毛明月 羅偉

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高，越來(lái)越多的基建工程項(xiàng)目投入建設(shè)，為人們的生產(chǎn)生活帶去了極大的便利，凸顯了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的成果。水利工程是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，水利工程項(xiàng)目事關(guān)國(guó)計(jì)民生，在進(jìn)行工程施工建設(shè)的過程中，一定要將質(zhì)量監(jiān)督與管理放在更加重點(diǎn)和核心的位置，切實(shí)的發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，實(shí)施更為有效的監(jiān)理控制方法，解決水利工程在施工階段存在的問題和疏漏，在保障水利工程施工質(zhì)量的同時(shí)提升水利工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益，進(jìn)一步提高我國(guó)水利工程建設(shè)水平。本文就主要圍繞水利工程施工階段的監(jiān)理控制等相關(guān)問題展開分析和研究。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工階段;監(jiān)理控制方法

一、前言

水利工程項(xiàng)目主要就是指采用人為干預(yù)的方法，對(duì)自然界中的地表水和地下水進(jìn)行控制與調(diào)配，通過興建水利工程項(xiàng)目不僅能夠達(dá)到除害興利的目的，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水量的調(diào)節(jié)與分配，滿足人們生活與生產(chǎn)對(duì)水資源的需求。我們常見的水利工程項(xiàng)目主要有防洪減災(zāi)水利工程、農(nóng)田灌溉水利工程、水力發(fā)電工程、港口工程等[1]。這些水利工程項(xiàng)目與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)不僅能夠給人們的生活帶去便利，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也能夠帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，因此，我們必須保證水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，盡可能地減少安全質(zhì)量問題的發(fā)生，以免造成嚴(yán)重的后果和不必要的損失。在施工階段重視監(jiān)理控制工作的有效開展，對(duì)整個(gè)施工階段進(jìn)行全過程管控，明確施工中的各項(xiàng)施工數(shù)據(jù)、施工技術(shù)方案、施工變量、施工材料質(zhì)量以及施工人員調(diào)配等情況，從而及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題和不足，平衡好施工進(jìn)度與施工質(zhì)量管控之間的關(guān)系，保證水利工程項(xiàng)目能夠在預(yù)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的順利完工。但是就當(dāng)前水利工程項(xiàng)目施工階段監(jiān)理控制工作的開展情況來(lái)看，還存在著一些監(jiān)理控制上的弊端和漏洞，我們有必要針對(duì)這些問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出更為有效的監(jiān)理控制方法。

二、水利工程施工階段監(jiān)理控制的重要意義

（一）保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量

在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過程中，監(jiān)理控制工作是其施工管理的重中之重。一般來(lái)說(shuō)施工管理主要分為質(zhì)量管理、進(jìn)度管理與資金管理這三個(gè)主要方面，其中質(zhì)量管理是施工管理的核心，而實(shí)施工程監(jiān)理是保障工程施工質(zhì)量的重要手段和基本制度[2]。工程監(jiān)理工作要貫穿到水利工程項(xiàng)目施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，在事前、事中和事后進(jìn)行全方位的管理與控制，無(wú)論是材料進(jìn)廠還是施工技術(shù)方案都需要經(jīng)過監(jiān)理部門的審查與確認(rèn)，這就確保水利工程項(xiàng)目在施工過程中的材料質(zhì)量安全與施工技術(shù)的合理性，也就在根本上做到了對(duì)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的管控。

（二）完善水利工程施工管理體系

在水利工程項(xiàng)目的施工階段強(qiáng)化監(jiān)理控制，還有利于進(jìn)一步完善水利工程施工管理工作體系[3]。水利工程施工管理的主體有項(xiàng)目承建單位、施工單位和監(jiān)理單位三方來(lái)共同負(fù)責(zé)，其中監(jiān)理單位具有一定的獨(dú)立性，能夠?qū)嵤┆?dú)立監(jiān)督與管理的權(quán)利，充分的發(fā)揮水利工程項(xiàng)目在施工過程中監(jiān)理部門的作用，能夠更為及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目在施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等方面存在的問題，監(jiān)理單位可以將這些問題進(jìn)行匯總和反映，上報(bào)給相關(guān)的政府部門，同時(shí)出具針對(duì)這一類問題的解決方案，不僅能夠優(yōu)化水利工程項(xiàng)目施工工序，同時(shí)還能夠切實(shí)發(fā)揮第三方監(jiān)理的作用，避免工程項(xiàng)目承建單位與施工單位在施工過程中為追求建設(shè)效率而出現(xiàn)的一些問題，提升了水利工程施工管理的科學(xué)性與規(guī)范性。

