摘要：謠言傳播伴隨信息交流產(chǎn)生，成為一種普遍現(xiàn)象，重大疫情事件中的謠言傳播給疫情防控帶來了不利影響。本文以新冠肺炎疫情為例，結合當時疫情防控狀態(tài)、社會信息公開、疫情防控科普、受眾信息判斷、全媒體技術及謠言內容本質分析謠言傳播的原因，并圍繞疫情防控工作落實、信息公開、網(wǎng)絡思想道德教育、網(wǎng)絡管理法治體系建設及社會心態(tài)調整展開謠言控制策略研究。

關鍵詞：疫情；謠言傳播；對策

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）19-0087-03

一、引言

2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人民眾志成城、共克時艱，構筑起群防群治的嚴密防線，為打贏疫情防控這場硬仗奠定了堅實基礎。而隨著疫情的發(fā)生發(fā)展，相關謠言的傳播引起了社會的強烈關注，造成了公眾情緒的波動，也給疫情防控帶來了阻力。由于社會治理改革和科技創(chuàng)新，謠言種類、形式、內容、載體和傳播渠道都發(fā)生了變化，出于疫情防控需要，分析謠言傳播原因和有效控制謠言傳播顯得尤為重要。

二、重大疫情謠言傳播概述

謠言在社會心理學中的一般定義是：指在危險或具有潛在危險的模糊情境中未經(jīng)證實卻廣泛流傳的信息，這種信息可幫助人們了解現(xiàn)狀和控制風險[1]。重大疫情讓公眾處在較高的衛(wèi)生健康風險中，謠言在全媒體的媒介中傳播開來，內容包括防疫舉措、病毒預防知識、疫情動態(tài)等。為避免謠言傳播給抗疫造成輿論阻力，削弱群眾在抗疫中的支撐力量，我們在關注謠言表象的同時，更應該思考謠言傳播背后的社會治理、公眾心理和傳播機制。

三、疫情中謠言傳播的原因分析

相關研究表明，重大疫情事件中產(chǎn)生的謠言屬社會公眾類謠言，其產(chǎn)生和傳播原因可概括為以下幾點：

（一）疫情發(fā)展的不確定性

社會心理指在一定時期內，在群眾中普遍盛行的原始精神狀態(tài)，它包括群眾的情感、需要、社會氛圍及思潮等心理要素[2]。自重大疫情暴發(fā)以來，連續(xù)多日確診病例呈遞增趨勢，有關專家也無法準確預測此次公共衛(wèi)生事件發(fā)展的拐點，病患醫(yī)治所需的醫(yī)療衛(wèi)生資源量與確診病例數(shù)之間存在缺口，使得疫情防控表現(xiàn)出一定的不確定性。隨著網(wǎng)絡援助信息的頻繁出現(xiàn)以及一些對“因未及時得到救治，親人患病不幸離世”事件的報道，甚至網(wǎng)上還傳出醫(yī)務人員因感染離世的消息，這種焦灼的信息氛圍讓公眾對自己及家人的健康狀態(tài)產(chǎn)生擔憂。此外，因疫情防控需要，全國各地根據(jù)實際的疫情情況采取了相應的人員出入管控措施，比如“封城”“封村”“封路”以及“大喇叭”廣播以驅散集聚人群，這些防控措施在推行初期都給人們的正常生活帶來了一定程度的不適，對于無法置身事外又無能為力的民眾而言，心理和思想上都會產(chǎn)生恐慌、焦慮、懷疑和不安等負面情緒，這些構成了重大疫情中謠言傳播的社會心理動機。

（二）信息公開相對滯后

有研究表明，2003年的廣州非典型性肺炎事件的謠言傳播，有56%的受訪對象將謠言盛行的原因歸結于政府部門和官方新聞媒介的缺席[3]。在重大社會事件中，政府部門和新聞媒介是最權威的信息提供者，公眾希望政府和新聞媒介提供可靠的信息，以消除令人不安的不確定性。可以說，不確定性的存在就是謠言存在的土壤，如果沒有權威解釋，公眾就會自己嘗試解釋，從而形成謠言?；仡櫜糠值貐^(qū)疫情發(fā)展的動態(tài)時間軸，不難發(fā)現(xiàn)個別政府部門和官媒在疫情信息發(fā)布中存在不及時、不全面的現(xiàn)象，發(fā)布渠道比較單一，這就降低了信息發(fā)布的影響力和政府公信力，公眾在了解信息的過程中出現(xiàn)了信息不對稱的現(xiàn)象。社會信息和公眾利益息息相關，如果社會信息公開失效，公眾必然會對事件的進程產(chǎn)生盲目猜測。

