趙洪濤 蔣雨彤

摘要：近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)約用水工作，節(jié)水宣傳面臨新的形勢和要求。做好節(jié)水宣傳，離不開公眾的參與和支持，要注重面向公眾的輿論引導(dǎo)、知識普及和理念傳播，加快構(gòu)建融媒體節(jié)水宣傳新格局，促進(jìn)公眾牢固樹立節(jié)水觀念意識，提升節(jié)水素養(yǎng)，推動形成全社會節(jié)水用水、合理用水、科學(xué)用水的良好氛圍。

關(guān)鍵詞：節(jié)水宣傳；公眾傳播；媒體融合

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）22-0159-02

自黨的十九大提出“實(shí)施國家節(jié)水行動”的戰(zhàn)略部署以來，節(jié)水宣傳的重要性上升到了前所未有的高度，節(jié)約用水工作開啟了新篇章。新時代下，如何充分發(fā)揮媒體的傳播優(yōu)勢，創(chuàng)新節(jié)水宣傳工作思路，針對其公眾傳播屬性精準(zhǔn)發(fā)力，推動節(jié)水理念深入人心，廣泛提升國民節(jié)水素養(yǎng)，成為媒體面臨的一個緊迫課題。

一、新時代節(jié)水宣傳工作形勢

新時代，節(jié)水宣傳工作任重道遠(yuǎn)。一方面，中央對節(jié)水工作進(jìn)行了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記提出“十六字”治水思路，把“節(jié)水優(yōu)先”放在首要位置；2019年，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上明確指出，“把水資源作為最大的剛性約束”；黨的十九大提出，要“實(shí)施國家節(jié)水行動”；2019年印發(fā)的《國家節(jié)水行動方案》，為今后一段時期的節(jié)水工作提供了行動指南和基本遵循。

另一方面，新時代治水工作思路的轉(zhuǎn)變打開了節(jié)水工作新局面。水利部在準(zhǔn)確把握我國治水主要矛盾深刻變化的基礎(chǔ)上，提出“水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管、水利工程補(bǔ)短板”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，明確要“抓基礎(chǔ)、快突破”，打好節(jié)約用水攻堅戰(zhàn)。

“節(jié)水優(yōu)先”是從根本上破解我國新的三大水問題、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是必須長期堅持和落實(shí)的重大方針[1]。要讓節(jié)水方針政策、節(jié)水各項工作落地見效，必須從思想上扭轉(zhuǎn)人們長期以來的錯誤認(rèn)識和觀念偏差，這不僅需要依靠制度法規(guī)的約束和規(guī)范，更重要的是通過宣傳教育來潛移默化地改變?nèi)藗兊乃枷胝J(rèn)識，提升節(jié)水意識，進(jìn)而影響人的行為方式，形成節(jié)約用水的良好習(xí)慣和社會風(fēng)尚?！秶夜?jié)水行動方案》將“提升節(jié)水意識”作為五項保障措施之一，這更加凸顯了節(jié)水宣傳工作的重要意義。

節(jié)水宣傳是推動節(jié)水工作轉(zhuǎn)化為政府決策、公眾行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從中央的部署要求及當(dāng)前節(jié)水工作的形勢來看，今后一段時期的節(jié)水宣傳工作的主要任務(wù)包括兩個方面：一是圍繞國家節(jié)水行動實(shí)施及節(jié)水重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，組織開展系列宣傳，總結(jié)、推廣、宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，及時報道先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；二是做好面向社會公眾的政策解讀、知識普及和產(chǎn)品技術(shù)推廣，開展形式多樣的節(jié)水主題活動，在全社會形成節(jié)水有責(zé)的良好風(fēng)尚。

當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，面臨大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。在新形勢、新任務(wù)、新要求下，加強(qiáng)節(jié)水宣傳既是深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針、推進(jìn)國家節(jié)水行動的關(guān)鍵舉措，也是時代賦予媒體的重要使命任務(wù)。媒體迫切需要深刻領(lǐng)會新時代節(jié)水宣傳工作的重大意義，自覺肩負(fù)起節(jié)水宣傳“主力軍”和“先鋒隊”的責(zé)任義務(wù)，讓節(jié)水宣傳不是只停留在口號上，而是落實(shí)到社會生產(chǎn)、百姓生活的各個方面。