（三）提升水利工程施工階段質(zhì)量管控的專業(yè)化與規(guī)范化程度

水利工程做好施工階段的監(jiān)理控制工作，還能夠有效地提升施工質(zhì)量管控的專業(yè)化與規(guī)范化水平。水利工程項(xiàng)目的施工具有一定的復(fù)雜性，一方面是水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工環(huán)境一般都比較特殊，對(duì)于相關(guān)材料和機(jī)械設(shè)備以及施工技術(shù)方法等都有著更高的要求，另一方面水利工程項(xiàng)目在建設(shè)完成之后還需要對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期的抗?jié)B性以及抗腐蝕性監(jiān)測(cè)[4]。為了確保水利工程項(xiàng)目質(zhì)量，監(jiān)理單位對(duì)施工過程中的每一道工序進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理，制定了更為科學(xué)和規(guī)范的質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序。保證事前確認(rèn)、事中糾偏、施工抽檢、填報(bào)質(zhì)量抽檢記錄、最終質(zhì)量審核等各項(xiàng)程序的落實(shí)到位，一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須及時(shí)的上報(bào)并聯(lián)系施工責(zé)任人進(jìn)行處理。通過這樣規(guī)范化的流程管控，能夠提升水利工程施工階段監(jiān)理控制水平和效率。如圖1所示，為水利工程中施工材料的監(jiān)理控制。

三、水利工程施工階段監(jiān)理控制中存在的問題分析

（一）忽視施工前期監(jiān)理工作的開展

雖然目前針對(duì)水利工程項(xiàng)目施工階段建監(jiān)理控制工作其運(yùn)行模式和管理流程已經(jīng)比較成熟，但是其中還存在著一些不可忽視的問題：

1. 要現(xiàn)在水利工程項(xiàng)目施工前期的監(jiān)理控制工作開展不夠到位。施工前期的監(jiān)理準(zhǔn)備工作是經(jīng)常被忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位沒有事先對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初檢，所掌握的施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不夠全面。

2. 對(duì)于施工前施工材料的進(jìn)場(chǎng)情況以及施工器械、施工人員的調(diào)配情況缺乏必要的了解，由于缺乏監(jiān)理部門的有效管控就有可能會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目盲目開工，不僅會(huì)增加后期監(jiān)理控制的難度，還會(huì)影響工程施工進(jìn)度與質(zhì)量。

（二）監(jiān)理工作模式僵化

當(dāng)前在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工階段監(jiān)理控制的過程中，還存在著監(jiān)理工作模式僵化的問題。

1. 在水利工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制方面

要想確保施工進(jìn)度與預(yù)期目標(biāo)能夠相吻合，就必須對(duì)工程項(xiàng)目每道施工工序與環(huán)節(jié)進(jìn)行審查與周期明確，但是由于監(jiān)理單位在人員職責(zé)劃分以及崗位配置上存在一定的不足，使得監(jiān)理工作的開展缺乏靈活性，沒有深入到施工現(xiàn)場(chǎng)與每一個(gè)施工環(huán)節(jié)之中，對(duì)于進(jìn)度管理存在時(shí)間節(jié)點(diǎn)模糊與工作內(nèi)容區(qū)分不詳細(xì)的問題，從而影響施工進(jìn)度管理的效果[5]。

2. 在進(jìn)行施工質(zhì)量控制方面

由于監(jiān)理單位工作模式的僵化，對(duì)于施工中存在的問題尤其是涉及工程變更這一類情況時(shí)，其上報(bào)和審批流程過于煩瑣，變更審核周期較長(zhǎng)，對(duì)于后續(xù)的施工工序安排和進(jìn)度都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

（三）缺乏健全的監(jiān)理控制體系

水利工程施工階段的監(jiān)理控制工作還存在著缺乏健全的監(jiān)理控制體系的問題。當(dāng)前對(duì)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收雖然有著比較明確的國(guó)家政策和相關(guān)文件的支持和引導(dǎo)，但是各地各部門的監(jiān)理單位也應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)制定更為高效和靈活的監(jiān)理控制制度與管理體系。就當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的落實(shí)情況來(lái)看：

1. 存在著監(jiān)理工作人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)有待提升的問題。

2. 存在著在監(jiān)理單位內(nèi)部人員配置以及責(zé)任劃分不夠明確的問題。

3. 存在著質(zhì)量審核與監(jiān)督制度不夠完善的問題。

上述問題的存在就影響了水利工程監(jiān)理控制工作的有效開展。

四、水利工程施工階段有效的監(jiān)理控制方法研究

（一）強(qiáng)化對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的事前監(jiān)督與管理

要想切實(shí)提升水利工程在施工階段的監(jiān)理控制效率和水平，就必須強(qiáng)化對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的事前監(jiān)督與管理。

1. 要求監(jiān)理單位在水利工程項(xiàng)目正式投入施工之前，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行初步檢測(cè)，尤其是針對(duì)一些位于特殊地段的核心工程進(jìn)行地質(zhì)勘探與校驗(yàn)，如果相應(yīng)的勘察數(shù)據(jù)同上報(bào)的施工設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)存在一定的出入，必須進(jìn)行二次的施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，而確保施工數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，方便進(jìn)行后續(xù)的質(zhì)量測(cè)定與評(píng)估[6]。