（三）疫情防控科普不到位

習近平總書記2月23日在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上指出：這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件[4]。面對病毒感染，醫(yī)務人員在全力救治病患，科研人員在夜以繼日地開展疫苗研發(fā)，更有各行各業(yè)的抗疫英雄奔走在人民需要的各條戰(zhàn)線。然而對于居家抗疫的普通民眾來說，他們雖高度關注疫情發(fā)展和防控進程，但因缺乏專業(yè)的知識背景支撐，在對病毒特性的認識和預防病毒感染的方法上可能會出現(xiàn)誤區(qū)，如果權威的專業(yè)機構未及時進行廣泛科普，公眾就會主動尋求符合個人認知能力、可能正確的信息，并且去相信、去擴散、去實踐，從而刺激謠言的產(chǎn)生。如關于病毒傳播途徑、預防病毒的謠言都是因為公眾沒有及時接收到權威的科普信息，才促使許多“江湖醫(yī)生”在線看病，并開出了五花八門的抗病毒偏方。

（四）受眾對信息的判斷不全面

社會心理學指出：在人群中，人們常常不知不覺地受到群體的壓力，從而在知覺、判斷、信仰和行動上，表現(xiàn)出與群體中大多數(shù)人一致的現(xiàn)象，這種心理就是從眾心理[5]。受網(wǎng)絡影響，公眾每天都會從各類社交平臺接收大量關于疫情的消息，在“碎片化”閱讀過程中，信息“受體”往往對信息的發(fā)布源和內容真實性缺乏科學的認知和判斷，但由于個體信息需要、安全感、歸屬感以及自我認同的需要，公眾就會自然而然地轉發(fā)一些信息，在群體性的口口相傳中，帶有煽動性、盲目性和欺騙性的謠言就會廣泛流傳。比如李文亮醫(yī)生事件，2月6日晚，當身患新冠肺炎的李醫(yī)生正被實施搶救時，網(wǎng)友就紛紛發(fā)布和轉發(fā)各類表達對李醫(yī)生不幸離世的惋惜、哀悼、懷念和不平的文章，但李醫(yī)生實際病逝時間是2月7日凌晨。由此可見，從眾心理下集體行為反映出公眾不能有效地依靠個體自身對虛假信息的傳播進行鑒別，成為謠言四處傳播的重要原因之一。

（五）自媒體的持續(xù)發(fā)力

自媒體無疑是當今社會一個重要的信息傳播平臺，并逐漸成為危機事件中的發(fā)聲主角，成為輿論場的領跑者。自媒體的發(fā)展和升級一方面提升了信息傳播的流暢性；另一方面，因傳播主體復雜化和傳播平臺多樣化，“信息把關”相對薄弱，因此各種信息之間的交互影響和矛盾發(fā)酵而產(chǎn)生的副作用就不可避免，謠言產(chǎn)生和加速蔓延就是典型的副作用之一。重大疫情牽動著全國人民，關于疫情的信息在全媒體環(huán)境下快速流通著，各類謠言也在很短的時間內通過朋友圈、微博、QQ群、論壇以及個人公眾號到達更多的受眾。相比于傳統(tǒng)媒體，目前任何一個具備上網(wǎng)條件的個人或群體都可利用網(wǎng)絡表達自己的觀點立場，這就可能導致信息篩選的漏洞，信息的追溯證實面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。此外，信息的“供體”和“受體”之間，不同傳播平臺之間的相互影響，導致了信息的強化和發(fā)酵，特別是網(wǎng)絡社區(qū)、論壇和博客等平臺，信息通常不經(jīng)授權，無須注明出處便可以隨意轉載，這使得謠言證實和控制更加舉步維艱。

（六）謠言內容自身的吸引力

謠言的傳播需要信息源、載體、受眾和外部環(huán)境，這些是謠言傳播的客觀要素，而謠言傳播中另一個重要因素是謠言的自身吸引力，這是指謠言內容與受眾的心理需求之間有很強的匹配度，促使受眾心甘情愿地去散播謠言，成為謠言的“中轉站”“加工廠”甚至是直接制造者。