二、新時代節(jié)水宣傳工作思路

節(jié)約用水，是以社會節(jié)水、全民節(jié)水為目標(biāo)，涉及各行各業(yè)、千家萬戶。節(jié)水宣傳作為節(jié)水工作的堅實(shí)基礎(chǔ)，其關(guān)鍵在于面向公眾的理念傳播和知識普及，進(jìn)而在全社會范圍內(nèi)形成節(jié)約用水共識。因此，不僅要“發(fā)聲”，更要“走心”。在當(dāng)前媒體格局和輿論生態(tài)變化發(fā)展的趨勢下，亟須探索構(gòu)建節(jié)水宣傳新格局，創(chuàng)新應(yīng)用融媒體傳播手段，凝聚社會各方力量，形成節(jié)約用水合力。

（一）提高公眾參與度，推動節(jié)水意識入腦入心

節(jié)水宣傳需做人的思想工作，公眾在哪里，節(jié)水宣傳的重心就應(yīng)該跟到哪里，節(jié)約用水的理念就應(yīng)該普及到哪里。相比于其他宣傳，節(jié)水宣傳具有其特殊性——它不是單向的、灌輸式的信息傳播，而是與公眾雙向的、引導(dǎo)性為主的互動溝通，離不開公眾的參與和實(shí)踐。因此，要在面向社會公眾的節(jié)水宣傳上下功夫，著重做好節(jié)水政策的解讀和節(jié)水知識的普及。根據(jù)不同受眾的特點(diǎn)，采取啟發(fā)式、參與式、體驗(yàn)式的宣傳手段，組織針對性強(qiáng)、更接地氣的宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)節(jié)水宣傳的吸引力、感召力和影響力，讓公眾聽得懂、可接受、能領(lǐng)會。同時，要引導(dǎo)公眾積極參與和踐行節(jié)水行動，組織開展形式多樣的主題宣傳活動，運(yùn)用各種媒體形式進(jìn)行常年不懈的滲透式宣傳，營造節(jié)約用水的社會氛圍，逐步提高公眾的節(jié)水意識，讓節(jié)水理念走進(jìn)千家萬戶，真正入腦入心，內(nèi)化為價值觀念，外化為自覺行動，進(jìn)而達(dá)到調(diào)整人的行為、糾正錯誤行為的目的。

（二）主動發(fā)聲，善于表達(dá)，廣泛爭取社會理解和支持

在信息化高速發(fā)展，新媒體、自媒體異軍突起的今天，輿論環(huán)境和大眾心理有了很大變化，受眾絕不會被動接受信息，而是更加具有獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性[2]。當(dāng)今社會，不善于表達(dá)就會“被表達(dá)”，不主動回應(yīng)訴求就是放棄“話語權(quán)”[3]。當(dāng)前，新時代的節(jié)水工作已經(jīng)整裝再出發(fā)，迫切需要營造良好的輿論氛圍。要讓節(jié)水宣傳貫穿于節(jié)水工作的全過程，“邊做邊說”，主動發(fā)聲，加強(qiáng)宣傳，使公眾了解節(jié)水，知道為什么節(jié)水，節(jié)水工作在做什么以及我國在節(jié)約水資源、保障水安全方面作出的努力；要了解公眾真正關(guān)心什么，以用戶思維傳遞黨的聲音；要通過宣傳增加群眾的獲得感、幸福感，與公眾拉近距離，引導(dǎo)公眾深入領(lǐng)會節(jié)約用水的重要性，從而真正理解節(jié)水、支持節(jié)水、參與節(jié)水。

（三）創(chuàng)新宣傳載體手段，推動節(jié)水媒體融合發(fā)展

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，媒體傳播格局和輿論生態(tài)發(fā)生了深刻變革，移動直播、H5應(yīng)用、機(jī)器人寫稿、AI合成主播等多種新興媒體形態(tài)相繼出現(xiàn)，以微博、微信、抖音等為代表的新媒體平臺發(fā)展迅速。在全媒體時代，傳統(tǒng)的、單一的節(jié)水宣傳手段難以滿足公眾多元化、多渠道、個性化的信息需求，制約了節(jié)水知識理念的傳播與表達(dá)。因此，順應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢，以融媒體傳播手段推動節(jié)水宣傳工作補(bǔ)齊短板、提檔升級勢在必行。