2. 監(jiān)理單位要在正式開始施工前對(duì)于進(jìn)廠的施工材料進(jìn)行抽檢，對(duì)于施工技術(shù)人員按照施工方案進(jìn)行調(diào)配，同時(shí)對(duì)于施工中所要使用到的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，從而確保在施工過程中的人力物力充足。水利工程監(jiān)理單位只有對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行全面的掌握才能夠正式簽字并同意施工，同時(shí)相關(guān)的監(jiān)理工作人員要肩負(fù)起自身的責(zé)任，從而確保水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量與安全。

（二）優(yōu)化工程監(jiān)理的工作流程與模式

在對(duì)水利工程項(xiàng)目的施工階段進(jìn)行監(jiān)理控制的過程中，還必須不斷的優(yōu)化工程監(jiān)理的工作流程與模式。在原有的監(jiān)理工作流程之上，可以增加動(dòng)態(tài)化的管理模式，從而有效的提升監(jiān)理控制的靈活性和有效性。

1. 監(jiān)理工作單位必須成立專門的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理小組，從而有效的提高監(jiān)理控制的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督能力，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)建的各類變動(dòng)情況及時(shí)的通過動(dòng)態(tài)化的監(jiān)理管理系統(tǒng)進(jìn)行上傳，及時(shí)的掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，監(jiān)督施工材料的使用情況以及施工技術(shù)的應(yīng)用與落實(shí)情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題不僅要及時(shí)的通知施工單位進(jìn)行整改，同時(shí)還要提出相應(yīng)的改進(jìn)意見和建議[7]。除此之外，對(duì)于在施工過程中陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)的施工材料，要進(jìn)行分批次的抽檢，并做好質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，確保施工材料的質(zhì)量安全。

2. 面對(duì)施工過程中出現(xiàn)的工程變更情況，監(jiān)理工作人員必須對(duì)變更施工的部位、技術(shù)以及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行第一時(shí)間的收集和整理，形成設(shè)計(jì)變更文件提交到監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取流程簡(jiǎn)化的方法快速的組織監(jiān)理工程師同相關(guān)的設(shè)計(jì)人員就變更事項(xiàng)進(jìn)行快速商討和認(rèn)定，壓縮變更簽證簽發(fā)周期，以免延誤工程進(jìn)度。

（三）構(gòu)建完善的水利工程施工階段監(jiān)理控制體系

要做好水利工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理控制工作，還必須構(gòu)建更為完善的建立控制體系，為監(jiān)理工作的順利開展提供必要的人員和制度保障。

1. 要進(jìn)一步提升監(jiān)理工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，要求監(jiān)理工作人員必須具備水利工程建設(shè)相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)又要具有綜合管理和溝通協(xié)調(diào)能力，這樣才能夠保證能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題并解決問題[8]。

2. 要求監(jiān)理單位要建立健全內(nèi)部責(zé)任體系，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)理工作進(jìn)行職責(zé)劃分，對(duì)于上報(bào)的監(jiān)理事項(xiàng)要有直接的監(jiān)理責(zé)任人負(fù)責(zé)管理與追蹤，提高監(jiān)理人員的責(zé)任心和主動(dòng)性。

3. 要完善監(jiān)理控制工作當(dāng)中的質(zhì)檢審核制度，建立三級(jí)質(zhì)檢機(jī)制，落實(shí)好水利工程項(xiàng)目監(jiān)理工作小組初檢、施工單位復(fù)檢以及承建單位質(zhì)量中檢的三級(jí)質(zhì)檢制度，并且由承建單位填寫相應(yīng)的質(zhì)檢審核報(bào)告，監(jiān)理單位要根據(jù)質(zhì)檢審核報(bào)告的內(nèi)容安排專門的監(jiān)理工程師對(duì)相關(guān)的檢驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，并且填寫質(zhì)檢意見和質(zhì)量評(píng)定等級(jí)報(bào)告，確保每一道工序質(zhì)檢全部合格之后，才能夠投入到下一步的施工之中。

五、結(jié)語(yǔ)

水利工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理控制對(duì)于整體質(zhì)量控制至關(guān)重要，通過強(qiáng)化事前監(jiān)督與管理、完善監(jiān)理控制流程、健全監(jiān)理控制制度體系，能夠進(jìn)一步發(fā)揮建立控制的全局有效性作用，切實(shí)提高水利工程建設(shè)的現(xiàn)代化管理水平。

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[8]曹開.水利工程施工階段監(jiān)理的質(zhì)量控制分析[J].城市建設(shè)理論研究， 2018（06）：31.

通訊作者：毛明月，1980年1月，男，漢族，甘肅張掖人，就職于鄂爾多斯市水土保持工作站，水土保持工程師，本科工學(xué)學(xué)士。研究方向：水業(yè)水利工程。