總結疫情引發(fā)的謠言性質，可簡單分為兩類，第一類謠言可理解為與疫情防控有著正向關聯(lián)性的謠言，如病毒知識科普、病毒預防方法介紹、抗疫先進事跡宣揚等。這類謠言映射了公眾對疫情防控美好進程的期望，他們愿意相信未經(jīng)證實的、“有用”的信息，進而積極地散播，因為這類信息一旦真正發(fā)揮了作用就會惠及更多民眾，在滿足自我心理需求的同時，也展示出“好東西大家一起分享”的公民正義感和道德?lián)?。另一類謠言可理解為與疫情防控有著負向關聯(lián)性，如政府部門的疫情防控工作失職、醫(yī)療衛(wèi)生部門對感染患者處理不及時等謠言。這類謠言表面上表達了公眾在疫情防控過程中害怕、憤怒的情緒，實際上則是借此機會宣泄對社會治理的不滿，并且希望通過傳播謠言去放大自己的心理感受，讓更多的公眾去響應，所謂“愛哭的孩子有奶吃”，此時輿論監(jiān)督被錯誤地用在了公眾個人情緒宣泄和心理訴求的回應上。由此可見，謠言內容本身的情緒色彩和立場取向成為公眾傳播謠言的有力推手。

四、控制謠言傳播的對策研究

在重大疫情防控的關鍵期，寄生于網(wǎng)絡載體的謠言帶來的負面影響非常明顯，這不利于疫情防控期間社會環(huán)境的穩(wěn)定?；谝咔槭录械闹{言種類和傳播原因，可以從以下幾方面形成控制對策。

（一）落實新冠肺炎疫情防控責任，保障民生健康

習近平總書記在北京市調研指導疫情防控工作時強調：廣大醫(yī)務工作者一定要“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全力以赴救治患者”[6]。面對嚴峻的疫情形勢，在防控吃力的關鍵階段，人民群眾對疫情防控的關注度有增無減，為安撫群眾心態(tài)，引導人民積極配合疫情防控攻堅階段的各項工作，各級黨委和政府需全力落實疫情防控的各項責任，將人民的生命健康損失減少至最低是核心要求。家是小小國，國是千萬家，只有當全國疫情得到有效控制，有序恢復生產(chǎn)生活，公眾的生活逐漸步入正軌，整個社會心理逐漸走向冷靜與和諧，種種網(wǎng)絡謠言也會逐漸淡出公眾的視野，人們會把更多的時間和精力投入日常工作和生活中。正如安寧和諧的當下，所有大街小巷恢復至車水馬龍的繁華景象，曾經(jīng)不安的人們再也不會不假思索地轉發(fā)一條“封城”消息或關注一個描述病毒“超級傳播者”的公眾號。

（二）完善權威信息公開制度，建立社會信任

研究表明，公眾缺失專業(yè)的判斷力，在現(xiàn)實生活中特別是在重大危機事件中，他們很難做到辨別信息真?zhèn)危虼酥{言控制還需要政府部門和專業(yè)機構完善權威信息公開制度，建立社會公信[7]。在實際工作中，政府部門和專業(yè)機構要保證疫情信息的準確性和時效性，防止公眾的誤聽、誤傳、誤讀和誤解。除信息的透明度，政府部門也要注重信息的到達率和接受率，即信息傳播效果，因此在官方網(wǎng)站發(fā)布的同時，可通過社會化的渠道讓有用的信息覆蓋更多受眾。這些舉措都在相關平臺得到了很好的實踐，比如“丁香園”公眾號發(fā)布的實時疫情動態(tài)，讓公眾可以隨時隨地了解疫情發(fā)展情況，那些未經(jīng)證實的謠言也就不攻自破。當然疫情統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威發(fā)布只是信息公開的一部分，另外涉及疫情防控的科普知識、感染病患的活動軌跡、全國聯(lián)防聯(lián)控的動態(tài)、國際化援助等信息，也需要多渠道及時發(fā)布，幫助公眾全員、全過程、全方位地參與到疫情防控工作中。

（三）加強網(wǎng)絡思想道德教育，提高公眾媒介素養(yǎng)

謠言傳播的主要載體是互聯(lián)網(wǎng)，加強網(wǎng)絡思想道德教育，提高大眾網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)至關重要。所謂媒介素養(yǎng)，就是指個體能夠理性認知媒介，正確分辨和解讀媒介信息并有效利用媒介為自己的正常生活服務的能力[8]。身處信息爆炸時代的網(wǎng)民，媒介素養(yǎng)的高低決定了其接收和傳播信息效果的好壞，如果不能理性闡述觀點和發(fā)表評論，就很可能成為網(wǎng)絡輿情勢力的一顆棋子，成為謠言傳播的“接力棒”。就新冠肺炎疫情而言，公眾在接收信息時，首先要保持科學客觀的心態(tài)，要思考信息發(fā)布主體的價值取向和信息內容之間的利害關系；其次要強化網(wǎng)絡主人翁意識，對于負面不實言論要及時去求證辟謠，積極維護網(wǎng)絡信息安全和健康；最后，要加強教育學習，提高自身對謠言的免疫力，做到“不造謠”“不信謠”和“不傳謠”。