縱觀當(dāng)前的媒體發(fā)展態(tài)勢，各類新興媒體因傳播速度快、互動性強(qiáng)、覆蓋面廣等優(yōu)勢贏得了大批受眾，但傳統(tǒng)媒體的公信力、專業(yè)性和權(quán)威性依然廣受公眾認(rèn)可。融媒體背景下的節(jié)水宣傳應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新興媒體和傳統(tǒng)媒體的有機(jī)融合，緊密圍繞公眾需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，綜合運(yùn)用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機(jī)APP等各種媒體和傳播手段，形成不同定位、不同功能的立體媒體集群；配套開發(fā)音視頻、平面廣告、文創(chuàng)產(chǎn)品等形態(tài)多樣的融媒體產(chǎn)品，通過深度融合，拓展傳播形式與渠道，實(shí)現(xiàn)同一信息、多元表達(dá)、全媒發(fā)布，采用與受眾的多樣化需求相適應(yīng)的語言體系和表達(dá)方式，推動社會傳播力、影響力快速躍升，潛移默化地提升公眾節(jié)水意識和素養(yǎng)，營造全社會節(jié)水、護(hù)水、愛水的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，構(gòu)建節(jié)水宣傳新格局

節(jié)水宣傳工作本質(zhì)是一場思想上的陣地戰(zhàn)。在全媒體時代，信息傳播渠道多、覆蓋廣、內(nèi)容混雜，輿論場主體多元、“眾聲喧嘩”“人人都有麥克風(fēng)”成為常態(tài)。要使節(jié)水意識滲透于每個公眾的思想之中，不僅要創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)涵，更要建立節(jié)水宣傳的特有陣地，樹立正確的輿論導(dǎo)向和價值標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化權(quán)威性，提高公信力。通過依托行業(yè)主流媒體建立起以官網(wǎng)、官微及融媒體集群等為統(tǒng)領(lǐng)的節(jié)水宣傳陣地，突出節(jié)水行業(yè)特色和內(nèi)容資源優(yōu)勢，牢牢掌握節(jié)水宣傳的主動權(quán)和話語權(quán)，凝聚起節(jié)水宣傳合力，從而進(jìn)一步推動構(gòu)建節(jié)水宣傳新格局，打造有公信力的宣傳平臺和輿論陣地，讓“節(jié)水優(yōu)先”更加深入人心。

（五）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，做好節(jié)水宣傳頂層設(shè)計

節(jié)水意識的培育是一個長期的潤物無聲的過程，一旦形成將很大程度影響行動者的決策和行為。因此，節(jié)水宣傳需要緊密結(jié)合當(dāng)前的節(jié)水重點(diǎn)工作、重要節(jié)點(diǎn)，從長遠(yuǎn)、宏觀的角度進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃。媒體應(yīng)當(dāng)與各地節(jié)水部門密切合作，發(fā)動各方力量，建立健全政府主導(dǎo)、公眾參與、社會各界聯(lián)動的節(jié)水宣傳長效機(jī)制；以“世界水日·中國水周”、城市節(jié)水周等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，做好相關(guān)新聞宣傳報道，組織開展主題宣傳活動，同步策劃相關(guān)線上融媒體互動活動和宣傳，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動，形成強(qiáng)大聲勢，引導(dǎo)公眾在節(jié)水氛圍的影響下，自覺履行節(jié)水實(shí)踐行動。

三、結(jié)語

新時代節(jié)水宣傳工作使命光榮，責(zé)任重大。做好節(jié)水宣傳，不僅需要廣大新聞媒體的共同努力，更離不開公眾的參與和支持。新形勢下，要牢牢把握節(jié)水宣傳的主動權(quán)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、知識普及和理念傳播，推動構(gòu)建融媒體節(jié)水宣傳新格局，以國家節(jié)水行動為引領(lǐng)，在全社會構(gòu)建起節(jié)水宣傳的命運(yùn)共同體，通過宣傳教育成風(fēng)化人，達(dá)到調(diào)整人的行為、糾正錯誤行為的目的，讓節(jié)約用水真正成為社會共識和自覺行動。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李海川.促進(jìn)節(jié)水工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)[N].中國水利報，2020-07-08（001）.

[2] 李春會，趙繼倫.馬克思主義大眾化傳播的受眾訴求與話語建構(gòu)[J].重慶社會科學(xué)，2011（03）：44-48.

[3] 賀廣華.學(xué)會表達(dá)主動回應(yīng)[N].人民日報，2013-11-01（005）.

作者簡介：趙洪濤（1982—），男，遼寧錦州人，本科，編輯，研究方向：新聞采編、媒體融合。

蔣雨彤（1992—），女，遼寧丹東人，碩士，編輯，研究方向：新聞采編、媒體融合。