(qū)，懷疑事件背后有“特權”在起作用。

第四，網民呼吁聯合調查組對該事件進行嚴查，嚴懲相關責任人。有網民表示該事件對不起很多奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)務工作者和全國人民，呼吁聯合調查組對湖北及北京牽涉該事件的所有相關人員進行嚴肅處理。網民希望真相能夠水落石出，早日給武漢和全國人民一個交代。

二、政府堅決的調查態(tài)度使輿情迅速回落

2月27日8時，中共中央政法委網站刊文表示：2月26日，經中央政法委批準，司法部牽頭，會同中央政法委、最高人民檢察院等多部門組成聯合調查組，赴湖北就武漢女子監(jiān)獄一名刑滿釋放人員感染新冠肺炎到京事件進行調查。

2月27日上午11時許，在“北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作”新聞發(fā)布會上，北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組監(jiān)督組辦公室主任肖颯介紹，針對湖北武漢刑滿釋放并確診為新冠肺炎患者黃某某進京一事，北京市紀委市監(jiān)委已于2020年2月26日成立調查組，工作重點圍繞黃某某如何進京、如何進社區(qū)開展調查，核查疫情防控工作全過程是否存在漏洞。目前調查工作已經全面展開，有關情況將及時公布。

2月27日午間，湖北省司法廳一工作人員向媒體確認，黃女士系武漢女子監(jiān)獄刑滿釋放人員。目前司法廳正在配合聯合調查組就此事進行調查。同時，記者探訪該名確診病人回京后進入的新怡家園小區(qū)。該小區(qū)物業(yè)人員說，黃女士患有新冠肺炎一事，在2月22日其抵京時無論是物業(yè)還是居委會都對此不知情，而有人將其帶走隔離，也是因為發(fā)現黃女士從疫區(qū)而來。

中央及北京、湖北等地的行動，多家媒體紛紛轉載報道，輿情迅速回落。從輿情走勢圖（圖1）中也可以發(fā)現，在中央、北京和湖北三方面回應調查處理后，輿情趨勢在2月27日左右達到頂峰并開始回落。

此外，此次事件在微博傳播過程中，共分析到微博1585條，其中，認證媒體影響力最大。人民日報和央視新聞微博發(fā)布的聯合調查組赴湖北進行調查的消息的影響力最明顯，使輿情迅速回落。此次事件中，熱頻詞主要集中在“湖北”“肺炎”“武漢”“刑滿釋放”“領導責任”等詞，也在另一方面反映了網民的集中關注點[2]。

三、事件調查結果使輿情再次出現高峰

3月2日，由司法部牽頭，會同中央政法委、最高人民檢察院、公安部組成的聯合調查組公布事件調查結果。湖北省紀委發(fā)布通報，決定對負有主要領導責任的9名領導人予以免職并立案審查調查。其他責任人員按照干部管理權限交有關單位處理。北京在疫情防控發(fā)布會上通報事件處理結果：進京檢查站、小區(qū)、市疾控中心均存在疏漏，相關責任人被問責。網民再次掀起對政府通報處理結果的討論熱潮，媒體轉載報道不斷，知名歷史博主“意見領袖”也加入事件討論中，輿論熱度再次升溫并達到第二次峰值。其中，網民觀點主要集中在：一是部分網民提議放出監(jiān)控錄像：網民希望有關部門把黃女士進京的道路監(jiān)控視頻發(fā)布在網絡上，認為視頻錄像更具說服力。二是部分網民認為北京對本次事件的通報詳細，問責利落：網民認為北京調查仔細、通報簡練，值得表揚。三是部分網民認為對基層人員的處罰過重。網友認為輔警在凌晨工作也很辛苦，不應該過度為難基層工作者。

四、結語

此次女子離漢抵京事件備受關注，事件發(fā)展初期公眾質疑之聲不斷，公眾期望得到一個答案，而相關政府部門在此次事件中也采取了“飽和式”的應對策略。中央迅速成立聯合調查小組開展調查，并在4天內通報事件處理結果、公布相關細節(jié)，回應輿論關切問題，有效引導輿情。

首先，2月27日，公眾質疑與負面情緒不斷，甚至懷疑事件背后暗含特權，觸發(fā)公眾的敏感點。中央及北京、湖北迅速成立相關調查小組徹查此事，輿情處置反應迅速。

其次，在此次通報過程中，相關部門也做到了及時回應公眾關切問題、將事件細節(jié)問題公之于眾，避免次生輿情的發(fā)生。從事件開始發(fā)酵到輿論達到峰值，相關部門用短短4天時間將事件調查清楚，對于公眾最為關切的“如何從武漢到北京”的環(huán)節(jié)也都查清了，并將事件的發(fā)生經過“患者刑滿釋放后曾在監(jiān)獄隔離觀察”、發(fā)生原因“武漢女子監(jiān)獄未嚴格執(zhí)行14天隔離制度”詳細公布出來，相關部門公開透明的處理態(tài)度令公眾滿意。

最后，湖北、北京及中央政法委的重視態(tài)度提升了政府的公信力。一方面，北京與湖北兩方面公布的調查結果，公布事件相關細節(jié)。回應公眾關切；另一方面，中央政法委直接派聯合調查組趕赴武漢，北京方面由市紀委監(jiān)委主導調查，充分顯示了政府應對輿情信息的負責態(tài)度。因此，從此次事件可以總結，無論是中央還是地方政府，在應對輿情事件時，需要設定一套綜合性強、更完善的應對方法，及時、正面回應公眾關切，才能有效引導輿情。

參考文獻：

[1] 黃楚新.疫情“飽和式”應對下的輿情觀察[J].人民論壇，2020（Z1）：110-112.

[2] 汪元章.疫情防控中輿情引導的時度效[J].新聞戰(zhàn)線，2020（05）：14-15.

作者簡介：朱小宇（1995—），女，江蘇南京人，河北傳媒學院碩士研究生，研究方向：輿情分析與危機公關。

王威（1971—），女，山東昌樂人，研究生，博士，華北科技學院教授，研究方向：輿情分析與危機公關。