（四）健全網(wǎng)絡管理法治體系，做好輿情管控

法律是社會關系有序化的重要保障，網(wǎng)絡不應成為法外之地。針對疫情謠言的傳播，健全網(wǎng)絡管理法治體系，做好輿情管控是對謠言傳播的強大約束。具體來說，面對重大疫情謠言的傳播，首先，要依據(jù)相應的法律法規(guī)形成正式的管理細則，一旦發(fā)現(xiàn)嚴重的謠言事件，就要對散播謠言的責任主體啟動處罰機制，以便產(chǎn)生威懾作用。其次，要拓寬網(wǎng)絡監(jiān)管和謠言信息舉報渠道，結合適當?shù)募畲胧?，動員公眾積極舉報關于疫情的謠言，引導他們共同維護網(wǎng)絡空間的良好生態(tài)。最后，相關媒體要充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息發(fā)布的“把關作用”，做到信息發(fā)布源的真實、透明和權威，在此基礎上加快建立謠言識別和辟謠的快速響應機制，全方位開展重大疫情信息的官方辟謠、警情辟謠、疫情辟謠、防護辟謠和政策辟謠，讓一切苗頭性謠言信息止于治者和智者。

（五）提升社會心態(tài)調整能力，開展心理服務

良好的社會心態(tài)，是個人進步、社會和諧、國家發(fā)展的重要心理基礎和行為動力。要堅持主動引導、及時引導、深度引導，著力解疑釋惑、疏導情緒，塑造理性平和的社會心態(tài)[9]。突發(fā)的群體性危機使社會秩序變得相對混亂，公眾對自身及現(xiàn)實社會所持有的較普遍的社會態(tài)度、情緒情感體驗及意向等心理狀態(tài)產(chǎn)生動搖，疫情謠言傳播也就應運而生，因此，實施有效的應對策略，提升社會心態(tài)調整能力對控制謠言傳播具有重要作用。有研究表明，在群體事件中建立心理危機預警機制和應急預案，消除群體間隔閡，建立平等的交流溝通路徑，可以緩解公眾對危機事件的壓力[2]，不盲目跟從信息，避免謠言傳播。此外，政府部門需要完善其與民眾的溝通途徑，重視民意調查，在疫情防控中化危為機，開展思想政治教育工作，加強人文關懷和心理疏導，為控制謠言發(fā)生和傳播創(chuàng)造良好的思想基礎。

根據(jù)國家衛(wèi)健委2月2日發(fā)布的《關于設立應對疫情心理援助熱線的通知》，各級黨委和政府都要求相關部門在原有心理援助熱線的基礎上設立應對疫情心理援助熱線；此外，各高校也紛紛組建了疫情心理援助服務團隊，進行線上線下咨詢服務，咨詢對象包括全體師生、抗疫一線醫(yī)務人員、有因疑似而隔離的病患，還有疫情期間堅持在崗的后勤保障人員等。無論是心理健康知識普及還是共情有愛的心理疏導，都引導公眾以平和冷靜的心態(tài)對待重大疫情中的謠言，用高尚的媒介素養(yǎng)傳遞戰(zhàn)疫必勝的信心。

五、結語

重大疫情中的謠言傳播，是突發(fā)事件帶來的實時社會民眾心態(tài)的體現(xiàn)，也是信息技術發(fā)展帶來的“人人都是通訊社”“人人都是麥克風”的必然結果?；谝咔榉揽氐默F(xiàn)實需求和網(wǎng)絡謠言管控的長遠目標，政府部門“以人民為中心”的堅定立場、主流媒體“意見領袖”的角色發(fā)揮、廣大網(wǎng)民良好的網(wǎng)絡素養(yǎng)、網(wǎng)絡環(huán)境的法治管理以及民眾社會心態(tài)的調整缺一不可。

參考文獻：

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[6] 習近平：在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作時的重要講話[N].人民日報，2020-02-10.

[7] 肖家鑫.謠言為什么不缺受眾漏洞百出卻仍轉發(fā)無數(shù)[N].人民日報，2016-01-20.

[8] 周高琴.微信謠言傳播的心理動因與應對策略[J].傳播與版權，2018（7）：178-181.

[9] 余謂之.著力塑造理性平和的社會心態(tài)[N].學習時報，2019-05-24.

作者簡介：陳翠蘋（1988—），女，安徽安慶人，博士，講師，研究方向：思想政治教育。